Кафедра социальной и экономической психологии ИГЭА
провела ряд исследований по изучению
социальноэкономической ситуации и психологического
самочувствия жителей некоторых городов и районов
Иркутской области. Сегодня речь пойдет об одном из
таких городов — УсольеСибирском.

Психологи и социологи нередко отмечают одну
характерную особенность нашего времени: расслоение
по материальному положению, по переживаемым чувствам
коснулось не только отдельных людей, семей или
социальных групп, но даже целых населенных пунктов,
городов и регионов. Так, есть города-оптимисты,
уверенные в себе, горделивые и даже заносчивые от
достигнутых успехов и благоденствия. Есть города,
спокойно смотрящие в завтрашний день, но в то же
время осторожные в планах и тратах, готовые к любым
перипетиям. И есть города-пессимисты, они чаще видят
окружающую жизнь в мрачном цвете, как бы сквозь
черные очки, реально ощущают ненадежность своих
перспектив, чувствуют тоску и упадок духа…

Наш разговор — через анкеты и групповые интервью — с
более чем семьюстами усольчанами показал, что
Усолье-Сибирское имеет тенденции приближения к
последнему типу городов. Судите сами: на нашу
просьбу оценить ситуацию в городе лишь 4%
опрашиваемых ответили, что она благополучна,
напряженной и кризисной назвали соответственно почти
по 40% горожан, катастрофической назвали ситуацию
14,5% усольчан. Таким образом, каждые 9 из 10
человек видят сложившуюся в городе ситуацию отнюдь
не через розовые очки. (Стоит сравнить: по
результатам нашего опроса в августе 2001 года этот
показатель по Иркутской области был 54%,
т.е. неблагоприятность обстановки чувствовал каждый
второй житель). Вопрос: «Сможете ли Вы в ближайшие
год-два повысить свой жизненный уровень?» —
показал, что соотношение людей, отрицательно и
положительно оценивающих свои возможности, равно 3 :
1 (70% и 22%).

Болей и горестей, приведших к таким безрадостным
результатам опроса, у усольчан много. На первом
месте из них стоит нехватка денег на предметы первой
необходимости и высокие цены (на это указала почти
половина опрошенных). И это, как подчеркивают
большинство опрошенных, зависит от работы
градообразующих предприятий, прежде всего
«Усольехимпрома»: «Перестал химпром работать
стабильно, и мы сидим без зарплаты», «Если химпром
не выкарабкается — город умрет».

На второе место по своей значимости вышла проблема
безработицы (35%). Вполне понятно, что она зависит
от нестабильной работы главных предприятий, но все
же в небольших городах отчаянность положения людей,
потерявших возможность трудиться, ощущается сильнее.

Депрессивное состояние производства, безработица,
естественно, вызывают различные отклонения и
нарушения в социальной жизни людей. Отсюда и
следующие горести усольчан — наркомания и
преступность (обе «набрали» по 32% голосов). Говоря
о правонарушениях и уголовщине, вспоминаешь
известные слова из песенки: «Собака бывает кусачей
только от жизни собачьей». Но утешения это понимание
не приносит. «С ростом безработицы на все в
криминальном свете надо смотреть. Ведь раньше мы
могли ночами напролет ходить, гулять по городу
свободно. А сейчас попробуйте пройдитесь, вас уже в
подъезде встретят»…

Наркомания пугает горожан прежде всего темпами
своего развития: из одиночных случаев в недалеком
прошлом она сегодня стала чрезвычайно массовым
явлением: «Зайдите в любой подъезд, в любой двор, в
любую школу: колются прямо в подъездах, в трамваях»;
«Самая страшная мина заложена в детях. Что мы
получим скоро — это ужасно».

Наркомания и преступность вполне естественно выводят
на проблему эффективности работы правоохранительных
органов — милиции, прокуратуры и т.п. «По телевизору
кто-то хвастался из милиции: мы знаем все
наркоточки, мы знаем, кто этим занимается: А
толку-то? Все знают, и никто ничего не делает!»
Такие факты заставляют горожан задумываться о
коррупции во властных структурах и милиции, о
положении, когда «рука руку моет».
Безрезультативность действия внутренних органов, по
мнению горожан, усугубляется некоторыми излишествами
и отсутствием эффективного контроля со стороны
местных властей. «Сегодня милиция, ГИБДД отстроили
громаднейшие помещения, увеличили штаты в несколько
раз»… «Мэру нужно как-то бороться, надо это
пресекать. Мог бы навести порядок в наших властных
органах, в милиции».

Многие из угнетающих сознание проблем, как считают
усольчане, связаны и с канувшими в былое культурными
и спортивными интересами. «Театры закрыты, все ДК,
«Кристалл» например, отдали под торговые точки…
Детей некуда отправить. Молодежь предоставлена самой
себе, болтается на улице». «Посещать нас нечего.
Артисты не едут — залы не собираются. Отдых один —
«раком» на даче». «Жилье не строится совершенно,
памятников культуры нет, одни киосочки и ларьки
наставили везде».

Кроме названных «болей», усольчан волнуют проблемы
ЖКХ и плохих жилищных условий (11%), пьянства (13%),
трудности с получением образования (11%), экология
города (12%) и некоторые другие.

Интересно то, что вину за слабую активность в
решении всех сложных вопросов три четверти
опрошенных усольчан раскладывают практически
полностью между: 1) президентом и правительством РФ,
2) губернатором области и его администрацией, 3)
мэрией города. На руководителей местных предприятий
«падает» лишь 5% вины, себя винит за свою
неспособность адаптироваться каждый 10-й усольчанин.

Чтобы лучше понять проблемы усольчан, не будем
кивать на высшие инстанции, хотя каждому ясно, что
очень многое зависит от положения дел в стране и
области. Но сейчас важнее выявить, как оценивают
люди состояние и эффективность использования
внутренних резервов местного самоуправления, его
вклада в решение существенных проблем.

В целом отношение к местным властям трудно оценить
однозначно, и это закономерно. В расслоившемся по
материальному достатку и политическим взглядам
городском сообществе всегда будет место разным
мнениям и оценкам. Но все же и в аспектах, и в
групповых интервью усольчане отмечают объективную и
субъективную невозможность нынешнего мэра влиять на
создавшуюся в городе обстановку. «Мэр-то наш , ну
что он может — один и без финансирования». «Конечно,
что-то мэр там делает.., но мы это на себе не
ощущаем. Единственное — теремки растут».

Одним из главных минусов сегодняшнего мэра усольчане
считают его очень слабую возможность решить в
областном центре какие-то городские проблемы.
Наверное, по этим и некоторым другим причинам каждый
второй усольчанин считает, что при переизбрании мэра
на новый срок он не сможет улучшить ситуацию в
городе, и лишь каждый четвертый надеется на его
потенциал.

В такой несколько мрачноватой обстановке встает
важный вопрос: видят ли перспективы усольчане, верят
ли они в реальность переломить ситуацию? И по
принципу «надежда умирает последней» жители города
все же видят возможные потенциалы роста и улучшения.
Обобщая результаты опросов, на наш взгляд, можно
выделить три момента.

Во-первых, возрождение и укрепление местных
предприятий, причем не только и не столько
коммерческого плана, сколько тех, кто выпускает
реальную продукцию (посуду, порошки, молочную
продукцию, хлеб и т.п.). «Не «купи-продай» должны
править бал, а те, кто делает что-то конкретное».
Горожане верят, что «есть еще порох в пороховницах»
ряда опытных руководителей, и уже подросла плеяда
молодых, деятельных, толковых хозяйственников —
«наших усольских», которые способны в чем-то
улучшить ситуацию. Им только надо объединиться
«единым фронтом» в заботе о реальных нуждах города:
«Вместе они — сила».

Во-вторых, многие усольчане считают, что на посту
мэра города нужен на данном этапе
«хозяин-хозяйственник», т.е. прежде всего человек,
хорошо знающий производственные дела, могущий
компетентно, на равных говорить с руководителями
любых предприятий по животрепещущим проблемам дня,
умеющий работать с любыми людьми единой командой.
«Мэр должен объединять, а не устраивать в
треугольнике мэрия — предприятия — руководство
района ситуацию лебедя, рака и щуки». «Мэр — это
единство, а не раздор».

В-третьих, горожане (особенно из числа старшего
поколения) часто высказывали мнение о том, что
напрочь забыта традиция в трудных делах, при сложной
обстановке прислушиваться к мнениям и предложениям
людей, всем вместе — «миром» заботиться о решении
проблем своего города, своей улицы, своего дома.
«Если научатся все руководители не просиживать штаны
в кабинетах, а слушать народ, вместе с ним выходить
на добрые дела — тогда наше положение изменится».

Не знаю, как кому, но мне эти «три кита» усольчан —
объединение хозяйственников для решения проблем
города, опора на людскую инициативу и помощь во всех
нужных делах и мэр-производственник, способный стать
хорошим дирижером гармоничного и эффективного
городского хозяйства, — представляются не только
весомыми, но и при соответствующей организации
реальными факторами улучшения жизни.