Разделение "природных" полномочий
Разделение
"природных" полномочий
Иркутская
область разработала предложения по
разграничению полномочий и
предметов ведения между органами
государственной власти
федерального центра, субъектов
Федерации и органами местного
самоуправления в области
управления и распоряжения
природными и иными материальными
ресурсами. Об этом агентству
"Сибирские новости" сообщила
руководитель рабочей группы по
разграничению полномочий —
заместитель главы
обладминистрации Людмила Берлина.
По мнению
членов рабочей группы, одна из
основных проблем — формулирование
полномочий субъектов Федерации по
остаточному принципу. Предложение
от Иркутской области —
формулировать полномочия
Федерации исчерпывающим образом,
полномочия субъектов — в открытых
(неисчерпывающих) перечнях. Помимо
этого, члены рабочей группы
предлагают разрешить органам
государственной власти субъектов
наделять отдельными
государственными полномочиями
органы местного самоуправления (в
частности, в сфере регистрации
актов гражданского состояния и
установления тарифов на
электрическую и тепловую энергию).
Кроме того,
члены рабочей группы считают
необходимым принятие отдельных
федеральных законов,
разграничивающих собственность на
участки недр и лесного фонда. Один
из отрицательных моментов
действующего законодательства —
несоответствие его Бюджетному
Кодексу РФ. Члены рабочей группы
отмечают, что на субъекты РФ часто
возлагается реализация полномочий,
не обеспеченных соответствующими
доходными источниками.
30 августа
предложения были представлены в
окружную комиссию при Полномочном
представителе Президента РФ в
Сибирском федеральном округе
Леониде Драчевском. 11 сентября
состоится заседание окружной
комиссии по рассмотрению
представленных субъектами округа
предложений.
