Замкнутый
круг. Или быль о неплатежах

Из 4,8 млрд. (!)
рублей задолженности потребителей
перед "Иркутскэнерго" более 1
млрд. приходится на оптовых
перепродавцов — предприятия,
берущие электроэнергию у компании
и доставляющие по собственным
сетям непосредственно
потребителям.

Что же
получается? Население не платит ЖКХ
и оптовым перепродавцам, не платят
муниципалитеты, оптовики, в свою
очередь, не платят
"Иркутскэнерго", а у
"Иркутскэнерго" не хватает
денег для подготовки к зиме. В итоге
страдают все, в том числе и
население. С одной стороны, если
сейчас компания не приобретет
запас угля по действующим ценам,
потом она будет вынуждена платить
за него гораздо дороже.
"Иркутскэнерго" ничего не
будет оставаться, как поднять
тарифы. С другой стороны, если
энергосистема не накопит к зиме
необходимого количество топлива,
на приобретение которого требуются
немалые деньги — платежи
потребителей, отопительный сезон в
Приангарье может быть отложен.

С начала года
задолженность потребителей перед
иркутской энергосистемой
неуклонно росла. Долги
оптовиков-перепродавцов тепло- и
электроэнергии активно
увеличивались в течение этого года.
Одни предприятия объясняют это
неплатежами местных администраций,
которые не заложили в бюджетах
новые тарифы, другие сетуют на
низкую платежеспособность
населения. И это при том, что в
Иркутской области самые низкие по
России энерготарифы, которые
поддерживаются искусственно и
давно не отвечают экономическим
реалиям.

Только
начиная с мая месяца они начали
сокращаться. Во-первых, к
руководству компанией пришли
акционеры, начавшие проводить
более жесткую политику в отношении
неплательщиков. Во-вторых дали о
себе знать отрицательные тарифы,
действующие летом, для
перепродавцов как электро-, так и
теплоэнергии.

Для оптовых
перепродавцов (но не для
потребителей — для них круглый год
действует единый тариф,
установленный региональной
энергетической комиссией)
существовуют "сезонные"
тарифы. Как известно, летом
сокращается объем потребления
электроэнергии, зато увеличиваются
затраты на транспортировку, на
ремонт и содержание сетей. Все эти
затраты вычитаются из тарифа —
фактически их несут не оптовики, а
"Иркутскэнерго". Вот и
получается, что
предприятия-перепродавцы покупают
у компании электроэнергию по
отрицательным тарифам, иными
словами, "Иркутскэнерго" еще и
доплачивает за то, что поставляет
продукцию. Чем разветвленнее сети,
чем хуже их состояние, тем больше
затраты на их содержание и,
следовательно, меньше тариф.

За счет этого
в прошлые годы оптовикам и
удавалось сокращать задолженность
перед компанией: зимой долги
накапливались, летом — сокращались.
После повышения энерготарифов
ситуация, особенно в
электроэнергетике, несколько
изменилась. Но и сегодня
отрицательные тарифы действуют для
9 из 19 оптовых перепродавцов
электроэнергии. Например, для ЗАО
"Аларскагропромэнерго" —
"минус" 7,78 копейки за
киловатт-час, для Зиминских
электрических сетей — "минус"
2,7 копейки, для Нижнеудинских
электрических сетей — "минус"
0,12. Цена 1 Гкал доходит до
"минус" 26 рублей.

На начало
этого полугодия долги оптовых
перепродавцов электроэнергии
перед "Иркутскэнерго"
достигли 56 млн. рублей. Как отмечают
в "Энергосбыте", наиболее
проблемное
предприятие-перепродавец — это
Тулунские городские электрические
сети (6,7 млн. рублей). Оно не может
ликвидировать задолженность перед
"Иркутскэнерго" более трех
лет. Наибольшая задолженность — у
госпредприятия "Усть-Ордынские
электрические сети" — 7,4 млн.
рублей, и все за этот год. Долги
Усть-Кутских электрических сетей
превышает 5,3 млн. рублей,
Черемховских — 4,7 млн.,
Нижнеудинских — 4,5 млн. рублей.

Долги
перепродавцов за электроэнергию
кажутся каплей в море, по сравнению
с тем, что они должны за тепло — 1
млрд. 27 млн. рублей. Инженерные сети
Усолья-Сибирского — 303 млн. рублей,
"Иркутсктеплоэнерго" — 292 млн.
рублей, Братское
теплоэнергетическое предприятия —
230 млн. рублей, Черемховские
тепловые сети — 160 млн. рублей.

Чтобы найти
объяснение огромным
задолженностям, далеко ходить не
надо, все кроется в низкой
собираемости платежей. И бюджетные
организации не всегда в состоянии
найти деньги на оплату, и население
у нас, увы, страдает отсутствием
платежной дисциплины. Вроде и
тарифы самые низкие в России, но,
видимо, то некогда, то просто лень
дойти до кассы. А может, сказывается
недостаточная активность
перепродавцов, задолженность
потребителей перед ними наверняка
не меньше задолженности самих
оптовиков перед
"Иркутскэнерго".

Впрочем, от
этого "Иркутскэнерго" отнюдь
не легче. А даже наоборот. Зимой
оптовики не платили, долги росли,
летом за счет отрицательных
тарифов компания доплачивает
перепродавцам, в то время как самой
необходимо также нести затраты и на
содержание персонала, и на
обновление оборудования.

Замкнутый
круг какой-то. Вводить штрафные
санкции… Но неплательщики и по
основным долгам не могут
рассчитаться. Отключать
должников… Но это грозит
обострением социальных проблем в
регионе. "Иркутскэнерго"
предлагало перепродавцам
потреблять столько электроэнергии,
за сколько фактически заплатили.
Например, вместо 1 млн. рублей
заплатили лишь 400 тыс., значит, могут
использовать только 40%
запланированного объема
электроэнергии, то есть оптовики
самостоятельно сократят расходы
своих потребителей. Но такая
практика оказалась неживучей. Как
правило, оптовые перепродавцы
являются муниципальными
предприятиями, над ними стоят
местные администрации, не
позволяющие ограничивать подачу
энергии.

Остаются
только два выхода — поднимать тариф
на тепло, чтобы хоть как-то
заполнить брешь, пробитую
должниками в бюджете
"Иркутскэнерго", и суды.
Например, в Усть-Илимске это
применяется довольно широко.
Причем предприятия-перепродавцы
выигрывают процессы, и суды обязуют
должников выплачивать не только
сумму задолженности, но и пени.

Население
Иркутской области платит за
теплоэнергию 50%, остальное дотируют
местные бюджеты. Это так должно
быть, хотя с небольшим
отступлением: по федеральным
нормам население должно оплачивать
70%. У нас же по некоторым
мунципальным нормам жители платят
лишь 30% коммунальных платежей, но
остальное, то, что должна
дотировать местная администрация,
"зависает в воздухе". Идя на
популистские меры, муниципалитеты
не могут выделить в бюджете
достаточно средств, чтобы
компенсировать уровень низких
платежей энергетикам. Получается,
что "щадящие" тарифы —
сплошная фикция. Никого и ничего
они не щадят. Администрации
элементарно подводят население:
если бюджеты не рассчитаются с
поставщиками тепла до наступления
осенних холодов, тепло не будет
подано.

Чтобы
нормально пережить отопительный
сезон, "Иркутскэнерго" должно
сосредоточить на складах 3,4 млн.
тонн угля. Сейчас компания накопила
более 2,1 млн. тонн. Для приобретения
остального запаса топлива
"Иркутскэнерго" необходимо
получить деньги от потребителей, в
частности, оптовые перепродавцы
должны погасить задолженность
этого года до начала отопительного
сезона. Но, судя по тому, как
соблюдаются графики погашения
задолженности, перепродавцы не
смогут расплатиться вовремя. В июле
оптовики перечислили лишь около 60%
запланированного.

Как считают в
"Энергосбыте", даже если
"Иркутскэнерго" сможет найти
деньги и накопить на складах
необходимые 3,4 млн. тонн угля,
компании может не хватить средств
для поддержания нормальной работы
теплосистем зимой и для пополнения
запасов угля. "Иркутскэнерго"
должно быть уверено, что после
наступления холодов потребители
будут рассчитываться вовремя.

Игорь
ТИРСКИХ