Спору нет, зарплату поднимать нужно, тяжело тянуть
учителям и врачам на нищенское жалование. Но не надо быть
гением, чтобы понять, что если денег в областном бюджете
нет, то и повышенные зарплаты выплачиваться не будут. Но у
федеральной власти — своя логика. В ответ на жалобы с мест
обитатели кремлевского Олимпа издают лишь неразбочивое
рычание: «Не сметь шантажировать правительство!
Выплачивайте зарплаты, а то головы поотрываем!» Короче,
разойдитесь граждане и не мешайте работать.

Но что-то из ничего не бывает. И вот уже сообщения
информационных агентств пестрят сообщениями о
повсеместном росте задолженности. Долги по зарплате в
Красноярском крае, предзабастовочные ситуации сложились в
Саранске и Екатеринбурге, Омске и Тюмени. Да и в
Иркутской области общий объем задолженности составил 177
млн. рубликов. Тем не менее, у нас зарплата пока
выплачивается, а финансисты с ГФУ обещают к концу месяца
и означенные 177 миллионов наскрести, но за счет чего? За
счет того, что все поступления подметаются под метелочку
и отдаются городским и районным администрациям. Летит в
тартарары исполнение бюджета, с таким трудом принятого и
согласованного во всех инстанциях. Наверное, депутаты
Законодательного собрания чувствуют себя странно: столько
было сломано копий, лишь бы своевременно принять бюджет,
да не простой, а социально-ориентированный. Теперь все
благие намерения обернулись дорогой в ад, и 80% доходов
направляется на выплату повышенной «путинской» зарплаты.
Оставшиеся 20% разбегаются по первоочередным статьям, из
них в первую очередь деньги получают энергетики и
коммунальщики. Остальные статьи многостраничного
документа теперь не более чем макулатура, любопытный
артефакт для историков будущего, которые могут по нему
изучать проблему взаимоотношений федеральной и местной
власти.
Зачем же Москве понадобился такой забавный экспериментик
по выживанию региональной власти в условиях
недостаточного финансирования? Вопрос не праздный.
Никто, надеюсь, не полагает, что в Минфине и правительстве
сидят прекраснодушные идиоты, которые полагают, что
главное издать приказ, а уж там как-нибудь обойдется? Нет, и
такие деятели там есть, но в массе своей федеральные
чиновники люди все же компетентные. Значит, ошиблись? Но
как можно ошибиться при расчете финансовых возможностей
регионов на миллиарды рублей? Версия о том, что-де Минфин
при расчетах своих применял ошибочную методику, как-то
слабо прокатывает. Да, одна методика может быть неверной.
Но такие эпохальные решения, как увеличение заработной
платы в масштабе целой страны, принимаются с учетом
данных налоговой службы, аналитических документов
министерств и ведомств. Значит, плохо считают в
администрации Иркутской области? Снова неувязочка:
проблемы с выплатой зарплаты не только у нас, по всей
стране стоит плач губернаторский. Впрочем, нет, не по всей.
Прекрасно чувствуют себя регионы, которые давно сидят на
дотации. У них не болит голова по поводу того, где брать
деньги. Придут из Москвы — хорошо, не придут — с нас
взятки гладки, мы не причем.

Может быть, именно в этом и кроется смысл всей этой истории
с повышением зарплаты? Все юристы знают, что нет ничего
страшнее закона, который в принципе не исполним. Когда все
вынуждены нарушать закон, власть может карать и миловать
по своему усмотрению. Да здравствует задолженность:
будешь платить — разоришь свой бюджет и упадешь сам, не
будешь платить — значит, будешь виноват, грозный и
справедливый Президент спросит тебя «по полной». А если
будешь себя хорошо вести, то получишь из Москвы
трансферт, прикроешь этой заплаткой зияющие дыры в своем
бюджете, и целый месяц будет у тебя все хорошо. До
накопления следующей задолженности…