Социальная
окраска бюджета-2002

"Федеральный
бюджет 2002 года имеет явную
социальную направленность" —
считает депутат Государственной
Думы Константин Зайцев. Проект
главного финансового документа
страны сегодня одна из главных тем,
обсуждаемых в комитетах и фракциях
парламента. На 28 сентября
запланировано рассмотрение
бюджета в первом чтении.

Уже сегодня,
отмечает Константин Зайцев, можно
сказать: впервые за последнее время
Правительство планирует, что
доходы существенно превысят
расходы. Дополнительные 126,5 млрд.
рублей будут направлены на
погашение государственного долга и
образование финансового резерва.

Да и в целом
бюджет будущего года более
оптимистичен. Для сравнения: в 2001
году доходная часть составляла 1 193
482,9 млн. руб, а в 2002 году уже 1 998 387,7
млн. руб — на 800 млрд. больше. В связи
с этим почти в 1,5 раза возрастут
расходы на социальную сферу, науку,
увеличится финансовая помощь
региональным и местным бюджетам.
Вырастут расходы на
правоохранительную деятельность и
национальную оборону.

Более
подробно депутат остановился на
социальной политике. Правительство
намерено ассигновать на эти цели 406
млрд рублей, более половины из
которых — средства, перечисляемые в
Пенсионный фонд. Из них, в
соответствии с предлагаемой новой
программой Пенсионной реформы,
будет выплачиваться базовая
пенсия. Предусматривается, что свои
450 рублей каждый пенсионер будет
получать независимо от трудового
стажа и величины заработка, а
вторая часть пенсии уже будет
складываться из страховых взносов
и зависеть от продолжительности
работы и размера заработной платы.

В 2002 году
предполагается более 1,5 млрд рублей
направить на финансирование
программ занятости населения, 162
млн — на программу
"Дети-инвалиды".На четверть
возрастет финансирование льгот,
установленных Законом "О
ветеранах".

Таким
образом, подводит итог
парламентарий, ясно видно, что
правительство предлагает
социально направленный бюджет.
Однако есть моменты, которые
вызывают вопросы у многих
депутатов Государственной Думы. В
частности, народные избранники
считают, что правительство вновь
занизило предполагаемые доходы — в
нынешнем варианте бюджета как
минимум на 119 млрд. рублей. А ведь на
эту сумму можно было бы увеличить и
расходы, тем самым дополнительно
профинансировав как экономику, так
и многие конкретные стройки и
объекты в регионах. Кроме того
дополнительные бюджетные средства
можно будет направить на рост
заработной платы бюджетников.
Правда, подчеркивает Константин
Зайцев, для этого необходимо решить
еще одну проблему — межбюджетные
отношения. Дело в том, что многие
бюджетники, например учителя
средних школ, получают заработную
плату из средств местного бюджета.
Не секрет, — средств на повышение
зарплаты в большинстве регионов
просто нет. Нужно в федеральном
бюджете, считает депутат, решить
вопрос о выделении регионам
необходимого финансирования для
выплат проиндексированных зарплат
работникам бюджетной сферы.

Поэтому
комитет по бюджету и налогам, в
составе которого и работает
депутат, предложил правительству
пересмотреть как доходную, так и
расходную части бюджета.
Естественно, в сторону увеличения.
И если это удастся реализовать,
депутаты от Иркутской области
будут добиваться того, чтобы
направить часть дополнительных
бюджетных денег в регион.

Оксана
ТОМИЛОВА,
журналист