"Утиные
истории"
СЕГОДНЯ В
ИРКУТСКЕ

Владимир КИНЩАК
"Восточно-Сибирская правда"

Даже поверхностное
знакомство с "оппозиционной"
прессой позволяет оценить
выдающиеся успехи творческого
метода, позволяющего некоторым
иркутским труженикам пера успешно
работать в жанре "утиных
историй". Метод прост, поскольку
не требует глубокого знакомства с
объектом. Мало того, углубление в
тему противопоказано, поскольку
стесняет авторскую мысль.
Последняя является обязательным
компонентом метода. Ведь иначе
невозможно решить сверхзадачу:
всестороннее охаивание
действующей исполнительной власти.
Путем исключительно простых
манипуляций фактами, цифрами и
предположениями нашим умельцам
удается создавать истинные шедевры
"пернатого" пиара, неизменной
доминантой которого является
тезис: плохо все! А если что-то
недостаточно плохо, то все равно
станет хуже. "Газетные утята"
вылупляются без задержки и прямо из
скорлупы встают на страницы газет.
В числе последних имеются
безусловные лидеры. Так, в меру
известная газета "Сегодня в
Иркутске" 6 апреля выпустила аж
целую стаю "пернатых",
"забив баки" конкурентам по
творческому методу.

"Пенсионные
заслуги" администрации",
"Медицина в дефиците",
"Борьба с бедностью": бедность
побеждает", "На преступников с
голыми руками", "Наступление
на независимость",
"Госсобственностью управляют
неэффективно" — таков перечень
материалов, возникших в результате
означенных манипуляций и
помещенных в одном единственном
номере "Сегодня". Их все
объединяют две родственные черты:
жесткая неприязнь к областной
администрации, опубликовавшей
отчет о работе, и абсолютное
отсутствие "света" как в
"конце тоннеля", так и в его
начале.

Что до
первого обстоятельства, то, как
говорится, насильно мил не будешь,
тем более, что с "любимыми" и
"нелюбимыми" часть прессы у
нас в области накануне выборов
губернатора определилась, как и
подобает в бизнесе, не столько по
симпатиям, сколько — по расчету. А
вот, что касается второй
характерной черты, то поразительно
смелые фокусы с цифрами и фактами,
которыми отличаются все эти опусы,
вызывают изумление как своими
масштабами, так и феноменальной
ловкостью ручек авторов.

Ладно, если
бы авторы допускали незначительные
ошибки или неточности. Их не бывает
лишь у тех, кто не пишет. Беда в том,
что и цифры, и факты, а значит, и
выводы всех перечисленных
сочинений — полная, как говорил мой
друг детства, лабуда.

Начнем с
самого больного. Автор заметки
"Борьба с бедностью": бедность
побеждает" утверждает, что
уровень жизни в Иркутской области
падает в связи с крахом сельского
хозяйства. Ссылаясь на мнение
вице-спикера ЗС Геннадия Истомина,
она видит причину бедственного
положения крестьян в том, что "в
последнее время доля села в
областном бюджете снизилась с 8% до
1,5%, в последнем варианте на 2001 г. —
чуть более 2%."

Сделанное
автором открытие о прямой связи
неблагосостояния населения
Иркутской области исключительно с
неуспехами в сельском хозяйстве
заслуживает внимания специалистов.
Мы же остановимся на бюджетной
арифметике. Потому что в
действительности цифры немного
другие.

В
соответствии со справкой,
предоставленной ГФУ администрации
Иркутской области, в 2000 г. доля
расходов на сельское хозяйство в
областном бюджете составляла 3,8 % (
7,3% с учетом расходов из
федерального бюджета). Что касается
бюджета 2001 г., то в нем на поддержку
сельского хозяйства области
предусмотрено 213 тыс. рублей — 3,15 %
от общей суммы расходов. Это, без
учета финансовой помощи из
федерального бюджета, которая
должна составить еще 4,2 %. Последняя
цифра опять-таки не учитывает
расходы из целевых бюджетных
фондов.

Еще одна
"неточность". Сообщается, что
"валовой сбор зерна за последние
четыре года уменьшился в 3 — 4 раза, с
1,6 миллиона тонн до 529 тысяч."

Еще немного,
и это было бы правдой. В 2000 г. сбор
зерновых действительно составил 529
тысяч тонн. Это мало, и виной тому —
засуха. Вот только не было 1,6 млн. т в
предшествующие годы. Как следует из
справки комитета по экономике, за
последние четыре года сбор
зерновых колебался от 706 до 753 тысяч
тонн, что в 2, 1333: раза меньше того
"валового сбора", который
назван автором.

После
конфуза с цифирью последующие
стенания сочинительницы а также
мрачное пророчество о том, что
областному крестьянству осталось
жить совсем немного, "если такая
тенденция сохранится", уже не
кажутся столь страшными.

Более того,
если исходить из данных
официальной статистики, которым я
склонен доверять больше, чем мнению
самых авторитетных депутатов ЗС, то
ситуация выглядит следующим
образом. В целом по России в 2000 г.
против 1990 г. производство молока
снижено на 43%, мяса — на 55%, яйца — на
29%, зерна — на 44%. Радоваться,
конечно, нечему. Но! Иркутская
область, пережив в 2000 г. засуху,
произвела молока 64%, мяса 60%, яйца 89%,
зерна 74% к уровню 1990г. А средний
рейтинг области по валовому
производству 6 основных видов
продукции поднялся с 6-го места на
4-е. Мы, таким образом, опережаем
Кемеровскую и Омскую области, но
отстаем от Красноярского и
Алтайского краев, а также
Новосибирской области, пашни в
которых в 3 — 5 раз больше, чем у нас.
Если это не заслуга крестьян
Иркутской области и руководства
Иркутской области, то чья же?

Свой главный
тезис "Бедность побеждает"
автор подкрепляет ссылкой на
интервью с депутатом ЗС Борисом
Алексеевым, заявившем, что 36 — 38%
населения Иркутской области
находится за чертой бедности.

Нам далеко до
всеобщего благоденствия. Не секрет,
что уровень жизни в России
катастрофически низок, а Иркутская
область не является суверенным
государством. И именно задачу
борьбы с бедностью администрация
Иркутской области обозначила как
главную.

Но зачем
лукавить? В соответствии с
официальными данными доля
населения области с доходом ниже
прожиточного уровня в 1999 г.
составляла 29,9%, а в 2000г. — 28, 2%. Да, это
много. Но для того, чтобы сделать
вывод о "победе бедности"
автор, почему-то, использовала
другие цифры (чтобы страшнее было?).

Рядышком с
"побеждающей бедностью"
разместилось сочинение с леденящим
душу названием: "На преступников
с голыми руками". Сочинительница,
ссылаясь на слова заместителей
начальника УВД области полковника
Ромасько и полковника Софронова,
рассказывает о росте преступности
в области и бессилии милиции, не
имеющей необходимого
материально-технического
обеспечения, раздетой, разутой и
(если судить по заголовку)
безоружной. Одна из причин —
недостаточное внимание местных
властей к нуждам наших
правоохранительных органов.

О
правдивости этого материала можно
судить по письму полковника
Константина Ромасько в редакцию
"Сегодня в Иркутске". В нем
называется пять фрагментов текста,
в которых допущены "не
соответствующие действительности
утверждения", "искажены
сведения, предоставленные автору
статьи", "неверно подана
информация".

Не более
достоверными (арифметически и
фактически) оказываются, при
близком рассмотрении, и прочие
сочинения. Нет нужды подробно
разбирать все эти "утиные
истории" — перед ними бледнеет
фантазия Диснея. Но есть опус, на
котором я все же хочу остановиться,
поскольку он приоткрывает секреты
творческого метода авторского
коллектива.

Заголовок
"Пенсионные заслуги"
администрации" и подзаголовок —
"ПФ Иркутской области неоткуда
ждать помощи" интригуют и
вселяют чувство полнейшей
безысходности. На что же теперь
рассчитывать пенсионерам, если
пенсионному фонду никто не поможет?

Автор, уже
пославшая милиционеров "с голыми
руками на преступников", столь же
лихо освещает деятельность
пенсионного фонда Иркутской
области.

По началу
заметки, где сказано, что
"СЕГОДНЯ пенсионеры Иркутской
области получают деньги вовремя и
без сбоев" сразу и не
догадаешься, где трагедия и где
безысходность. Они прорисовываются
чуть позже, по ходу рассказа
журналистки, ссылающейся, время от
времени, на заместителя начальника
экономического отдела отделения
пенсионного фонда Иркутской
области Наталью Хаустову, с
которой, как можно догадаться, она
встречалась.

Для начала
излагается драматическая история
подвижничества ПФ в деле
пенсионного обеспечения граждан и
борьбы не столько с пенсионными
кризисами, сколько с равнодушием
администрации. Особо
подчеркиваются заслуги работников
пенсионного фонда. Подчеркивается,
что, по мнению работников ПФ,
"комиссия при администрации
Иркутской области по содействию
пенсионного обеспечения во время
второго пенсионного кризиса
работала слишком мало. За 1998-99 годы
в результате ее работы с
неплательщиками отделение
получило всего около 5 миллионов
рублей, что выглядело "каплей в
море на фоне многомиллионных
ежемесячных сборов Иркутского
ПФ." Приводятся упреки в адрес
руководства области. Затем
делается вывод: "В пенсионном
фонде Иркутской области нет
информации о том, чтобы нынешний
губернатор когда-то занимался их
проблемами. Пенсионными вопросами
занимаются заместители
губернатора по социальным
вопросам. При Борисе Говорине их
было, как минимум, четыре. А сегодня
комиссия и вовсе сокращена за
"ненадобностью". Все
возникающие проблемы пенсионный
фонд, по словам Натальи Хаустовой,
решает самостоятельно, без
чьей-либо помощи".

Для начала
поинтересуемся мнением об этом
материале Натальи Хаустовой. Ее
докладную записку заместителю
управляющего отделением ПФ РФ по
Иркутской области Е.А. Соловьянову
нам предоставили в администрации
области.

"Евгений
Александрович! Я как чувствовала,
когда отказывалась общаться с
журналисткой "Сегодня", что
ничего хорошего из этого не
получится. Но Вы, в приказном
порядке, обязали меня сделать это.
После интервью со мной журналистка
беседовала с Вами. И хотя я
предупредила Вас, что ее не
интересовали положительные
моменты, а часть вопросов вообще не
относилась к моей компетенции ( о
работе комиссии ), тем не менее Вы не
остановили игру в политику, сделав
меня главным действующим лицом.
Евгений Александрович, помеченное
красным ( у нас выделено курсивом —
В.К.) я вообще не говорила, т.к. не
знала. В таком случае, если это
сообщили Вы, почему в заметке нет
Вашей фамилии?! ".

Чтобы
поставить точку в истории создания
этого произведения, процитируем
еще один документ — докладную И.О.
управляющего ПФ Н.С. Козловой.
":Хаустову Н.Б. никто не
уполномочивал выступать от имени
отделения ПФР. Со слов Натальи
Борисовны, журналисту были
предоставлены только
экономические выкладки в цифрах, и
до выхода в печать предварительно
статью на согласование никто ей не
предоставлял."

А теперь,
слегка коснувшись "творческих
тайн метода", жертвой которого
стала Н. Хаустова, вернемся к фактам
и цифрам. Последняя из цифр — 4.
Именно столько, по утверждению
автора, было заместителей у
губернатора области, которые по
очереди занимались пенсионными
делами. Мы так и не смогли выяснить,
откуда возникло это роковое число (
я бы предпочел "3" — оно более
зловеще). В действительности лишь
два человека работали
заместителями действующего главы
администрации области по
социальным вопросам: сначала В.
Матиенко, затем и сегодня Т. Рютина.
По поводу других цифр спорить не
буду — не знаю. Зато их хорошо знает
начальник управления социальной
защиты населения администрации
Иркутской области В. Родионов.

В документе
за подписью Владимира Анатольевича
есть и цифры, которые журналистка
забыла упомянуть (или не знала) и
факты, которые (почему-то) выглядят
тоже как-то не так, как в
"Сегодня".

Во-первых, об
участии администрации области в
пенсионных делах. Не будем
перечислять все факты и
обстоятельства выполнения
государственных обязательств
перед 630 тысячами пенсинеров
Иркутской области (не хватит места).
Но самые последние назовем.

С 1 января
назначено и регулярно
выплачивается ежемесячное
пожизненное денежное содержание
Героям Советского Союза и России (10
минимальных пенсий ежемесячно).
Сделаны единовременные выплаты
всем пенсионерам в январе (65-60 руб.).
Осуществлены единовременные
выплаты в связи с 55-летием Победы
(фронтовикам — 390 руб., труженикам
тыла — 100 руб.). С 1 мая увеличены
размеры компенсационных выплат к
пенсиям — с 85 до 100 рублей, а для тех,
кто получает минимальные пенсии —
со 150 до 300 рублей. Всю эту работу
выполняет администрация области в
городах и районах. Чтобы оценить
объем сделанного, достаточно
сказать, что за прошедший год в
области назначено 41961 пенсия и
сделано 250048 перерасчетов по
различным основаниям (не считая
массовых). Таковы пенсионные
заслуги администрации.

Теперь о
проблемах пенсионного фонда. Это
финансово-кредитная структура. Ее
обязанность (до 1.01. 2001 г.) — не
выплачивать пенсии, а собирать
средства. Поскольку ПФ с этой
работой не всегда справлялся,
областной администрацией ( в 1996 г, а
затем в 1998 г.) и была создана
комиссия по улучшению пенсионного
обеспечения. Именно создание
комиссии свидетельствовало о
внимании администрации к проблемам
сбора страховых взносов. И если
заседания комиссии происходили не
часто и не всегда эффективно, то
следует иметь в виду, что заседания
проводились по мере необходимости
и подготовка материалов
возлагалась на ПФ. Случаев, чтобы ПФ
предлагал обсудить какую-либо
проблему, а заседание не
проводилось, не было.

Кстати
говоря, у ПФ одной проблемой стало
меньше. С 1 января 2001 г., в
соответствии с Бюджетным кодексом,
сбором страховых взносов стала
заниматься, вместо пенсионного
фонда, налоговая инспекция. Может
быть, именно поэтому в комиссии
больше нет надобности?

Прежде чем
пожелать творческому коллективу
"утиных историй" в Иркутске и
других населенных пунктах области
дальнейших творческих успехов, не
могу удержаться, чтобы не высказать
личное мнение по поводу еще одного
афронта в адрес власти. Под
заголовком "Наступление на
независимость" рассказывается о
том, как в области нарушается Закон
о СМИ: журналистов не пускают туда,
куда им очень надо и всячески
притесняют. Полагаю, что если бы
власть позволила себе нарушить
Закон и вправду взялась за контроль
"свободной прессы", любителей
манипулировать с липовыми цифрами,
придуманными фактами и чувствами
людей описанным выше методом, было
бы значительно меньше. Так что со
свободой печатного (и непечатного)
слова, а также вестей и "утиных
историй" у нас сегодня в
Иркутской области полный порядок.