В целях обеспечения населения северных населенных пунктов
области услугами по перевозке пассажиров воздушным транспортом,
на основании статьи 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьи 447 Гражданского кодекса Российской
Федерации, Закона области «О поставках товаров, выполнении
работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской
области», руководствуясь статьей 33 Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого
конкурса по определению исполнителя услуг по организации
и обеспечению перевозок пассажиров воздушным транспортом
в населенные пункты области: из города Иркутска в города
Бодайбо, Киренск, поселки Ербогачен, Мама (далее —
конкурс).

2. Возложить выполнение функций организатора конкурса
на департамент по развитию коммуникационного комплекса
администрации области.

3. Утвердить следующий состав конкурсной комиссии:

Соболь А.И. — заместитель главы администрации, председатель
комиссии.

Члены комиссии:

Доманжо Т.И. — зав. отделом транспорта департамента
транспорта и связи администрации области.

Журавлев Ю.В. — руководитель межрегионального территориального
управления Минтранса России (по согласованию).

Сизов В.Д. — ведущий специалист департамента транспорта
и связи администрации области.

Гладышева Н.Г. — заместитель начальника отдела финансирования
производственной сферы главного финансового управления
администрации области.

Алексеева Н.Б. — главный специалист отдела экономического
законодательства государственно-правового департамента
администрации области.

4. Комиссии (Соболь А.И.) в установленном законодательством
порядке провести конкурс в соответствии с Положением,
утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

5. Председателю комитета по информационной политике
аппарата губернатора области Мазурову В.И. опубликовать
в газете «Восточно-Сибирская правда» извещение о проведении
конкурса.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить
на заместителя главы администрации области Соболя А.И.

И.о. главы администрации

С.Ф. БРИЛКА.

Утверждено

постановлением главы администрации

от 15.02.2002

N 24-пг

Положение

о проведении открытого конкурса по определению исполнителя
услуг по организации и обеспечению перевозок пассажиров
воздушным транспортом в населенные пункты области: из
Иркутска в поселки Ербогачен, Мама, города Бодайбо,
Киренск

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом области «О поставках товаров, выполнении
работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской
области» и регулирует порядок проведения открытого конкурса
по определению исполнителя услуг по организации и обеспечению
перевозок пассажиров воздушным транспортом в населенные
пункты области: из Иркутска в Ербогачен, Маму, Бодайбо,
Киренск (далее — конкурс).

I. Общие положения

1. Цель конкурса — отбор наилучшего из представленных
участниками конкурса предложений в соответствии с критериями,
содержащимися в конкурсной документации.

2. Для проведения конкурса администрация области создает
конкурсную комиссию.

3. Конкурсная комиссия осуществляет процедуру определения
исполнителя услуг по организации и обеспечению перевозок
пассажиров воздушным транспортом в районы севера области
путем проведения конкурса.

4. Результатом проведения конкурса должно стать заключение
контракта с победителем конкурса.

5. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

Организатор конкурса — департамент транспорта и связи
администрации области.

Участник предварительного отбора и конкурса — хозяйствующий
субъект, подавший в установленном порядке заявку на
участие в предварительном отборе и конкурсе.

Исполнители — организации независимо от их организационно-правовых
форм, а также индивидуальные предприниматели, привлекаемые
областным государственным заказчиком для размещения областного
государственного заказа к заключению государственного
контракта.

II. Проведение конкурса

1. Организатор конкурса публикует извещение о проведении
предварительного отбора и конкурса в средствах массовой
информации.

Извещение о проведении предварительного отбора и конкурса
должно содержать сведения:

— об областном государственном заказчике, наименовании,
адресе организатора конкурса, времени и месте проведения
предварительного отбора;

— о времени и месте проведения конкурса;

— о виде услуг и о требованиях к их качеству, о сроках,
периодичности и месте их выполнения, сроках действия
государственного контракта;

— сведения о начальной цене услуг;

— о требованиях к участникам конкурса, установленных
конкурсной документацией;

— о порядке и месте получения документации о предварительном
отборе и конкурсной документации;

— о размере платы, взимаемой организатором конкурса,
за получение документации о предварительном отборе и
за конкурсную документацию, если такая плата установлена;

— о порядке и сроках оплаты участниками документации
о предварительном отборе и за конкурсную документацию,
если такая плата установлена;

— о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие
в предварительном отборе;

— о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие
в конкурсе;

— о порядке определения победителя конкурса;

— о сроке заключения государственного контракта с победителем
конкурса.

Документация о предварительном отборе должна содержать:

— инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном
отборе;

— условия государственного контракта;

— сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на
участие в предварительном отборе;

— требования к участникам конкурса.

Конкурсная документация должна содержать:

— инструкции о подготовке конкурсных заявок;

— требования, предъявляемые к участникам конкурса;

— условия государственного контракта;

— критерии, на основании которых конкурсная комиссия
будет оценивать заявки на участие в конкурсе;

— сведения о порядке, месте и сроке подачи конкурсных
заявок;

— сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов
с конкурсными заявками;

— сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения
конкурсных заявок;

— сроки действия заявок на участие в конкурсе.

Организатор конкурса обязан в трехдневный срок уведомить
каждого участника, подавшего заявку на участие в предварительном
отборе, о результатах такого отбора. Право на участие
в конкурсе имеют только участники, прошедшие предварительный
отбор.

Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме
на запрос участника, не прошедшего предварительный отбор
участников конкурса, с указанием оснований принятия
соответствующего решения.

2. Для участия в конкурсе, в целях установления наиболее
полной и достоверной информации об участниках, организации
должны предоставить на рассмотрение комиссии копии следующих
документов:

а) копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица;

б) свидетельство о постановке хозяйствующего субъекта
на налоговый учет;

в) лицензии на осуществление деятельности, связанной
с предоставлением услуг по перевозке пассажиров;

г) документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект
не находится в процессе ликвидации, реорганизации и
не признан в установленном порядке несостоятельным (банкротом);

д) бухгалтерскую отчетность за год, предшествующий дате
проведения конкурса, с отметкой налоговых органов о принятии;

е) свидетельство эксплуатанта.

Копии документов, указанные в данном пункте настоящего
положения, подаются в открытом виде и рассматриваются
организатором конкурса до дня проведения конкурса. Организатор
конкурса выдает расписку в получении этих документов.

III. Подача заявок на участие в конкурсе

3.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной
форме и подается в запечатанном конверте. Организатор
конкурса выдает расписку в получении заявки на участие
в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

3.2. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный
организатором конкурса по истечении срока подачи заявок
на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается
подавшему ее участнику.

3.3. В заявке на участие в конкурсе указывается:

— цена предлагаемых услуг;

— частота движения рейсов;

— предлагаемые сроки оказания услуг;

— стоимость перевозок.

3.4. Заявки на участие в конкурсе и документы, указанные
в пункте 2 настоящего Положения, подаются в течение
30 дней со дня опубликования объявления о проведении
предварительного отбора и конкурса в средствах массовой
информации.

3.5. Организатор конкурса обязуется не разглашать сведения
об участниках конкурса, составляющие их служебную или
коммерческую тайну.

4. В конкурсе могут принимать участие хозяйствующие
субъекты, отвечающие следующим требованиям:

— подавшие заявку в соответствии с настоящим Положением;

— представившие документы, указанные в п. 2 настоящего
Положения;

— имеющие опыт работы по предоставлению услуг по перевозке
пассажиров не менее 1 года;

— имеющие собственные оборотные средства или/и основные
фонды на сумму, обеспечивающую реальность исполнения
заключаемого государственного контракта;

— не находящиеся на дату проведения конкурса в процессе
ликвидации, реорганизации и не признанные в установленном
законодательством порядке несостоятельными (банкротами).

Участником не может являться хозяйствующий субъект,
на имущество которого наложен арест и (или) экономическая
деятельность которого приостановлена в установленном
законом порядке.

Конкурсная комиссия вправе отстранить участника конкурса
от участия в конкурсе на любом этапе его проведения
в случае выявления недостоверных сведений, указанных
им в представленной на конкурс документации.

5. Определение победителя конкурса.

5.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в
конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией
месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

5.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие
в конкурсе, или их представители вправе присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.3. Наименования, адреса участников конкурса, цены
и описание предлагаемой ими продукции, работ и услуг
при скрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся
в протокол проведения конкурса.

5.4. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и
сопоставляет конкурсные заявки в целях определения победителя
конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством
голосов присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал председатель комиссии.

5.5. Конкурсная заявка должна соответствовать всем требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.

5.6. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку
в случаях:

— если участник конкурса не соответствует требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией;
— если участник конкурса отказался дать разъяснение
положений заявки на участие в конкурсе;

— если в ходе проверки представленных документов были
выявлены недостоверные сведения;

— если конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией.

5.7. Победителем признается лицо, предложения которого
максимальным образом удовлетворяют условиям конкурса.

5.8. Основными критериями признания участника конкурса
победителем конкурса являются:

— наименьшая стоимость услуг по организации и обеспечению
перевозок пассажиров воздушным транспортом в населенные
пункты области: из Иркутска в Ербогачен, Маму, Бодайбо,
Киренск;

— максимальная частота выполнения рейсов, удовлетворяющая
спрос населения в авиаперевозках.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя
конкурса подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым
к участникам конкурса. В случае, если после определения
победителя конкурса конкурсной комиссии станут известны
факты несоответствия победителя конкурса требованиям,
предъявляемым к участникам конкурса, конкурсная заявка
отклоняется и новый победитель конкурса определяется
в соответствии с настоящей статьей из числа остальных
участников конкурса. Указанные действия конкурсной комиссии
оформляются протоколом.

5.9. Организатор конкурса в трехдневный срок со дня определения
победителя конкурса направляет ему уведомление в письменной
форме о признании его победителем конкурса и государственный
контракт для подписания.

В случае, если победитель конкурса не подписал государственный
контракт в установленные в извещении о проведении конкурса
сроки, конкурсная комиссия определяет нового победителя
конкурса в соответствии с настоящей статьей из числа
остальных участников конкурса. В этом случае конкурсная
комиссия по истечении срока подписания государственного
контракта незамедлительно извещает победителя конкурса,
не подписавшего государственный контракт, о заключении
государственного контракта с иным лицом.

Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со
дня определения победителя конкурса обязан опубликовать
в средствах массовой информации результаты конкурса,
содержащие информацию о наименовании победителя конкурса,
за исключением случаев, когда расходы на опубликование
данной информации составят более 10 процентов установленной
государственным контрактом цены договора.

Заместитель главы администрации области

А.И. СОБОЛЬ.