Когда
старость не в радость…

Ирина
ОВСЯННИКОВА,
областной комитет статистики

Народ России постепенно
превращается в дряхлеющую нацию.
Именно такой сильный эпитет в своем
послании к Федеральному Собранию
использовал президент,
обеспокоенный демографической
ситуацией в стране. Повод для
беспокойства, увы, имеется. В связи
с низкой рождаемостью устойчиво
возрастает доля пожилых и старых
россиян в общей численности
населения. Специалисты называют
это демографическим старением.

Катастрофически
стареем

Прогноз
также неутешителен: в ближайшие 15
лет в составе населения удельный
вес молодых и «зеленых» будет
падать, а умудренных опытом и
повидавших жизнь — расти. Это
усилит демографическую нагрузку,
не в лучшую сторону изменится
соотношение непроизводительного и
трудоспособного населения.
Поскольку именно на трудоспособную
часть общества возлагается функция
по содержанию и подрастающего, и
старшего поколения, выполнять сей
моральный долг станет все сложнее.
Эти соображения подтолкнули
пенсионную реформу. Они же
заставили всерьез задуматься над
демографической политикой,
концепция которой на период до 2015
года недавно разработана
правительством России. Но в
демографии даже самые радикальные
меры не дают быстрого результата.

По
стандартам ООН, население
считается старым, если в его
составе свыше 7% жителей в возрасте
65 лет и старше. Этот порог страна
преодолела давно: в 1970 году 7,7%
россиян были в данном возрасте, а
теперь более 12%. Наш регион,
привлекавший молодежь на
всесоюзные в ту пору стройки, этой
проблемы не знал. Но последняя
перепись населения (1989 г.) показала,
что и Приангарье подходит к
критической черте, набрано уже 6,5%.
Благоприятных перемен с тех пор не
наблюдалось, и предстоящая
перепись неизбежно покажет, что
опасный рубеж преодолен. По крайней
мере, расчеты на основе оперативных
статистических данных выдают
показатель в 9,2%. И пока не родились
новые кормильцы, забота о старшем
поколении — на наших плечах.

Одинокая
старость и «неспособная»
пенсия

Старый
человек — кладезь мудрости и
жизненного опыта. В российской
деревне старший член семейства до
конца своих дней обладал
непререкаемым авторитетом, к его
советам прислушивались, и во всех
житейских делах его слово было
решающим. С годами изменился
жизненный уклад, возросло
стремление молодых к
самостоятельности, и семьи,
состоящие из трех поколений, стали
редкостью. Немало стариков
коротают дни в горьком одиночестве,
ощущают свою заброшенность и
ненужность, часто находятся в
крайне стесненном материальном
положении.

Размер
пенсий таков, что позволяет
удовлетворить только самые
минимальные потребности. В
сравнении с теми, кто работает,
доходы пенсионеров всегда были
значительно скромнее. И это
разумно. Но разрыв нарастает. Если
раньше пенсия по старости
составляла примерно половину
средней заработной платы, то теперь
чуть больше трети. Повышение пенсий
и компенсаций не всегда поспевает
за инфляцией. Звездным был 1997 год,
когда главный пенсионный доход в
полтора раза превысил величину
прожиточного минимума,
рассчитанного исходя из скромных
потребностей людей старше
трудоспособного возраста. Но на
этом уровне пенсия не удержалась,
последовавший валютно-финансовый
кризис одним махом на треть урезал
ее покупательскую способность,
которую не удалось восстановить и в
1999-м. В эти два года средняя пенсия
не дотягивала даже до прожиточного
минимума.

Некоторое
облегчение принес 2000 год, в декабре
пенсия по старости составила в
среднем 940 рублей, или 118% к сумме
денежной оценки минимальных
потребностей. Но за относительным
благополучием средних цифр
скрывается материальная
незащищенность многих
представителей старшего поколения.
По данным обследования личных
бюджетов, в минувшем году 22%
пенсионеров находились за чертой
бедности, их доход не мог
гарантировать даже минимальных
расходов. А 2% пенсионеров по
старости (8744 человека) вынуждены
были очень туго затягивать ремешок,
ибо им причиталась минимальная
пенсия в сумме 193 рубля, что даже с
учетом компенсации выливается в 539
рублей при пенсионном прожиточном
минимуме 798 рублей.

Пять
пенсий — за «Инолтру»

Известно, что
с годами прибавляются седины и
морщины, а здоровье убывает,
медицинская карточка разбухает от
новых диагнозов. И каждая болячка
требует лекарств, порой
недоступных по цене. Аптечные
скидки предусмотрены только для
отдельных категорий больных. Если
посчастливилось «не
разжиться» туберкулезом,
диабетом и не попасть в ряды
инвалидов, все лекарственные
препараты придется покупать по
полной стоимости, которая при
нынешних ценах может
«претендовать» на треть
пенсии, а то и больше. Хваленая
рекламой «Инолтра», например, в
аптеках Иркутска продается за 1600-1700
рублей, она и вылечит изводящие
болью суставы, однако на курс
лечения (3 упаковки) надо
пожертвовать 6 декабрьских пенсий.
Моноприл, часто рекомендуемый
врачами пожилым сердечникам, стоит
159 рублей, но и эта покупка многим
пенсионерам совсем не по карману.

Уступи
дорогу молодым…

При такой
дороговизне как не понять
стремление людей, уже отработавших
свое и имеющих право на заслуженный
отдых, добавить «лишний» рубль
к своей небогатой пенсии! Но
удается это не всем. За достижением
заветной даты неизменно следует
увольнение. Столь жесткий подход по
принципу «Молодым везде у нас
дорога!» диктуется безработицей
и конкуренцией на рынке труда.
Задержаться на прежнем рабочем
месте могут лишь единицы, самые
квалифицированные и незаменимые.
Большинству же пенсионеров,
сохранивших силы и желание
работать, уготована
малоквалифицированная и
низкооплачиваемая работа в
качестве дворника, вахтера, нянечки
и гардеробщицы. При низкой зарплате
материальная выгода от такой
работы невелика: по действующему
законодательству в этом случае
пенсия в полном объеме не
выплачивается.

Но так или
иначе, а почти четверть (23%)
пенсионеров по старости продолжают
работать, составляя 6% от числа
занятых в экономике. В поисках
работы они нередко обращаются в
службу занятости, но и тут их
возможности ограничены.
Вероятность найти оплачиваемое
занятие с помощью специалистов по
трудоустройству у лиц пенсионного
возраста вдвое ниже, чем у других
страждущих, работа находится
только для одного из трех
обратившихся.

Последние
дни — в казенных стенах

Если силы
покидают, а средств недостаточно и
нет рядом родного человека,
способного поддержать и помочь,
последним приютом становится
дом-интернат. В Иркутской области и
в Усть-Ордынском Бурятском
автономном округе имеется 12
подобных учреждений общего типа, в
минувшем году обогревших своей
заботой 1621 человека.

Многие
постояльцы — в преклонном возрасте,
и состав их постепенно обновляется.
За год поступило 448 новичков, а 435
человек ждали свободной койки,
порою ожидание растягивалось на
несколько месяцев. Пополняется эта
большая стариковская семья не
только за счет тех, кто остался
одиноким и беспомощным в своей
квартире. Из «новоселов» 2000
года 103 человека (23%) в прошлом
бомжевали, а 13 человек (3%) отбывали
срок за различные прегрешения
перед законом.

Из числа
«жильцов» 40% находятся на
постельном режиме и нуждаются в
дополнительном присмотре со
стороны персонала. Но данные
учреждения, не слишком высоко
ценящие труд своих работников,
испытывают кадровый голод. К началу
текущего года были вакантны три
врачебные должности (11% штатной
численности), пустовали 58 ставок
среднего и 60 — младшего
медперсонала (35 и 12%). О масштабе
финансовых проблем говорит тот
факт, что из 43 зданий, занимаемых
домами-интернатами, 9 (каждое пятое)
требуют реконструкции.

Стариковская
альтернатива

Используются
и другие формы обслуживания
престарелых и нетрудоспособных
граждан. Этим занимаются 127
учреждений (общие и
специализированные отделения
социального и
социально-медицинского
обслуживания на дому, центры,
отделения срочного социального
обслуживания). В течение года они
оказали помощь 102,5 тыс. наших
обездоленных земляков. Из-за
хронических финансовых проблем для
относительно обеспеченной части
клиентов эти услуги являются
полностью или частично платными. Но
для беспомощного человека такая
забота (закупленные и доставленные
продукты и лекарства, вовремя
поставленный укол) просто
неоценима. Однако и этот вид услуг
имеет своих очередников, в
отделениях обычного типа — 15% от
числа лиц, взятых на обслуживание, а
в специализированных отделениях —
322 пока не охваченных вниманием
живых душ при 319 получающих услуги.

Остронуждающиеся
получают продуктовые наборы.
Имеются и специальные торговые и
общепитовские точки. Их, к
сожалению, немного — 6 магазинов и 22
столовые. По данным собесов, 41
тысяча стариков нуждается в
предоставлении бесплатного
горячего питания, а получают его
пока только 11%. Кроме недостатка
средств для компенсации расходов
на эти цели, имеет место и другая
причина, чисто физического
свойства, — удаленность
предприятий и невозможность
старого человека посещать их.

Долг —
по возможности?

Наши старики
на протяжении всей жизни приносили
неисчислимые жертвы, геройски
перенося щедро выпадавшие на их
долю тяготы и свято веря в светлое
будущее. Они ковали победу на
фронте и в тылу, ценой неимоверных
усилий преодолели разруху и
сделали все для укрепления
экономической мощи страны. Настала
пора отдавать долги, проявить
заботу и участие, создать условия
для достойной жизни тех, кто думал
прежде о Родине, а потом — о себе.

Непременным
условием для этого является
взвешенная и последовательная
политика, а универсальным
средством — стабильное
экономическое развитие, ибо бюджет,
государственный и областной,
финансирующий социальные
программы, успешно наполнянтся
только при эффективной работе
предприятий.