Постановление
координационного совещания
руководителей правоохранительных
органов
Иркутской области

Заслушав и
обсудив информацию начальника
отдела по надзору за исполнением
законов в сфере экономики и охраны
природы прокуратуры области
Касьяненко Л.А. о состоянии
исполнения законов, регулирующих
безопасность и надлежащую
деятельность особо важных
объектов, в том числе объектов
жизнеобеспечения населения
области, координационное совещание
отмечает, что на территории области
расположены многочисленные особо
важные объекты, которые в силу
характера осуществляемой на них
деятельности, в т.ч. с
использованием взрывчатых
материалов, химических и
радиоактивных веществ,
воспламеняющихся жидкостей и
газов, требуют повышенного
внимания к обеспечению их
безопасности, в том числе от
общественно-опасных посягательств,
и предотвращению тем самым
возможных чрезвычайных ситуаций
техногенного характера. Жизненно
важным для населения области
является надлежащее
функционирование объектов
топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства.

Анализ
ситуации показывает, что
руководителями и соответствующими
контролирующими органами
принимаются меры по обеспечению
безопасности и нормального
функционирования данных объектов,
а правоохранительными органами —
меры по предотвращению, пресечению,
раскрытию и расследованию
преступных посягательств на эти
объекты. Однако принимаемые меры не
являются исчерпывающими и не в
полной мере соответствуют
складывающейся обстановке.

В
неудовлетворительном состоянии
находится оборудование некоторых
опасных производственных объектов,
объектов топливно-энергетического
комплекса и коммунального
хозяйства, что создает угрозу
аварий и чрезвычайных ситуаций
техногенного характера.

Значительно
снижает безопасность и осложняет
работу объектов жизнеобеспечения
распространенность хищений
цветных металлов и
разукомплектование оборудования.

Требует
усиления внимания неблагоприятная
ситуация с утилизацией, хранением,
захоронением токсичных и иных
промышленных отходов,
представляющая угрозу
экологической безопасности
области.

С учетом
складывающейся в России обстановки
и наличия в области потенциальной
угрозы совершения на жизненно
важных, опасных и стратегических
объектах террористических актов,
необходимо принятие
правоохранительными органами
дополнительных скоординированных
мер антитеррористического
характера.

На основании
изложенного, в целях укрепления
общественной безопасности и
повышения эффективности
деятельности правоохранительных
органов в этой сфере,
координационное совещание

ПОСТАНОВИЛО:

1. РУ ФСБ
РФ по Иркутской области, ВС РУБОП,
УВД области, ВС УВДТ, прокуратуре,
Восточно-Сибирской оперативной
таможне и иным
правоохранительным органам
области и их территориальным
подразделениям на местах считать
одним из приоритетных направлений
в работе планирование и проведение
с учетом компетенции мероприятий
по обеспечению безопасности и
надлежащего функционирования
важнейших объектов
жизнедеятельности, а также
предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию
преступлений в этой сфере.

1.1. Принять у
неукоснительному исполнению
совместное указание руководителей
правоохранительных органов
Сибирского федерального округа от
марта 2001 года "Об усилении мер по
антитеррористической защите
объектов жизнеобеспечения".

1.2. С участием
соответствующих контролирующих
органов и спасательных служб
постоянно проводить через средства
массовой информации и иными
способами разъяснительную работу
среди населения, направленную на
повышение бдительности, пресечение
фактов заведомо ложных сообщений о
терроризме, усиление
организованности действий в
случаях чрезвычайных ситуаций.

1.3. Ввести в
практику работы совместные выезды
контролирующих и
правоохранительных органов в
наиболее неблагополучные районы
области, с целью проведения
комплексных проверок, начиная от
исполнения законов о безопасности
объектов жизнедеятельности и
опасных производств до организации
борьбы с преступностью на данных
территориях.

1.4.
Прокуратуре области совместно с РУ
ФСБ с привлечением соответствующих
контролирующих и
правоохранительных органов, их
территориальных подразделений
составить на 2 полугодие 2001 г. план
совместных проверок исполнения
законов, направленных на
обеспечение безопасности и
нормального функционирования
наиболее важных объектов
жизнедеятельности, опасных
промышленных и стратегических
объектов. При проведении проверок
особое внимание уделить состоянию
охраны этих объектов.

Прокуратуре
разработать методические
рекомендации по их проведению.

Результаты
проверок обобщить в 1 квартале 2002
года.

2. Всем
правоохранительным органам в
соответствии с компетенцией
обеспечить полноту, объективность
и своевременность проверок
заявлений и сообщений о
преступлениях против общественной
безопасности, преступлениях на
объектах жизнеобеспечения,
раскрытия и расследования
возбужденных уголовных дел.

Принять
дополнительные меры по усилению
борьбы с хищениями с важнейших
объектов жизнедеятельности
изделий и материалов из цветных
металлов.

2.1. УВД
области, ВС РУБОП и их подчиненным
органам на местах активизировать
работу, в том числе
оперативно-розыскную, по выявлению
фактов незаконного оборота оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ.

УВД области в
течение 2001 г. проверить работу всех
подчиненных подразделений
разрешительной системы по
обеспечению законности оборота
огнестрельного оружия и взрывчатых
веществ.

Прокуратуре
области по итогам 2001 г.
запланировать и провести в 1
квартале 2002 г. проверку состояния
законности в деятельности
разрешительной системы органов
внутренних дел.

2.2.
Соответствующим подразделениям
аппарата прокуратуры области,
горрайспецпрокурорам, начальникам
ОВД, следственных отделов при
осуществлении надзора и
процессуального и ведомственного
контроля за раскрытием и
расследованием вышеуказанных
преступлений особое внимание
обращать на полноту и
своевременность проведения
оперативно-розыскных мероприятий,
первоначальных следственных
действий, надлежащее
взаимодействие
оперативно-розыскных и
следственных подразделений,
качество расследования уголовных
дел, законность принимаемых
решений.

Органам
прокуратуры при выявлении фактов
заведомо незаконного отказа в
возбуждении уголовного дела, его
прекращения либо приостановления
расследования проводить проверки в
порядке ст. 109 УПК РСФСР в отношении
виновных должностных лиц.

2.3.
Горрайспецпрокурорам, аппарату
прокуратуры области повысить
качество поддержания
государственного обвинения по
делам рассматриваемой категории;
принять меры к своевременному и
качественному опротестованию в
кассационные сроки неправосудных
приговоров и необоснованных
определений (постановлений) судов о
возвращении дел для производства
дополнительного расследования.

2.4.
Горрайспецпрокурорам усилить
надзор за исполнением органами
местного самоуправления,
предприятиями и организациями
требований Федерального закона
"О защите территорий и населения
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера", законностью
принимаемых ими актов.

3.
Рекомендовать государственным
органам, осуществляющим функции
контроля и надзора в сфере
обеспечения безопасности объектов
жизнедеятельности: Главному
управлению гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций области,
инспекции Госатомнадзора России,
комитету природных ресурсов по
Иркутской области, Управлению
Иркутского округа
Госгортехнадзора России усилить
контроль за исполнением требований
закона на опасных объектах,
обеспечить взаимодействие с
правоохранительными органами при
пресечении правонарушений в этой
сфере.

4. Всем
правоохранительным органам при
выявлении в ходе своей
деятельности ущерба, влияющего на
безопасность объектов
жизнеобеспечения, незамедлительно
в рамках компетенции принимать
исчерпывающие меры по его
возмещению.

Постановление
направить во все подчиненные
территориальные органы по
подведомственности.

Руководителям
правоохранительных органов
области организовать контроль за
исполнением настоящего
постановления по ведомствам.

Прокурор
области
государственный советник юстиции 2
класса
А.Н. МЕРЗЛЯКОВ

Начальник
УВД области
генерал-майор милиции
А.А. РОССОВ

Начальник
ВС РУБОП
генерал-майор милиции
А.Н. ЕГОРОВ

Врио
начальника ВС УВДТ
генерал-майор милиции
Н.С. ПУШКАРЬ

Начальник
Гл.Управления
Министерства юстиции РФ
по Иркутской области
государственный советник юстиции 2
класса
В.И. КОЛОСОВ

Начальник
РУ ФСБ РФ
по Иркутской области
полковник
В.Е. СУББОТИН

Начальник
УФСНП
по Иркутской области
генерал-майор налоговой службы
В.Е. САЖИН

Начальник
Восточно-Сибирской оперативной
таможни
генерал-майор таможенной службы
Ю.Н. СИТНИКОВ