О мерах
по обеспечению законности и
правопорядка
при проведении выборов губернатора
Иркутской области и других ветвей
власти

Анализ
нарушений законодательства о
выборах, допущенных в период
проведения предыдущих
избирательных кампаний,
свидетельствует о разнообразии
этих нарушений и их
многочисленности.

Особенно
большое количество установлено при
составлении списков избирателей,
когда граждане, длительное время
проживающие в данной местности, в
списки избирателей не вносились,
либо в списки вносятся умершие или
выбывшие.

Не единичны
случаи нарушений при формировании
состава участковых,
территориальных избирательных
комиссий, регистрации кандидатов,
оформлении избирательных
документов.

Серьезные
нарушения установлены в период
предвыборной агитации.
Агитационные материалы, печатные
издания, аудио-, видеопродукция
распространялись порой анонимно,
без выходных данных, в
неустановленных местах и время,
содержали недостоверные сведения,
ущемляющие честь и достоинство
кандидатов.

На стадии
голосования также выявлены
нарушения, которые могли повлечь
недействительными сами выборы.
Допускались факты нарушения тайны
голосования, особо при проведении
досрочного голосования и вне
помещения избирательного участка.

В ряде
городов и районов нарушался
порядок обработки итогов
голосования и составления
протоколов избирательных комиссий.

Избирательными
комиссиями различных уровней
допускались иные нарушения
избирательного законодательства,
элементы формализма при
рассмотрении обращений
избирателей, что создавало условия
для обоснованных жалоб.

В целях более
четкой координации и
взаимодействия правоохранительных
органов и других ведомств,
недопущения подобных нарушений
впредь, обеспечения исполнения
требований законодательства о
выборах, принятия дополнительных
мер по предотвращению нарушений
закона, координационное совещание

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.
Прокуратуре области, управлению
внутренних дел, РУ Федеральной
службе безопасности РФ по
Иркутской области

1.1.
Разработать и направить
подчиненным органам мероприятия по
обеспечению законности и
правопорядка при проведении
выборов 2001 г.

1.2. Создать в
областных ведомствах, а также в
городах и районах на период выборов
рабочие группы для сбора и анализа
поступающей информации о состоянии
законности, оперативного
рассмотрения заявлений, сообщений
и иных сигналов о нарушениях
избирательного законодательства, а
также для реализации разработанных
мероприятий по укреплению
законности.

1.3.
Обеспечить полноту и
своевременность проводимых
проверок по фактам нарушений
закона участниками избирательного
процесса, в том числе публикаций,
информационных передач.

2.
Прокуратуре Иркутской области,
горрайпрокурорам:

2.1.
Повсеместно организовать проверку
формирования состава
территориальных избирательных
комиссий.

2.2.
Организовать проверку исполнения
избирательного законодательства в
части соблюдения законности при
досрочном голосовании и
голосовании вне избирательных
участков.

2.3.
Обеспечить повседневный надзор за
соблюдением законности в
деятельности избирательных
комиссий всех уровней.

3.
Управлению внутренних дел,
горрайотделам внутренних дел

3.1.
Обеспечить совместно с другими
правоохранительными органами
охрану общественного порядка и
общественной безопасности в период
подготовки и проведения выборов, в
том числе охрану помещений
избирательных комиссий и помещений
для голосования, их пожарную
безопасность, сопровождение и
охрану технических средств,
перевозимых избирательных
документов, обратив особое
внимание при осуществлении выборов
вне избирательных участков.

3.2.
Осуществлять по представлению
облизбиркома проверку сведений о
наличии у кандидатов на выборную
должность судимостей, о чем
сообщать незамедлительно. В случае
появления в средствах массовой
информации сведений о наличии у
кандидатов судимости начинать
проверку, не дожидаясь
представления избирательной
комиссии, и сообщать о результатах.
При недостоверности
опубликованных сведений ставить
вопрос об ответственности СМИ.

3.3. В период
проведения предвыборной агитации и
пропаганды осуществлять
мероприятия по пресечению
противоправной агитационной
деятельности, а также
распространения их в
непредусмотренных органами
местного самоуправления местах.
Пресекать противоправное влияние
на избирателей в целях голосования
в пользу того или иного кандидата. О
выявленных нарушениях
незамедлительно информировать
избирательные комиссии.

3.4. Совместно
с органами ФСБ принимать в
установленном законом порядке меры
к розыску и установлению авторов
анонимных листовок,
агитматериалов, печатных статей,
давать правовую оценку их
деятельности.

4.
Управлению Министерства РФ по
налогам и сборам по Иркутской
области совместно с УВД
рекомендовать:

4.1.
Обеспечить оперативное проведение
по представлениям областной
избирательной комиссии
достоверности сведений кандидатов
и их близких родственников, о
имуществе принадлежащего им на
праве собственности, размере и
источниках их доходов.

5.
Областной избирательной комиссии
рекомендовать:

5.1.
Обеспечить изучение федерального
законодательства,
законодательства Иркутской
области о выборах в различные
органы власти, Закона Иркутской
области "О выборах губернатора
Иркутской области" всеми членами
участковых, избирательных,
окружных избирательных комиссий.

5.2.
Обеспечить полную, всестороннюю
проверку всех заявлений о
нарушении норм избирательного
законодательства участниками
избирательного процесса,
своевременно принимать по ним
предусмотренные законом меры.

5.3. Исключить
факты принятия незаконных правовых
актов, ущемляющих законные права и
интересы граждан.

5.4. В случае
возникновения сомнений в
достоверности представленных
сведений о наличии непогашенной
или неснятой судимости не позднее
следующего дня после принятия у
лица письменного заявления о
согласии баллотироваться
кандидатом и уведомлении о начале
сбора подписей направлять
соответствующие представления в
УВД для проверки этих сведений.

5.5. Указывать
в обязательном порядке в
направляемом представлении
фамилию, имя, отчество, полную дату
рождения, полное место рождения,
идентификационный номер (ИНН)
каждого кандидата, а также срок
окончания регистрации кандидатов.

5.6. Сведения
об имуществе и имущественных
обязательствах кандидатов и их
близких родственниках
представлять в управление МНС
России по Иркутской области для
проверки полноты исчисления и
уплаты начисленных сумм налогов в
бюджет.

5.7. В случае
представления кандидатами на
выборные должности недостоверных
сведений максимально использовать
свое право и принципиально решать
вопрос об отказе в регистрации или
ее отмене (аннулировании).

5.8.
Организовать регулярное
обеспечение правоохранительных
органов
нормативно-информационными
материалами, имеющими отношение к
проводимой избирательными
комиссиями работе.

Главам
администраций органов местного
самоуправления рекомендовать:

6.1.
Обеспечить качественное
проведение
организационно-технических
мероприятий по содействию в
проведении выборной кампании 2001 г.,
обратив особое внимание на
представление достоверных данных о
количестве избирателей в
избирательной комиссии.

6.2.
Своевременно

6.2.1.
Сформировать территориальные и
участковые избирательные комиссии
с составом государственных и
муниципальных служащих не более
одной трети от общего числа членов
территориальной, участковой
избирательной комиссии,
делегировав в комиссии
добросовестных, грамотных и
профессиональных членов.

6.2.2.
Исключить факты проведения
агитации органами местного
самоуправления, лицами,
замещающими должности, при
исполнении которых запрещена
агитационная деятельность.

6.3.
Обеспечить своевременное
выделение и оборудование
специальных мест для размещения
предвыборных печатных
агитматериалов, оповестив об этом
зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц.

7. Всем
органам и организациям,
обеспечивающим законность и
правопорядок при проведении
выборов:

7.1.
Обеспечить постоянный не реже 1
раза в неделю обмен информацией.
При установлении нарушений
сообщать незамедлительно на
контактные телефоны.

7.2. О наиболее
серьезных нарушениях
избирательного законодательства
доводить до сведения населения
области через средства массовой
информации.

Контактные
телефоны:

1. Областная
   избирательная комиссия — 34-20-63
2. Администрация
   Иркутской области — 24-13-23
3. Прокуратура
   Иркутской области — 24-26-53
4. Управление
   внутренних дел — 26-42-07
5. Управление
   ФСБ — 34-16-36
6. Управление
   Министерства по налогам и
   сборам по Иркутской области —
   34-49-36

Прокурор
Иркутской области государственный
советник юстиции 2 класса А.Н.
МЕРЗЛЯКОВ.

Начальник
РУ ФСБ РФ по Иркутской области
полковник В.Е. СУББОТИН.

Начальник
УФСНП по Иркутской области
генерал-майор налоговой полиции
В.П. САЖИН.

Начальник
Восточно-Сибирской оперативной
таможни генерал-майор таможенной
службы Ю.Н. СИТНИКОВ.

Начальник
УВД Иркутской области
генерал-майор милиции А.А. РОССОВ.

Начальник
ВС РУБОП генерал-майор милиции А.Н.
ЕГОРОВ.

Врио
начальника ВС УВДТ генерал-майор
милиции Н.С. ПУШКАРЬ.

Начальник
главного управления Министерства
юстиции РФ по Иркутской области
государственный советник юстиции 2
класса В.И. КОЛОСОВ.

Согласовано

Председатель
избирательной комиссии Иркутской
области В.В. ИГНАТЕНКО.

Заместитель
главы администрации Иркутской
области Л. М. БЕРЛИНА.

Руководитель
управления Министерства РФ по
налогам и сборам по Иркутской
области государственный советник
налоговой службы 2 ранга В.Л.
ВАСЬКОВ.