Сибирь
и Монголия: рывок в будущее

Дмитрий
ЛЮСТРИЦКИЙ,
"Восточно-Сибирская правда"

5-6 ноября 2001
г. в Иркутске прошло мероприятие,
которое может стать переломным
этапом в отношениях между
Монголией и Россией. В областном
центре по инициативе полномочного
представителя президента РФ в
Сибирском федеральном округе
Леонида Драчевского и губернатора
Иркутской области, председателя
Межрегиональной ассоциации
"Сибирское соглашение" Бориса
Говорина встретились делегации
Сибирского федерального округа и
правительства Монголии. На этом
совещании федеральный центр
представлял заместитель
председателя правительства
Российской Федерации, министр
сельского хозяйства Алексей
Гордеев, а делегацию гостей
возглавлял министр инфраструктуры
Монголии Бямбын Жигжид.

Во времена
СССР партнерство двух стран было
весьма тесным. Традиционно мы
поставляли в Монголию продукцию
машиностроения: самолеты,
автомобили, сельскохозяйственную
технику, станки, оборудование для
переработки сельскохозяйственной
продукции. Особняком стояло
сотрудничество в области
горнорудной отрасли: комбинат
Эрдэнэт — гордость
российско-монгольского
сотрудничества — был построен с
помощью советских специалистов в
1981 году. Сегодня Эрдэнэт входит в
пятерку крупнейших в мире
производителей медной руды и
медного концентрата. От
монгольской стороны мы получали
молоко, мясо, шерсть и шкуры. Однако
экономический спад по обе стороны
границы обусловил охлаждение
отношений. Была в этом и
политическая составляющая: на
какое-то время наши соседи обратили
свои взоры в сторону динамично
развивающегося Китая.

Однако
теперь холодок в отношениях между
Монголией и Россией исчезает.
Конечно, до атмосферы былой
"нерушимой дружбы" далеко.
Вместо беспредельного
"найрамдала" пришел трезвый
расчет. В последние годы Монголия
преодолела последствия спада и
резко активизировала свои
внешнеэкономические связи. Ее
внешнеторговый оборот впервые за
десятилетие превысил 1 млрд.
долларов. Наращивают торговлю с
Монголией США, Республика Корея,
Германия… Однако в первую очередь
рынок Монголии методично и
интенсивно осваивается Китаем.
Только в прошлом году монголы
наторговали с Китаем на 400 млн.
долларов.

Но объятия
Китая могут оказаться для
небольшой Монголии чересчур
тесными. Это обусловлено как
геополитическими факторами, так и
экономическими. В составе КНР много
лет существует провинция
Внутренняя Монголия, население
которой в несколько десятков раз
превышает население собственно
Республики Монголия. Так что
монголы вовсе не прочь
восстановить добрососедские связи
с Россией. В то же время самые
близкие российские соседи Монголии
— Читинская, Иркутская, Томская
области, Республика Бурятия и
Усть-Ордынский Бурятский
автономный округ — заинтересованы
в том, чтобы получать из Монголии
товары, традиционные для
монгольского экспорта. Именно
поэтому Межрегиональная
ассоциация "Сибирское
соглашение" и совет Сибирского
федерального округа взяли курс на
восстановление экономических
связей с Монголией.

После того,
как в ноябре прошлого года
Улан-Батор посетил Президент
Российской Федерации Владимир
Путин, дело сдвинулось с мертвой
точки. Теперь представители двух
стран встретились, чтобы, как
говорится, сверить часы — обсудить
наработки по межрегиональным
связям, определить проблемы,
которые стоят на пути. "Эта
встреча просто обречена на
успех", — выразил настроение
собравшихся полномочный
представитель президента
Российской Федерации Леонид
Драчевский.

Несмотря на
то, что принципиальных разногласий
нет, есть масса препятствий, так
сказать, организационного
характера. Так, российская сторона,
несмотря на режим наибольшего
благоприятствования и пользования
схемой преференций, установила
высокие таможенные пошлины и НДС,
что, естественно, отрицательно
сказалось на экспорте в Россию
большинства монгольских товаров.
Пошлины, для сравнения, другого
монгольского соседа — Китая —
"мягче", в пределах 10- 15
процентов. В общем, вопросов
накопилось достаточно много, и их
нужно решать как можно скорее на
уровне глав государств.

Итогом
работы российско-монгольского
совещания в Иркутске стал
меморандум о сотрудничестве между
регионами Сибирского федерального
округа и Монголии. Кроме того, в
ходе встречи подписано соглашение
о сотрудничестве между
Селенгинским аймаком (Монголия) и
Усть-Ордынским Бурятским
автономным округом, созданы
комиссии по торгово-экономическому
сотрудничеству между Монголией и
УОБАО и между СФО и Монголией. 17
декабря в Москве пройдет заседание
российско-монгольской
межправительственной комиссии.
Решения и рекомендации иркутской
встречи будут рассмотрены и
переданы в соответствующие
министерства и ведомства.