Областная
программа развития малого
бизнеса — одна из лучших в России

Такую оценку
дал в интервью нашему
корреспонденту заведующий отделом
федеральных и региональных
программ министерства по
антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства С.Г.
Баскаков.

Тема нашего
разговора возникла не случайно. В
начале октября впервые за
последние десять лет в Кремле
состоялась встреча президента В.В.
Путина с представителями малого и
среднего бизнеса, где обсуждались
серьезные проблемы развития и
поддержки предпринимательства.

Уже в декабре
состоится заседание
Государственного совета, где будет
рассмотрена новая концепция
федеральной программы, ее
финансирование. И, главное, будут
оценены наиболее интересные в этом
плане регионы, на которые и будет
опираться новая концепция. И еще.
Иркутское предпринимательство
вправе отметить свое первое
десятилетие.

Как будут
расставлены акценты в материалах
Госсовета? Чем интересна наша
региональная программа развития
малого бизнеса и как оценивается ее
выполнение? На эти и другие вопросы
мы попросили ответить
руководителей министерств и
ведомств, научных кругов, которые
непосредственно отвечают за
государственную поддержку
российского предпринимательства.

Сегодня в
разговоре участвуют: А.Г. Цыганов —
зам. министра РФ по антимонопольной
политике и поддержке
предпринимательства; С.Г. Баскаков
— зав. отделом региональных и
федеральных программ МАПа; Д.Е.
Сорокин — зам. директора Института
экономики РАН; доктор
экономических наук Г.В. Баткилина —
ведущий научный сотрудник
Института экономики РАН; кандидат
экономических наук В.Н. Ермаков —
президент Российского агентства
поддержки малого и среднего
бизнеса; Т.И. Скамейкина —
руководитель департамента
реструктуризации предприятий
Министерства промышленности, науки
и технологий РФ.

А.Г. ЦЫГАНОВ —
зам. министра МАПа:

— Вопросы,
связанные с развитием малого
бизнеса, частного сектора в
экономике — это одно из
приоритетных направлений
государственной экономической
политики. Речь идет не только об
увеличении вклада
предпринимателей в экономику
России. Речь идет о формировании, о
поддержке формирования, который
называется "средний класс".
Который образовался не за счет
"удачной" приватизации, а
вырос из кооперативного движения
80-х годов. Это те люди, которые
выросли с нуля, давая работу себе и
другим.

В Иркутской
области все предпосылки для того,
чтобы малый бизнес развивался —
созданы. Есть законодательная база,
есть финансовая поддержка. Пусть не
очень большая, но она есть. Есть
понимание проблемы первым лицом
области — губернатором. Это
главное, т.к. без этой воли в
некоторых регионах работа идет
слабо.

Есть, на мой
взгляд, и довольно серьезные
предпринимательские организации,
готовые вступить в диалог с
властью.

Ситуация в
области достаточно благоприятна.
Нужно еще сказать, что работа по
поддержке малого бизнеса не
сосредоточена только в пределах
города Иркутска. Есть агентства
развития бизнеса в муниципальных
образованиях, есть и муниципальные
программы, насколько я знаю.
Программы выполняются.

Наша
идеология — нужно продвинуть идеи
от уровня Садового кольца до
конкретного, даже сельского,
района. Потому я и говорю, что учить
Иркутскую область, как
поддерживать малый бизнес, не
нужно. Есть умелые люди, которые
профессионально занимаются этими
вопросами.

Сергей
БАСКАКОВ, заведующий отделом
региональных и федеральных
программ МАПа:

— Программа
развития и поддержки малого
бизнеса Иркутской области входит в
десятку лучших в России. Она
разрабатывается в соответствии с
законом, выполняется. Она
показывает то лучшее, что делается
на федеральном уровне.

Нужно
сказать, что во время нашей
командировки в Москву группа
специалистов, которые отвечают за
малое предпринимательство в
городских и районных
администрациях области, находилась
на учебе в Российском университете
Дружбы народов.

Семинар был
организован в рамках федеральной и
областной программ поддержки
малого предпринимательства.

Хотим
отметить, что таким образом для
реализации областной программы
привлекаются и средства
федерального бюджета.

Специалисты
из Тайшета, Саянска, Шелехова,
Иркутска, Усолья, а также
Усольского, Иркутского,
Черемховского,
Казачинско-Ленского, Слюдянского и
Киренского районов слушали лекции
по правовому регулированию малого
бизнеса, бизнес-планированию,
интернет-технологиям.

Все отметили,
что информация, полученная на
семинаре, поможет в работе.

А я задаю
свои вопросы Т.И. Скамейкиной —
руководителю департамента
реструктуризации предприятий
Министерства промышленности, науки
и технологий РФ.

—
Инструментом государственной
поддержки малого бизнеса являются
федеральные и региональные
программы… Как выглядит здесь наша
область?

Т.И.
СКАМЕЙКИНА:

— Очень
важно, когда эти программы
корреспондируются друг с другом. Я
давно занимаюсь этими проблемами, и
у нас сложился ряд регионов, с
которыми работать легко. Москва,
Самара, Новгород и Иркутская
область.

Это заслуга,
конечно, департамента малого и
среднего бизнеса и главы
администрации области. Он
рассматривает этот вопрос как
политическую проблему. И дела идут
совершенно по-другому.

А вот мнение
Виктора Ермакова — президента
Российского агентства поддержки
малого и среднего бизнеса.

Виктор
Петрович был на встрече с
президентом в Кремле и вошел в
рабочую группу по подготовке
вопросов развития
предпринимательства, которые будут
рассмотрены на Госсовете.

В.П. ЕРМАКОВ:

— Очень
серьезное готовится заседание,
очень серьезные решения. И наиболее
продвинутые, подготовленные
регионы будут в своем регионе
флагманом в этом направлении.

Президент
поручил нам готовить специальный
раздел по налогообложению малого
бизнеса.

И мы
настаиваем, чтобы налоги от малых
предприятий оставались на
муниципальном уровне. Это
серьезный стимул для городов и
районов развивать этот сектор.

А рывок могут
сделать те регионы, где есть
сильные команды, которые имеют
связи на федеральном уровне, на
международном уровне…

Я думаю, та
команда, которая есть у вас (я был в
Иркутске, видел, как идет работа),
понимает, как продвинуть область в
этом вопросе. И воспользоваться
этим благоприятным моментом. Они
могут помочь губернатору улучшить
социально- экономическую ситуацию.

В Москве, в
тех структурах, которые определяют
выход региона на те или иные
финансовые уровни, у них хорошая
репутация. Это главное.

Нужно
сказать, что в области сегодня
реализуется уже пятая программа
развития и поддержки малого
бизнеса.

В работе над
составлением программы активное
участие принимает Институт
экономики Российской академии
наук. Сотрудники института
оказывали научно-методическую
помощь в разработке четырех
программ, проводили экспертизу,
участвовали в областных
семинарах-совещаниях.

В Москве
особо отмечают серьезное
программное обеспечение
областного малого
предпринимательства.

Д.Е. СОРОКИН —
зам. директора Института экономики
РАН, доктор экономических наук.

— На мой
взгляд, в Иркутской области не
просто на словах, а на деле
занимаются проблемами малого
бизнеса. И есть отдача. Все
программные документы
систематизированы и реально
приближены к каждому региону. Это
хорошая творческая работа.

А семинары,
которые там проводятся… В области
умеют обозначить проблему и
грамотно провести дискуссию.
Научную.

Что касается
самой программы — это хорошая
научная работа. Это я вам говорю как
член экспертного совета ВАКа.

Г.В.
БАТКИЛИНА — ведущий научный
сотрудник Института экономики РАН,
один из разработчиков областной
программы поддержки и развития
малого бизнеса.

— Я могу
оценить Иркутскую область на фоне
других регионов. В содержательном
плане есть регионы, где хорошо
поставлена работа. Но такого
энтузиазма и творческого подхода к
разработке программ я мало
встречала. Творчество коллектива и
привязало меня к Иркутской области.

Мне приятно,
когда я встречаю в научной,
методической литературе о развитии
малого предпринимательства ссылки
на опыт вашей области. Достаточно
серьезные и развернутые.

Итак,
областная программ живет и
действует. О том, как идет
дальнейшее ее выполнение, мы
расскажем в последующих
материалах.

Н.
ЗАБОТИНА