При всех правительствах — от царского до нынешнего —
существовала монополия государства на драгметаллы, и
занимались ими первые лица в государстве российском.
Сегодня, хотя монополия продолжает существовать,
похоже, этим не занимается никто. В результате государство
не только не имеет четкой программы (область,
кстати, тоже) производства, но даже не знает,
сколько же этого металла нужно для пополнения своего
золотого запаса.

Отсюда и потребительское («рыночное») отношение к
отрасли, отсутствие перспектив в оценке ресурсной
базы. Живем по принципу: урвать бы сегодня
побольше, а завтра — хоть трава не расти. Между тем,
балансовые запасы бодайбинского золота истощаются.
Созданный в советское время поисковый задел
исчерпан. Гасимые от добычи балансовые запасы
рассыпного золота не воспроизводятся, дефицит их
составляет свыше 20 тонн. На сегодня 52% добывающих
предприятий обеспечены запасами на 1-2 года, еще 24%
— на 3-5 лет, и только 24% — более пяти лет. В течение
года не выдаются лицензии на новые месторождения, так
как механизм их получения, придуманный Министерством
природных ресурсов, неприемлем для недропользователя.

Эти и другие примеры разрушительной хозяйственной
деятельности, которая продолжает сотрясать
золотодобытчиков, приводились участниками областного
совещания, рассмотревшего «Программу поисковых и
оценочных работ в Ленском золотоносном районе на
2002-2010 гг.».

Сразу отметим, что коллеги к труду разработчиков
отнеслись уважительно, хотя не обошлось без
критических замечаний. Так, главный геолог АО
«Лензолото» Николай Попов указал на явный перекос в
выделении ассигнований (планируемых) в сторону
рудного направления, хотя оно сегодня дает лишь
малую толику золота — 250 кг. Генеральный директор
АО «Иркутскгеология» Владимир Дубинин предложил в
развитии программы выделить первоочередные объекты,
подлежащие финансированию до 2005 года, а также обеспечить
плановый переход от рассыпного к рудному золоту.

Выступающие были единогласны лишь в одном:
во что бы то ни стало сохранить уровень
финансирования на разведочные мероприятия.

— Мы уже начали терять классных геологов, — сказал
в своем выступлении директор ЗАО «Недра Бодайбо» Иван
Кобзев. — Тем самым хороним себя, завтрашний день.

Ликвидация с 1 января механизма финансирования
геологоразведочных работ за счет ставок и отчислений
на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ),
поставила добытчиков в сложнейшие условия, что
может привести к непоправимым бедствиям.

Выделяемые прежде средства из целевых источников (а
это до 200 млн.руб) худо бедно обеспечивали
воспроизводство сырьевой базы и добычи золота, о чем
говорят и результаты — по 15 тонн в год. Теперь эти
целевые источники перекрыты. На областную казну тоже
надежды мало. Если, скажем, за три последних года
финансирование из областного бюджета на
геологические работы подскочило с 27 до 77 млн.
руб., то нынче прописано лищь 20 млн. руб. С такими
деньгами по Патомскому нагорью особо не разгуляешься.

Привлечение долгосрочных кредитов для этих целей — операция
весьма рискованная из-за низкой вероятности
реализации прогнозных ресурсов в запасы. Да и сами
банки вряд ли пойдут на такое кредитование из-за
высокого риска невозврата.

Немало внимания участники совещания посвятили
«бестолковым» нововведениям в лицензировании, отчетам
геолого-поисковых работ и т.д.
Как известно, Мин.природы приняло решение платить
налоги на поисково-оценочные работы с площади (1
кв.км теперь будет стоит до 270 руб.) Во
всем мире это делает государство, у нас же
переложили на нищих геологов. Парадокс в том, что
сумма налога получается выше затрат на сами работы.
Естественно, геологи будут возвращать эти лицензии
обратно, а сами геологические коллективы окончательно
распадутся.

Участники совещания были едины и в том,
что предприятие, проводящее геологическое изучение,
должно быть уверено, что «его» объект не
будет выставлен на аукцион, как не редко бывает
сейчас. Единодушную поддержку нашло и выступление
зам. мэра Бодайбинского района Александра Абраменко о
перераспределении налоговых отчислений в местный
бюджет. В федеральный бюджет отчисления с района
увеличились в 2,5 раза, в областной — в 1,6 раза, в
местный… уменьшились в 1,6 раза при увеличении добычи
с 10 до 15 тонн. Стоит ли
удивляться, что в богатейшем районе 40% населения
имеют душевой доход ниже прожиточного уровня.

Программа поисковых и оценочных работ в Ленском
золоторудном районе была принята как руководство к
действию. Однако участники совещания на этом не
успокоились. Недропользователи Бодайбинского района
приняли обращение к администрации, Законодательному
собранию и полномочному представителю президента в
Сибирском федеральном округе с просьбой решить
вопрос на федеральном уровне о финансировании
поисково-разведочных работ за счет налога на добычу
полезных ископаемых и регулярных платежей за пользование
недрами, а также пересмотре выдачи лицензий на освоение
новых месторождений. Собственником недр
у нас все еще является государство, которое должно
быть заинтересовано в пополнении золотого запаса
страны.