С
ориентиром на перспективу

Виктор ОТИНОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

"До окончания срока
заполнения налоговой декларации
осталось … дней", "Заплатил
налоги — приятных тебе
сновидений"… Скоро, очень скоро
такие или более устрашающие
напоминания обрушатся на
многомиллионную российскую
телеаудиторию. Независимо от того,
добропорядочные ли
налогоплательщики устроились у
вечернего экрана, чтобы
посочувствовать очередной
"жертве" Максима Галкина, или
заматерелые теневики, ворочающие
"под крышей"
благотворительных приютов
миллиардами, нажитыми "скорбным
трудом". Что касается первых, они
вздрогнут от громоподобного
предупреждения, прервавшего
передачу, да переключатся на
мексиканский сериал: надо же —
живут где-то люди. Вторые же,
уверовав в свою "судьбоносную
неприкасаемость", лишь
снисходительно ухмыльнутся: ищи
ветра в поле, нагловатым зевком
опровергая утверждение, что
богатые тоже плачут.
У нас нет
статистических данных, каков
эффект получают налоговые службы
от своих бесцеремонно-виртуальных
визитов в наши дома. Хотелось бы
верить, что они оправдывают немалые
средства (полученные от тех же
налогоплательщиков), которые
перечисляют на оплату весьма
дорогого эфирного времени,
хотелось бы верить, что после
каждой подобной рекламы теневик
бросается заполнять свою
декларацию, основательно укрепляя
доходную часть державного бюджета.
Увы: он еще не созрел для такого
"самопожертвования",
предпочитая оставаться невидимкой
для налоговиков. Они же, не
научившиеся пока разглядеть его в
массе других, идут по знакомым
тропам, туда, где все на виду, чтобы
вернуться уже не с пустыми руками.

Странная
формула

Суть ее можно
раскрыть на условном примере.
Конкретных примеров в
постперестроечной России, к
сожалению, — бесконечное множество.
Возьмем некое, более или менее
удачливое предприятие, которое
выстояло в непогоду последнего
десятилетия. Сделало первые шаги
вперед, стало получать прибыль.
Появилась перспектива вписать
весомую строку на его развитие, на
решение социальных программ, на
возможность поднимать заработную
плату, не отставая от инфляционного
марафона. Появились дополнительные
заказы, приоритетными среди
которых были вполне резонно
определены государственные. Заказы
эти ( на очень значительную сумму,
скажем условно — на миллиард) были
выполнены в срок, естественно, без
предоплаты (можно ли сомневаться,
что государство — самый надежный и
обязательный партнер), приняты
государством и: не оплачены им. По
сути предприятие, затратившее
собственные средства на выполнение
госзаказа, лишалось, в силу
неплатежеспособности государства,
значительной части своих оборотных
средств. Куда плыть дальше, если из
работающей цепи
"деньги—товар—деньги" изъято
одно из основных звеньев? И все-таки
эта беда — не беда еще, а только
половина беды.

Вторую
половину принято называть
государственным рэкетом, который
осуществляется на вполне законных
основаниях. Государство,
задолжавшее предприятию тот самый
миллиард, изымает налог с этой,
символически принадлежащей
предприятию, суммы, а если денег на
счету не оказывается, включает его
в список должников, применяя к нему
штрафные санкции в виде пени,
которые в геометрической
прогрессии увеличивают
задолженность без вины виноватого.
Для главного же должника, то есть
для самого государства, пени
законом не предусмотрено. В
подобных условиях выстаивают
только те, кто имеет достаточный
запас прочности, кто научился,
выстраивая свою стратегическую
линию развития, прогнозировать
возможные сюрпризы качающейся
экономики.

По
мировым стандартам

На одном из
таких предприятий, в ОАО
"Электросвязь", мы с коллегами
побывали несколько дней назад. И
хотя пресс- конференция,
проходившая там, посвящалась
социальным программам, над
которыми работает предприятие в
настоящее время, круг вопросов,
заинтересовавших участников
встречи, оказался значительно шире.

Журналистов
интересовали итоги уходящего года,
наиболее острые проблемы, которые
приходится решать сегодня
связистам Приангарья, и,
естественно, перспективы развития
отрасли, совершившей прорыв в
третье тысячелетие вопреки
экономической непогоде, потрясшей
страну. Насколько удался этот
прорыв, судить можно уже хотя бы по
тем наградам, которыми предприятие
удостоено только в последние годы:
"Лидер российсской
промышленности 1998 года";
"Большой золотой жетон";
"Большое золотое клише";
"Гран-при": И в дополнение к
этому — сертификат участника
"Партнерства ради прогресса".

Еще
десятилетие назад факс казался
роскошью, но не массовым средством
связи. Еще два года назад, как
сенсация звучала весть: "В
Иркутске состоялась презентация
новой системы связи "GSM — 900",
которую приняла в эксплуатацию
фирма "Байкалвестком",
дочерняя по отношению к ОАО
"Электросвязь". Возможности
этой системы практически
неограниченные, а подключиться к
ней могут до 100 тысяч абонементов.

Но, чтобы
совершить такой прорыв, нужно было
прежде завоевать плацдарм,
укрепиться на нем, имея в запасе
достаточные резервы, которые при
необходимости можно
противопоставить "грому с ясного
неба", особенно не
предсказанному "бюро
экономической непогоды". Причем
противопоставить так, чтобы не
просто устоять, но и весьма успешно
развиваться. По меркам самых
высоких мировых стандартов. Мне
запомнилась реплика, услышанная в
феврале в помещении
Сибэкспоцентра, где проходила
шестая ежегодная выставка
"Системы связи и
телекоммуникаций": "Герои
Станислава Лема работали на более
примитивной технике". Речь шла об
оборудовании, представленном в
павильоне ОАО "Электросвязь"…

На
сегодняшний день

Открывая
пресс-конференцию, главный связист
области Виталий Силяков назвал
несколько цифр, в реальность
которых еще десятилетие назад едва
бы мог поверить каждый из нас,
терпеливо дожидаясь своей очереди
"заполучить номер". На
сегодняшний день практически
каждая четвертая семья стала
обладателем телефона. Только за
один прошлый год количество
обладателей телефонов возросло
почти на 18 тысяч, в эксплуатацию же
введено оборудования на 800 тысяч
долларов. Уровень цифровизации
сети составляет более 50 процентов.
Той самой цифровизации, что
обеспечивает безграничный по сути
диапазон возможностей, которые
можно извлечь из провода,
подведенного к нашему телефону.
Возможностей, предоставляемых
специалистами РСЦ
"Электросвязь-сервис",
без посредников, напрямую.

Нынешний год
для акционерного общества
"Электросвязь" стал годом
реструктуризации, которая
проводится с целью
совершенствования управления
предприятием. В ходе этой работы
втрое сократилось количество
подструктурных подразделений.
Оставшиеся работают по двум
конкретным направлениям, как это
раньше произошло с филиалами
областного центра. Первое —
непосредственно
эксплуатационно-техническое;
второе — напрямую занимается
своими клиентами. Именно оно
ориентировано на двустороннюю
связь с каждым, кто в той или иной
мере пользуется услугами
предприятия. Впрочем, мы уже
называли его выше: РСЦ
"Электросвязь-сервис" —
это, без преувеличения, сервис
высокого класса.

Реструктуризация,
как правило, сопровождается
сокращением работающих. Задолго до
пресс-конференции мне довелось
встретиться с генеральным
директором предприятия, который
достаточно полно осветил и этот
вопрос.

Виталий
Силяков: — Да, сократить
количество руководящего состава,
численность работников
бухгалтерии, других
воспомогательных служб, но не
профессионалов, обеспечивающих
качество и надежность связи. И
должен сказать, что кадровый вопрос
мы не намерены решать с плеча.
Многие из сотрудников подошли к
пенсионному возрасту. В
зависимости от стажа работы, от
отношения к ней, от вклада в общее
дело определяется сумма выходного
пособия. Она может быть равной ста
тысячам рублей. И мы выплачивали
такие выходные пособия.

Болевой
вопрос

К сожалению,
на пресс- конференции были названы
и другие цифры, значительно
препятствующие дальнейшему
развитию акционерного общества.
Это почти 70 миллионов рублей
дебиторской задолженности, о
возможном сокращении которой пока
говорить проблематично. Почему? — на
этот вопрос достаточно подробно
ответил заместитель генерального
директора В.Ф. Полещук:

— Это же
парадокс: мы — коммерческое
предприятие, и при этом работаем в
кредит; сначала предоставляем
услугу, а потом: Нет потом мы не
получаем за нее деньги — пытаемся
получить. Кто наши главные
должники? Бюджетные организации и
силовые структуры. И когда мы
ставим вопрос о воздействии на
таких должников перед руководящими
органами, он просто повисает в
воздухе. В конечном итоге
государство перекладывает на наши
плечи свои проблемы. Что же
касается налогов: Да, они взимаются
с нас сполна, в том числе и с не
поступивших на счет предприятия
сумм. А потом множатся пени. Если мы
не ужесточим политику в отношении
дебиторов, разорим предприятие.
Полагаю, это не в интересах и
властей области, на которые пока не
приходится рассчитывать.

О.П.
Ширшов, заместитель
генерального директора: — Нашей
компании остается одно — судиться.
Сейчас мы готовим иски в
арбитражный суд.

— Виталий
Иванович, есть ли надежда, что
изменится в ближайшем будущем
политика налогообложения, по
крайней мере по отношению к тем
суммам, которые должник
"придержал" у себя, помятуя в
то же время, что его долг не
возрастет за счет пени?

В.И.
Силяков: — Вопрос этот
компанией поднимался, но ответ пока
все тот же: платите сполна. А сполна
— это десятки миллионов полновесных
рублей , которые мы обязаны
передать в бюджет государства,
располагая условными
поступлениями государственных
структур. Нонсенс! И действительно
существует угроза загнать компанию
на край пропасти. Кто выиграет, если
реальным станет факт ее
уничтожения? Кто будет
поддерживать в рабочем состоянии
всю сеть связи в области? Именно на
нас лежит эта нагрузка. А сколько
лицензий на сегодняшний день
выдано на операторские услуги? Но
только ОАО "Электросвязь"
несет на себе всю социальную
нагрузку.

Что касается
социальной нагрузки, здесь свои, и
тоже впечатляющие цифры. На начало
текущего года доля
абонентов-льготников возросла до
34,5 процентов, то есть за год выросла
почти на два процента; на
сегодняшний день, как теперь
говорят, поднялась еще на полтора
пункта. Дебиторская же
задолженность по льготам не
погашается с 98-го года; что же
касается нынешнего, за десять
месяцев текущего года сумма
предоставленных льгот составила
около 42 миллионов рублей.
Предприятию возмещено менее
половины.

Вместо
справки: в Иркутской области
почти 90 процентов льготных
абонентов должны финансироваться
из федерального бюджета, в
соответствии с Законом РФ "О
ветеранах".

— Вопрос
с должниками, являющимися
государственными структурами, как
мы поняли, "прочно завис" в
воздухе. Каковы перспективы решить
проблему расчетов по льготам? Как
она решается в других регионах?

В.И.
Силяков: — В ряде других
регионов положение в этом вопросе
меняется к лучшему: Красноярский
край, Бурятия, Читинская область —
там осуществляется 100-процентная
оплата льгот.У нас же, в Иркутской
области, судя по всему, вообще не
собираются решать эту проблему:
Однозначно могу сказать:
количество льготников будет расти.
Уже сейчас есть районы, где их число
составляет 50 процентов.

И тем не
менее

Открытое
акционерное общество
"Электросвязь", продолжая
наращивать свой потенциал, высоко
держит марку предприятия,
совершившего в самый пик
экономической непогоды прорыв в
третье тысячелетие. За девять
месяцев годовой план на
предоставление объема услуг
составил 96,4 процента. Это на сорок
процентов выше, чем в минувшем году.
За это же время введен космический
тракт Иркутск — Ербогачен
протяженностью 1100 километров.

Находясь под
мощным налоговым прессингом,
предприятие не отказалось от
благотворительности, проведение
которых для его коллектива никогда
не были формальной акцией. Только
несколько примеров из сделанного в
2001 году:

Пострадавшим
от наводнения перечислено 265 тысяч
рублей.

Неработающим
пенсионерам в День пожилого
человека вручено 860 тысяч рублей.

Предоставлен
бесплатный доступ в интернет
молодому ученому.

Бесплатно
установлен телефон общественной
организации "Родители против
наркотиков".

Братской
православной гимназии
предоставлена возможность
бесплатного пользования телефоном:

В настоящее
время ОАО "Электросвязь"
вступает в завершающую стадию
реорганизации. Недавно главный
связист Приангарья встретился с
вышестоящим руководством и своими
коллегами из объединяемых
компаний. На пресс-конференции
Виталию Ивановичу были заданы
завершающие вопросы:

— Каковы
результаты этих встреч?

В.И.
Силяков: — Завершение процесса
реорганизации должно произойти в
конце будущего года. В объединенную
компанию войдут 11 акционерных
обществ, которые составят единую
компанию "Сибирьтелеком". В
Москве состоялась встреча с
иностранными инвесторами, которые
подтвердили готовность к
сотрудничеству.

— Есть ли
надежда, что более крупное
объединение окажет действенное
влияние на ваших хронических
должников?

— Возможно,
Новосибирск сумеет как-то повлиять
на федеральные власти. Но
рассчитывать только на это — мало. В
большей степени решение этой
проблемы зависит от
заинтересованности областных
органов управления.

Через два дня после
пресс-конференции руководством ОАО
"Электросвязь" было принято
решение взять в банке кредит на
сумму, которую компания должна
перечислить в качестве налогов. В
том числе, чтобы погасить налоговую
задолженность на суммы,
невозвращенные связистам их
постоянными должниками. Кредит,
равный многим десяткам миллионов
рублей, взят под большие проценты.
Это однако обойдется дешевле, чем
платить налоги, помноженные на
пени, играющие в одни ворота. В чьи,
простите, ворота?