Энергетика
Сибири — основа
энергетической стратегии России

Тимур ДУГАРЖАПОВ

Программа
"Энергетическая стратегия
Сибири на период до 2020 года",
рассмотренная на совместном
заседании Совета Сибирского
федерального округа (СФО) и Совета
Межрегиональной ассоциации
"Сибирское соглашение" (МАСС) 17
ноября в Томске, станет составной
частью "Стратегии развития
Сибири". Необходимость этой
программы как для России, так и для
Сибири подчеркивает тот факт, что
год назад сибирские губернаторы
уже обсуждали здесь же проблемы
энергетики, тогда совещание вел
президент Владимир Путин. Томск не
случайно стал местом проведения
этой встречи. Областная программа
энергосбережения признана одной из
лучших в России. Кроме того, в
Сибири сосредоточено 80% всех
энергоресурсов страны. Именно они
дают основные валютные поступления
в российскую казну. Важность
программы подчеркивалась
присутствием полпреда президента
РФ в СФО Леонида Драчевского,
первого заместителя министра
энергетики РФ Гурами Авалишвили, а
также председателя МАСС Бориса
Говорина и томского губернатора
Виктора Кресса, возглавляющего
координационный совет МАСС по
энергосбережению, других
руководителей сибирских регионов,
депутатов Госдумы РФ, ученых
Сибирского отделения Российской
Академии наук.

На заседании
прозвучали доклады Виктора Кресса
"Об энергосбережении в регионах
Сибири" и директора Института
геологии, нефти и газа Сибирского
отделения РАН академика Алексея
Конторовича "Об энергетической
стратегии Сибири". Другим важным
вопросом повестки дня стало
непосредственно обсуждение
программы "Энергосбережение в
регионах Сибири". Ее представили
заместитель председателя научного
совета СО РАН по программе
"Сибирь" академик Алексей
Конторович и Виктор Кресс.

Главная цель
программы "Энергетическая
стратегия Сибири на период до 2020
года" — формирование сценария
развития энергетического
комплекса Сибири и создание среды и
условий безопасного и устойчивого
функционирования сибирского ТЭКа.
Энергетическая стратегия региона
исходит из необходимости
обеспечения приемлемых жизненных
стандартов для населения и
создания эффективной,
конкурентоспособной экономики. На
первом этапе, с 2001 по 2003 год
предполагается углубить
структурные реформы и укрепить
рыночные начала в хозяйственной
деятельности, преодолеть
диспропорции переходного периода.
На втором этапе, с 2004 по 2010 год,
должно быть обеспечено ускоренное
развитие экономики в результате
произошедших ранее структурных
сдвигов. В этот период основной
задачей станет обновление
материально- технической базы
экономики, повышение эффективности
и конкурентоспособности
производства. На третьем этапе
(2011—2020 годы) ожидаются качественные
изменения структуры общества,
характерные для
постиндустриального общества: рост
удельного веса перерабатывающего и
потребительского секторов
экономики, внедрение передовых
технологий, их постоянное
обновление, увеличение доли
высокотехнологичной, наукоемкой
продукции, развитие информатики и
телекоммуникаций.

Предполагается,
что приоритетными направлениями в
использовании энергоресурсов
станут: для угля — выработка
электроэнергии и производство
кокса, а также обеспечение топливом
мелких потребителей,
рассредоточенных на большой
территории; для природного газа —
его направление на нетопливные
цели (производство минудобрений,
сырья для химпрома),
энергоснабжение ЖКХ,
технологические процессы в
металлургии и других отраслях; для
нефти — обеспечение потребностей в
моторном топливе и сырье для
нефтехимии. По словам полномочного
представителя президента в СФО
Леонида Драчевского, решать
проблемы энергетики можно за счет
ускоренного развития
газоперерабатывающей и
газохимической промышленности
Сибири. А также за счет расширения
географии нефтяной и газовой
промышленности, модернизации и
развития системы трубопроводного
транспорта.

По прогнозам
специалистов, к 2020 году добыча
углеводородов значительно
возрастет. Газовики и нефтяники
продвинутся в Восточную Сибирь на
новые месторождения. Но при
нынешних способах использования
топлива для растущей российской
экономики его не хватит. У страны
нет иного выхода, кроме как перейти
на энергосберегающие технологии.
Энергосбережение является одной из
составных частей энергетической
безопасности страны. Эта тема
особенно актуальна в Сибири, где
отопительный сезон самый
продолжительный.

Уровень
удельного расхода энергетических
ресурсов на единицу ВВП в России в
три раза выше, чем в Америке и
Японии, этому уделяет внимание
программа "Энергосбережение в
регионах Сибири". "Сибирь — это
энергозатратная территория, и
поэтому эти вопросы нас больше
всего волнуют как в промышленности,
так и в жилищно-коммунальном
хозяйстве", — заявил Леонид
Драчевский. Авторы энергетической
стратегии России рассчитывают
компенсировать потребности
развивающейся экономики в топливе
как раз за счет его экономии. На
обследованных объектах энергетики
Сибирского округа резервы экономии
составляют до 30% по тепловой
энергии и около 17% от потребления
электрической. По среднероссийским
показателям реализация
энергосберегающих проектов
снижает энергопотребление на 8-10%, и
окупаются эти проекты за 1,5-2
отопительных сезона. В других
отраслях экономики, таких как газо-
и нефтедобыча, угольная
промышленность, также существуют
большие резервы экономии. Для
эффективной работы в этом
направлении необходимо
совершенствование федеральной и
региональной нормативно-правовой
базы — налогового законодательства,
законов, регулирующих
недропользование, использование
возобновляемых энергоресурсов и
др. В регионах Сибири уже работают
шесть региональных законов об
энергосбережении, организованы и
действуют 6 центров
энергосбережения. А 5 территорий
Сибирского округа разработали и
реализуют региональные программы
по энергосбережению.

По мнению
Виктора Кресса, необходимо
проявить политическую волю и
децентрализовать существующие
громоздкие и неэффективные системы
теплоснабжения, теряющие до 20
процентов тепла. По словам Гурами
Авалишвили, соответствующий
федеральный закон не отвечает
требованиям современной экономики
и нуждается в корректировке. В
частности, этот закон может стать
законом прямого действия. Проект
изменений и дополнений, по словам
замминистра, уже подготовлен и
согласован со всеми
заинтересованными ведомствами. При
этом он подчеркнул весомость
вклада сибиряков в этот проект.

Все
предложения, рассмотренные на
заседании совета, лягут в основу
программы по энергетической
безопасности Сибири. Через восемь
месяцев она будет представлена на
рассмотрение Правительства РФ и
станет одной из основ
энергетической стратегии России.
Председатель МАСС, губернатор
Иркутской области Борис Говорин на
пресс- конференции после заседания
особо подчеркнул, что федеральные
власти достаточно серьезно
относятся к предложениям и
программам, которые совместно
разрабатываются Советом СФО и МАСС.
Значит, есть уверенность в том, что
энергетическая стратегия страны,
во многом зависящая от сибирского
ТЭКа, будет строиться с учетом
интересов сибирских территорий.