О внесении изменений
и дополнений
в Закон Иркутской области
"О законах и иных областных
нормативных правовых актах"

Статья 1. Внести
в Закон Иркутской области "О
законах и иных областных
нормативных правовых актах"
(Ведомости Законодательного
собрания Иркутской области, 1997, N 6)
следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3
слова "областные ведомства"
заменить словами "структурные
подразделения администрации
области".

2. В статье 4:

1) в части
первой пункта 1 слово "отмену"
заменить словами "прекращение
действия";

2) пункт 6
изложить в следующей редакции:

"6. Особым
видом областных нормативных
правовых актов являются договоры и
соглашения, заключаемые от имени
области. Порядок и условия их
заключения, вступления в силу,
исполнения и прекращения действия
устанавливаются законом
области".

3. В статье 7:

1) в пункте 1
слова ", Регламента
Законодательного собрания и
положений" заменить словами "и
постановлений";

2) пункт 3
изложить в следующей редакции:

"3.
Структурные подразделения
администрации области принимают
нормативные правовые акты в формах
инструкций, положений, правил, а
также в иных формах, установленных
федеральными законами, законами
области, а также нормативными
правовыми актами о соответствующих
структурных подразделениях
администрации области".

4. В статье 8:

1) в пункте 1:

— слово
"общенормативного" заменить
словом "нормативного";

— слова "в
нормативно-правовой системе
области" заменить словами "в
системе законодательства области
после Устава области и
утвержденных Законодательным
собранием договоров и соглашений
области";

2) в пункте 2
слова "и Уставом области"
заменить словами ", Уставом
области и законами области";

3) пункт 3
изложить в следующей редакции:

"3. Законом
области:

а)
утверждаются областной бюджет и
отчет о его исполнении,
представленные Губернатором
области;

б) в
соответствии с Уставом области
устанавливаются основы
организации и деятельности
Законодательного собрания;

в)
определяются основы организации и
деятельности администрации
области;

г) в пределах
полномочий области определяется
порядок деятельности органов
местного самоуправления;

д)
устанавливается порядок
проведения выборов депутатов
Законодательного собрания;

е)
устанавливается порядок
проведения выборов Губернатора
области;

ж)
устанавливается порядок
проведения выборов в органы
местного самоуправления на
территории области;

з)
утверждаются программы
социально-экономического развития
области, представленные
Губернатором области;

и)
устанавливаются налоги и сборы,
установление которых отнесено
федеральным законом к ведению
области, а также определяется
порядок их взимания;

к)
утверждаются бюджеты
государственных территориальных
внебюджетных фондов; отчеты об их
исполнении;

л)
устанавливается порядок
управления и распоряжения
собственностью области, в том числе
долями (паями, акциями) области в
капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и юридических лиц иных
организационно-правовых форм;

м)
определяются порядок и условия
заключения, вступления в силу,
исполнения и прекращения договоров
и соглашений, заключаемых от имени
области; утверждаются заключение и
расторжение договоров области;

н)
устанавливается порядок
назначения и проведения областного
референдума;

о)
устанавливаются
административно-территориальное
устройство области и порядок его
изменения;

п)
утверждается схема управления
областью, определяется структура
администрации области;

р)
регулируются иные вопросы,
относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом
области и законами области к
ведению и полномочиям области как
субъекта Российской Федерации.

5. Статью 9
изложить в следующей редакции:

"Статья 9.
Нормативные правовые акты
Законодательного собрания
Законодательное собрание по
вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными
законами к ведению
законодательного
(представительного) органа власти
области, издает нормативные
правовые акты в форме
постановлений".

6. В статье 10:

1) в пункте 1:

— часть
первую изложить в следующей
реакции:

"1.
Губернатор области по вопросам,
входящим в его компетенцию,
единолично издает нормативные
правовые акты в форме
постановлений";

— в части
второй слова "общенормативный
правовой" и "общенормативного
правового" заменить
соответственно словами
"нормативный" и
"нормативного";

2) в части
первой пункта 2:

— слова "в
форме постановлений" исключить;

— дополнить
текст вторым и третьим
предложениями следующего
содержания: "Нормативные
правовые акты первого заместителя
главы администрации области
издаются в форме постановлений. На
нормативные правовые акты,
издаваемые первым заместителем
главы администрации области,
распространяются положения части
второй пункта 1 настоящей
статьи";

3) пункт 3
изложить в следующей редакции:

"3.
Нормативные правовые акты
Губернатора области и
администрации области являются
подзаконными, издаются
исключительно на основании и во
исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных
конституционных законов,
федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента
Российской Федерации и
Правительства Российской
Федерации, Устава области и законов
области (а нормативные правовые
акты администрации области — также
на основании нормативных правовых
актов Губернатора области) и не
должны им противоречить.

В
нормативных правовых актах
Губернатора области и
администрации области должно
содержаться указание на правовые
акты, на основании и во исполнение
которых издается соответствующий
нормативный правовой акт;

4) дополнить
текст новым пунктом 4 следующего
содержания:

"4. Порядок
подготовки нормативных правовых
актов Губернатора области и
администрации области
устанавливается Губернатором
области";

5) пункт 4
считать пунктом 5.

7. В статье 11:

1) в названии
и по тексту статьи слова
"областное ведомство"
заменить словами "структурное
подразделение администрации
области" в соответствующих числе
и падеже;

2) пункт 1
изложить в следующей редакции:

"1.
Нормативные правовые акты
структурных подразделений
администрации области являются
подзаконными, издаются
исключительно на основании и во
исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных
конституционных законов,
федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента
Российской Федерации и
Правительства Российской
Федерации, Устава области и законов
области, нормативных правовых
актов Губернатора области и
администрации области и не должны
им противоречить.

В
нормативных правовых актах
структурных подразделений
администрации области должно
содержаться указание на правовые
акты, на основании и во исполнение
которых издается соответствующий
нормативный правовой акт;

3) в пункте 2:

— часть
первую исключить;

— в части
второй слова "руководителей
ведомств" заменить словами
"руководителей структурных
подразделений администрации
области";

— из частей
третьей, четвертой и пятой
исключить слово "подзаконные";

4) пункт 4
изложить в следующей редакции:

"4.
Нормативные правовые акты
структурных подразделений
администрации области
утверждаются и вводятся в действие
руководителями соответствующих
структурных подразделений
администрации области";

5) дополнить
текст пунктом 5 следующего
содержания:

"5. Порядок
подготовки нормативных правовых
актов структурных подразделений
администрации области
устанавливается Губернатором
области".

8. В части
первой пункта 1 статьи 13:

1) текст после
слов "комитетов и комиссий"
дополнить словами "Губернатора
области";

2) слова
"областных ведомств" заменить
словами "структурных
подразделений администрации
области".

9. В части
первой пункта 1 статьи 14 слова
"областных ведомств,
департаментов и других" заменить
словами "Губернатора области".

10. В статье 18:

1) в пункте 2
слова "Положением, утверждаемым
Законодательным собранием"
заменить словами
"Постановлением
Законодательного собрания".

2) в пункте 3
слова "областных ведомств"
заменить словами "структурных
подразделений администрации
области".

11. В
подпункте "в" пункта 1 статьи 21
слова "целей и основных
положений, места" заменить
словами "цели и основные
положения, место".

12. Статью 22
изложить в следующей редакции:

"Статья 22.
Заключение Губернатора области на
проекты законов области о введении
или об отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых
обязательств области и на проекты
других законов области,
предусматривающих расходы,
покрываемые за счет средств
областного бюджета

1. Проекты
законов области о введении или об
отмене налогов, освобождении от их
уплаты, изменении финансовых
обязательств области, проекты
других законов области,
предусматривающих расходы,
покрываемые за счет средств
областного бюджета,
рассматриваются Законодательным
собранием по представлению
Губернатора области либо при
наличии его заключения.

2. Проекты
законов области, указанные в пункте
1 настоящей статьи, внесенные в
Законодательное собрание иными
субъектами права законодательной
инициативы, кроме Губернатора
области, в течение трех календарных
дней со дня их поступления в
Законодательное собрание
направляются Губернатору области
для дачи заключения. Данное
заключение представляется
Губернатором области в
Законодательное собрание в течение
четырнадцати календарных дней со
дня получения соответствующего
проекта закона области.

Отрицательное
заключение Губернатора области не
является препятствием для
рассмотрения проекта закона
области Законодательным собранием.

3. Срок
представления заключения
Губернатора области, установленный
частью 2 настоящей статьи, может
быть увеличен до двадцати
календарных дней решением коллегии
Законодательного собрания по
мотивированному ходатайству
Губернатора области.

4. Если
заключение Губернатора области не
будет представлено в
Законодательное собрание в
установленный срок, то следует
считать, что Губернатор области не
возражает против принятия
соответствующего проекта закона
области".

13. В пункте 3
статьи 23 слова "областными
ведомствами" заменить словами
"структурными подразделениями
администрации области".

14. В пункте 8
статьи 24 слова "областными
ведомствами" заменить словами
"структурными подразделениями
администрации области".

15. Статью 36
изложить в следующей редакции:

"Статья 36.
Право субъекта законодательной
инициативы на отзыв внесенного им
проекта закона области

Субъект
права законодательной инициативы,
внесший проект закона области,
имеет право отозвать его в порядке,
установленном Регламентом
Законодательного собрания
Иркутской области".

16. Статью 37
изложить в следующей редакции:

"Статья 37.
Рассмотрение проекта закона
области в постоянных комитетах
(комиссиях) Законодательного
собрания

Порядок
рассмотрения проекта закона
области и подготовки по нему
заключения в постоянных комитетах
(комиссиях) Законодательного
собрания, а также порядок
направления проекта закона области
для внесения на рассмотрение
сессии Законодательного собрания
определяются Регламентом
Законодательного собрания".

17. Статью 38
изложить в следующей редакции:

"Статья 38.
Чтения проектов законов области

1.
Рассмотрение и принятие
Законодательным собранием
проектов законов области
осуществляется, как правило, в трех
чтениях, если применительно к
рассматриваемому проекту закона
области Законодательным собранием
не будет принято иного решения.

Проект
закона области рассматривается
Законодательным собранием не менее
чем в двух чтениях.

При
рассмотрении проекта закона
области в первом чтении
Законодательным собранием
решаются вопросы необходимости
(целесообразности) и правомерности
его принятия, оценивается
концепция проекта и его структура,
дается оценка соответствия
Конституции Российской Федерации,
иным федеральным законодательным
актам, Уставу области основных
принципиальных положений проекта.

При
рассмотрении проекта закона
области во втором чтении
Законодательным собранием
принимается решение по одобрению
или отклонению поправок,
рассмотренных постоянным
комитетом (комиссией),
ответственным (ответственной) за
подготовку проекта закона области.

При
рассмотрении проекта закона
области в третьем чтении
Законодательным собранием
принимается решение по одобрению
или отклонению поправок,
рассмотренных постоянным
комитетом (комиссией),
ответственным (ответственной) за
подготовку проекта закона области,
по принятию закона области в
окончательном чтении и его
направлению Губернатору области
для подписания и обнародования.

2. Порядок
рассмотрения проектов законов
области и их принятия в первом,
втором, третьем и в окончательном
чтениях определяется Регламентом
Законодательного собрания".

18. В пункте 2
статьи 41 слова "областных
ведомств" заменить словами
"структурных подразделений
администрации области".

19. Статью 45
изложить в следующей редакции:

" Статья 45.
Порядок вступления в силу законов
области

1. Законы
области вступают в силу после их
официального опубликования.

2. Законы
области по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина, а
также законы области, которыми
устанавливается административная
ответственность, вступают в силу не
ранее чем через десять календарных
дней после их официального
опубликования.

3. Законы
области о налогах и сборах, об
областном бюджете на очередной
финансовый год вступают в силу в
порядке, установленном Налоговым
кодексом Российской Федерации и
Бюджетным кодексом Российской
Федерации".

20. В статье 46:

1) пункт 1
изложить в следующей редакции:

"1.
Постановления Законодательного
собрания вступают в силу с момента
их принятия, если в самих
постановлениях не указан иной срок.

Постановления
Законодательного собрания по
вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина вступают в
силу не ранее чем через десять
календарных дней после их
официального опубликования";

2) пункт 2
изложить в следующей редакции:

"2.
Нормативные правовые акты
Губернатора области, администрации
области, структурных подразделений
администрации области вступают в
силу с момента их подписания, если
иной порядок не установлен
соответствующим нормативным
правовым актом Губернатора
области, администрации области или
структурного подразделения
администрации области.

Нормативные
правовые акты Губернатора области
и администрации области,
структурных подразделений
администрации области по вопросам
защиты прав и свобод человека и
гражданина вступают в силу не ранее
чем через десять календарных дней
после их официального
опубликования";

3) пункт 3
исключить;

4) пункт 4
считать пунктом 3.

21. Статью 51
изложить в следующей редакции:

"Статья 51.
Официальное толкование Устава
области и законов области

1.
Официальное толкование Устава
области дает Уставный суд области в
порядке, предусмотренном законом
области.

2.
Официальное толкование вступивших
в силу законов области вправе
давать только Законодательное
собрание как по собственной
инициативе, так и по запросам
субъектов законодательной
инициативы путем принятия актов-
разъяснений. Акты-разъяснения
принимаются Законодательным
собранием, подписываются и
обнародуются Губернатором области
и вступают в силу в таком же
порядке, как и законы области".

22. В статье 52
в названии и тексте слова
"областных ведомств" заменить
словами "структурных
подразделений администрации
области".

Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со
дня его официального
опубликования.

Губернатор
Иркутской области
Б.А.Говорин
13 июля 2001 г.
N 44-оз