Рост
энерготарифов — неизбежно, но
терпимо

Не исключено,
что жителей Иркутской области
ожидает очередной виток роста
энерготарифов. Такое заключение
имеет под собой весьма прочную
основу. Цены на основную затратную
составляющую теплоэнергии — уголь —
продолжают расти. С апреля
"Иркутскэнерго" покупало
уголь по "замороженным" ценам,
но и тогда у энергетиков были все
основания для обращения в РЭК с
предложением повысить
энерготарифы. Ведь при принятии
новых энерготарифов в начале года
РЭК заложила прошлогодние цены на
уголь, в то время как уже в апреле
уголь подорожал в среднем на 20%.
Недавно "Востсибуголь" заявил
об очередном 20- процентном росте
цен — с 1 октября. Уже сейчас
себестоимость производства тепла
превышает цену теплоэнергии для
населения и бюджетных организаций:
133,11 рубля за Гкал против 89,5 рубля
(без НДС). Безусловно, с 1 октября
затраты на производство тепла
значительно возрастут.

Сегодня
расходы на оплату теплооэнергии
занимают относительно небольшую
долю в бюджете иркутян. В среднем
житель области платит за тепло и
горячую воду 56 рублей в месяц.
Абонентная плата за телефон
составляет 85 рублей в месяц,
килограмм колбасы стоит еще более,
даже расходы на хлеб (из расчета —
булка на два дня — как минимум 75
рублей) превышает расходы "на
тепло".

Кстати, с
"докризисных", постсоветских
времен тарифы на "бытовую"
теплоэнергию возросли всего лишь в
11 раз, тогда как цены на тот же хлеб —
почти в 30. В 1992 году владельцы
благоустроенных квартир платили 9,8
рубля за Гкал, после обвала рубля — в
1997 году — 65,4 рубля, сегодня, с учетов
НДС — 107,4 рубля за Гкал.

Пока
иркутяне находятся, да и как
считают специалисты
"Иркутскэнерго", в обозримом
будущем будут находиться в лучшем
положении, нежели
среднестатистические россияне.
Разница весьма существенна:

Средние
тарифы на теплоэнергию, руб/Гкал

С этого года
рентабельность (на начало года она
составила 19,6%) производства
теплоэнергии существовала только
за счет перекрестного
субсидирования. Промышленные
потребители, для которых тариф на
теплоэнергию превышает без НДС 138
рублей за Гкал (для наглядности еще
раз вспомним тариф для населения —
89,5 рубля за Гкал), доплачивают то,
что не доплатило население. Однако
такая картина наблюдалась еще в
начале года, но не сейчас. Сейчас,
при росте себестоимости, средняя
себестоимость тепла скатывается к
минусовой отметке.

В такой
ситуации "Иркутскэнерго"
просто будет вынуждено согласиться
с увеличением минимальных тарифов,
и в первую очередь для населения,
тариф для которого до сих пор
составляет лишь 67% от фактических
затрат на единицу тепла. Кстати, для
жителей области это будет гораздо
менее болезненно, если бы компания
нарастила цены для предприятий.
Энергозатраты производителей в
конечном итоге опять же отразятся
на жителях области: через повышение
цен на различные товары.

Между тем,
политика ценообразования в
"Иркутскэнерго"
предусматривает защиту
слабозащищенных слоев населения.
Компания заверяет об осознании
социальной ответственности за
жизнь в регионе. В этой связи
компания стремится эффективно
бороться с неплательщиками,
продает излишки электроэнергии на
ФОРЭМ, сокращает издержки, что
позволяет направлять полученные
средства на смягчение негативного
влияния от роста тарифов на тепло.

Сегодня
льготы по оплате за теплоэнергию
имеют практически все незащищенные
слои населения. Часть них
предоставляется за счет
федеральных законов (например, в
пределах норматива потребления 50%
за "тепло" оплачивают
ветераны), малообеспеченные жители
области пользуются субсидиями из
городского бюджета (для них оплата
коммунальных услуг не должна
превышать 22% совокупного дохода
семьи).

В то же время
население Иркутской области платит
лишь 50% стоимости тепла и горячей
воды (кстати, по федеральному
законодательству должны платить
80%). Остальное дотируется из местных
бюджетов. Ситуация весьма
удручающая: финансовой
недисциплинированностью страдают
и жители области, которые отнюдь не
всегда вовремя вносят квартплату, и
муниципалитеты. В бюджетах не
всегда находятся деньги, чтобы
рассчитаться с
"Иркутскэнерго" за
поставленное тепло. Например, в
таких городах, как УсольеСибирское,
Зима, Черемхово у муниципалитетов
не хватает собственной, не достает
и областной поддержки. В итоге
постоянно накапливается
задолженность по коммунальным
платежам, исчисляемая десятками
миллионов рублей. Впрочем, и в
относительно благополучных
городах и районах не всегда
находятся деньги для платежей
"Иркутскэнерго". Должниками
компании являются все города и
районы Иркутской области,
получающие тепло от котельных
"Иркутскэнерго".

Сумма долга
муниципалитетов перед
энергетиками составляет 1,3 млрд.
рублей. А это более 1 млн. тонн угля,
которых хватит на 20 отопительных
дней. Если компании не будет
доставать необходимого запаса
угля, "Иркутскэнерго" будет
вынуждено задержать начало
отопительного сезона, чтобы потом
спокойно пережить сильные морозы.
Это с одной стороны. С другой — если
бы плательщики были более
дисциплинированны, компания могла
бы максимально долго сохранять
комфортные тарифы. Получается,
виноваты мы сами: в существующей
ситуации неплатежи являются
дополнительным основанием роста
цен на тепло.

Игорь
ТИРСКИХ