Администрация
области ведет борьбу с хищением
металлолома

Еще совсем
недавно воровство металла носило
черты национального бедствия. В
расплодившиеся пункты приема
металлолома несли, тащили, везли
все: запасные части к автомобилям,
станки, бухты проводов, медные
предохранители, алюминиевые
слитки… Всего просто не
перечислить! И большей частью все
это, без преувеличения сказать,
богатство утаскивалось с
производства, снималось с линий
электропередачи, выдергивалось из
канализационных колодцев. Лихие
"металлисты" буквально
разворовывали заводы, лишали связи,
тепла, электроэнергии целые районы.
Их не останавливали даже
несчастные случаи. Факты эти
встречаются и сегодня, но начиная с
прошлого года, ситуация начала
существенно меняться.

Администрация
области поставила задачу обуздать
"металлический беспредел". Как
это происходит? На эти и другие
вопросы отвечают председатель
лицензионной комиссии,
руководитель комитета по экономике
администрации области Александр
Суходолов и начальник отдела
лицензирования и контроля Лариса
Границкая.

А.С. В конце
1999 года губернатор Иркутской
области Борис Говорин издал
постановление о лицензировании
деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
черных и цветных металлов.
Одновременно губернатором была
создана лицензионная комиссия,
куда вошли представители таможни,
налоговой инспекции,
правоохранительных и силовых
структур. Кроме того, для
оперативного регулирования этой
сферы деятельности в составе
комитета по экономике областной
администрации образован отдел
лицензирования и контроля.

Эти меры
позволили начать очистку рынка от
недобросовестных предпринимателей
и фирм-однодневок, сократили
хищения и существенно ограничили
неконтролируемый вывоз металла за
пределы области.

— Как
организована работа отдела и
каковы ее результаты?

А.С.
Администрация области перед тем,
как выдать лицензию, изучает
возможности предприятия, его
способность профессионально
заниматься заготовкой,
переработкой и реализацией лома
цветных и черных металлов. Особое
внимание уделяется наличию
соответствующих производственных
мощностей и специалистов.

Решение о
выдаче лицензии принимает
комиссия. При этом фиксируются
определенные условия, нарушение
которых ведет к приостановке или
отзыву лицензии. Эти условия
направлены на наведение
элементарного порядка в сфере
оборота черных и цветных металлов.
За период деятельности комиссии
было рассмотрено 130 заявок. Треть
соискателей, подавших заявление на
получение лицензии, оказались не
готовы заниматься этим видом
деятельности и получили отказ.

— Что вы
можете сказать о мерах, применяемых
к нарушителям лицензионных
условий?

Л.Г. Для
контроля над деятельностью
приемных пунктов проводятся
выборочные и комплексные проверки.

При
незначительных нарушениях мы
ограничиваемся предписаниями. Как
правило, все выявленные замечания
быстро устраняются. При серьезных
нарушениях принимаются более
жесткие меры — приостановка или
отзыв лицензии. Отделом
лицензирования и контроля
проведено 95 проверок, выдано 28
предписаний с требованием
устранить нарушения. Действие 36
лицензий пришлось приостановить.

Если от
местных администраций или отделов
управления внутренних дел к нам
поступают сигналы о нарушениях на
пунктах приема или приеме
украденного металла, мы тут же
приостанавливаем лицензию.

В случае же
неоднократных или грубых нарушений
решением арбитражного суда
лицензии аннулируются. Так была
запрещена деятельность ООО
"Синий Байкал" и частного
предпринимателя В.Г. Номоконова.

— Насколько
результативны такие меры и можно ли
говорить о позитивных изменениях в
сфере обращения лома цветных
металлов, вызывающей наибольшие
нарекания?

А.С. Ситуация
здесь изменилась в лучшую сторону.
Если в середине 90-х годов на
территории Иркутской области
действовало около 200 приемных
пунктов, то сейчас на этот вид
деятельности мы выдали всего 45
лицензий. К сожалению, кражи
металлолома продолжаются. Краденый
лом принимают нелегальные пункты,
деятельность которых незаконна.
Они подлежат немедленному
закрытию. Но это уже задача
правоохранительных органов.

— Может ли
этот вид деятельности стать
полностью легальным?

Л.Г.
Безусловно. Сейчас в этот рынок все
больше входят профессионалы,
имеющие базы, специалистов и
большой опыт работы именно в этой
сфере. И это гарантия того, что с
беспределом в заготовке и
реализации металлолома будет
покончено.

— Какие меры,
кроме уже существующих, будут
приняты в ближайшее время для
окончательного наведения порядка?

А.С. Недавно
правительство Российской
Федерации ввело новый порядок
выдачи лицензий на заготовку,
переработку и реализацию лома
черных и цветных металлов. В
августе истекает срок действия
всех выданных нами лицензий.
Теперь, чтобы ее получить,
соискателям необходимо выполнить
новые требования, установленные
правительством. Обязательным
условием для работы с цветными
металлами является приобретение
лаборатории для определения их
химического состава, а для
переработки черных металлов нужен
пакетировочный пресс или мощные
пресс-ножницы. Выполнить эти
требования под силу только крупным
предприятиям. Таким образом, после
выдачи новых лицензий на рынке
останутся всего несколько
хозяйствующих субъектов, тех, кто
серьезно занимается этим видом
деятельности и строго соблюдает
установленные требования.

Мы надеемся,
что такая мера существенно изменит
ситуацию на рынке лома цветных и
черных металлов, сделает его
предельно прозрачным и
управляемым.

Беседовала
Ольга МАТИСОН