О
внесении изменений и дополнений в
постановление
и.о. главы администрации области от
02.07.99 N 91-пг

В
соответствии с Федеральным законом
от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и
оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции", Законом Иркутской
области от 20.05.99 N 23-оз "О
дополнительных мерах по
регулированию производства и
оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Иркутской
области", пунктом 3 статьи 33
Устава Иркутской области, учитывая
предложения органов местного
самоуправления,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести
изменения в постановление и.о.
главы администрации области от
02.07.99 N 91-пг "Об организации
розничной продажи алкогольной
продукции на территории области:

1.1. Положение
о порядке выдачи лицензии на
розничную продажу алкогольной
продукции на территории Иркутской
области изложить в новой редакции
(прилагается).

1.2. В порядке
определения территорий,
прилегающих к местам массового
скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности, а
также к оптовым продовольственным
рынкам, пункты 3 и 4 изложить в
следующей редакции:

"3.
Прилегающая к местам массового
скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности
(вокзалы, аэропорты, объекты
военного назначения) территория во
всех городах области
ограничивается расстоянием 200
метров от указанных объектов, а в
остальных населенных пунктах — 100
метров.

4.
Прилегающая к оптовым
продовольственным рынкам
территория для всех городов и
районов области ограничивается
расстоянием 50 метров".

2. Комитету по
информационной политике аппарата
губернатора области (Мазуров В.И.)
опубликовать настоящее
постановление в газете
"Восточно-Сибирская правда".

Б.А.
ГОВОРИН.

1. Настоящее
Положение определяет порядок
выдачи лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции,
осуществляемую юридическими
лицами (организациями) независимо
от их организационно-правовых форм
и форм собственности, а также
физическими лицами, занимающимися
предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица
по розничной продаже алкогольной
продукции (далее именуются
заявителями), условия и требования
по осуществлению данного вида
деятельности, выполнение которых
заявителями обязательно.

2. Лицензия
является официальным документов,
разрешающим осуществление
указанного в ней вида деятельности
и определяющим условия его
осуществления. Вид деятельности, на
осуществление которого получена
лицензия, может выполняться только
получившим лицензию юридическим
лицом или индивидуальным
предпринимателем. Передача
лицензии другому юридическому лицу
или индивидуальному
предпринимателю запрещается.

3. Лицензия
выдается на срок не менее чем на три
года или по просьбе заявителя может
быть выдана на срок менее чем три
года.

4. Для
получения лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции
заявитель представляет в
лицензирующий орган следующие
документы:

а) заявление
о выдаче лицензии (по форме
согласно приложению) с указанием:

— для
юридических лиц — полного
наименования и
организационно-правовой формы,
юридического адреса, наименования
банка и номера расчетного счета в
банке;

— для
индивидуальных предпринимателей —
фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер,
когда и кем выдан, адрес места
жительства);

— срока, в
течение которого будет
осуществляться данный вид
деятельности;

б) копии
учредительных документов (с
предъявлением оригиналов в случае,
если копии не заверены нотариусом);

в) копию
свидетельства о государственной
регистрации заявителя в качестве
юридического лица или
индивидуального предпринимателя (с
предъявлением оригинала в случае,
если копия не заверена нотариусом);

г) копию
информационного письма комитета
государственной статистики
Иркутской области о включении в
Единый государственный реестр
предприятий и организаций;

д) справку о
постановке заявителя на учет в
налоговом органе;

е) справку
налогового органа об отсутствии у
заявителя просроченной
задолженности по уплате налогов и
сборов;

ж) документы,
подтверждающие внесение
заявителем:

— платы за
рассмотрение заявления
лицензирующим органом в размере 1/10
минимального размера оплаты труда
(далее — МРОТ) в соответствии с
действующим законодательством;

— сбора за
выдачу лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции, в
соответствии с действующим
законодательством;

— платы за
проведение обследования на наличие
условий для осуществления
розничной продажи алкогольной
продукции, согласно Положению о
порядке, сроках проведения
обследований организаций,
физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица,
на наличие условий для
осуществления розничной продажи
алкогольной продукции и порядке
установления размера платы за
обследование, утвержденному
постановлением главы
администрации области от 02.07.1999 г. N
91-пг "Об организации розничной
продажи алкогольной продукции на
территории области".

Размер сбора
за выдачу лицензии не зависит от
срока, в течение которого будет
осуществляться заявленный вид
деятельности. Плата за проведение
обследования вносится ежегодно.

Суммы
указанных платежей подлежат
зачислению в бюджет, из которого
осуществляется финансирование
лицензирующего органа;

з)
характеристику территориально
обособленного объекта, по форме
согласно приложению;

и) заключение
органов внутренних дел об
оснащенности торговых и складских
помещений организаций,
осуществляющих реализацию
алкогольной продукции, средствами
охранной сигнализации и
охранно-пожарной сигнализации;

к)
положительные заключения
специально уполномоченных
государственных органов о
соответствии торговых и складских
помещений заявителя
санитарно-эпидемиологическим и
противопожарным требованиям;

л) справку о
наличии контрольно-кассовой
машины, в соответствии с
действующим законодательством;

м) копию
договора аренды территориально
обособленного объекта, на котором
будет осуществляться
лицензируемый вид деятельности,
либо документа, подтверждающего
право собственности заявителя на
указанный объект,
зарегистрированные в
установленном порядке (с
предъявлением оригинала в случае,
если копия не заверена нотариусом);

н) документ,
подтверждающий наличие
сертифицированного прибора по
определению подлинности
специальных и акцизных марок (в
доступном для покупателей месте),
за исключением заявителей,
территориально обособленные
объекты которых расположены в
населенных пунктах с численностью
населения менее 200 человек.

Требовать от
заявителя документы, не
предусмотренные настоящим
Положением, не допускается.

В случаях,
если лицензируемый вид
деятельности осуществляется на
нескольких территориально
обособленных объектах, заявитель
представляет документы,
предусмотренные подпунктами
"з", "и", "к", "л",
"м" и "н" на каждый объект.

В случае
представления документов,
предусмотренных подпунктами
"б", "в" и "м" пункта 4
настоящего Положения, с
предъявлением оригиналов на копии
каждого документа делается отметка
о ее соответствии оригиналу и
заверяется подписью
уполномоченного лица
лицензирующего органа (с указанием
его фамилии, имени, отчества,
должности и даты приема документа).

Все
документы, представленные для
получения лицензии, принимаются по
описи, регистрируются и подлежат
экспертизе лицензирующим органом.

Лицензирующий
орган проводит обязательное
обследование каждого
территориально обособленного
объекта заявителя на наличие
условий для осуществления
заявленного вида деятельности. По
результатам обследования
составляется заключение (документ,
содержащий обоснованные выводы о
соответствии либо несоответствии
объекта требованиям и условиям
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции).

В заключении,
составленном по результатам
обследования территориально
обособленного объекта
заявителя-организации,
расположенного в городе, в
обязательном порядке указываются
сведения об общей площади
стационарных торговых и складских
помещений и о наличии либо
отсутствии сейфов для хранения
документов и денег.

5. Решение о
выдаче лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции или
об отказе в ее выдаче принимается в
течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми
документами. В случае
необходимости проведения
дополнительной экспертизы
указанный срок может быть продлен
на период ее проведения, но не более
чем на 30 дней.

Решение о
выдаче лицензии или об отказе в ее
выдаче с указанием причин отказа
направляется заявителю в
письменной форме в трехдневный
срок после его принятия.

В случае
выдачи лицензии, действие которой
распространяется на
территориально обособленный
объект, расположенный в местах
массового скопления граждан и
нахождения источников повышенной
опасности (аэропорты, вокзалы,
объекты военного назначения) и на
прилегающих к ним территориях, на
оптовых рынках и на прилегающих к
ним территориях, на территориально
обособленный объект, являющийся
киоском либо павильоном, а также, в
случае внесения таких объектов в
перечень
территориально-обособленных
объектов, на которых
осуществляется розничная продажа
алкогольной продукции,
лицензирующий орган обязан выдать
лицензиату предписание о запрете
осуществления розничной продажи
спиртных напитков с содержанием
этилового спирта более 13 процентов
объема готовой продукции на данном
территориально обособленном
объекте. Предписание выдается под
расписку одновременно с выдачей
лицензии либо копии лицензии на
вновь заявленный территориально
обособленный объект.

Территории,
прилегающие к детским, учебным,
культовым и
лечебно-профилактическим
учреждениям, определяются
технической документацией данных
объектов.

В выдаче
лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции может быть
отказано:

— при
выявлении в представленных
документах недостоверной или
искаженной информации;

— при
отрицательных результатах
экспертизы представленных
документов;

— при
отрицательных результатах
обследования территориально
обособленного объекта, указывающих
на несоответствие условиям,
необходимым для осуществления
заявленного вида деятельности;

— при
нарушении требований федерального
и областного законодательства в
сфере оборота алкогольной
продукции, а также настоящего
Положения в течение года,
предшествующего подаче заявления.

6. В лицензии
указываются:

— вид
деятельности, на осуществление
которой выдается лицензия;

— для
юридических лиц: полное
наименование, юридический адрес,
сведения о государственной
регистрации и банковские
реквизиты;

— для
индивидуальных предпринимателей:
фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда
выдан, адрес места жительства),
сведения о государственной
регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя;

— срок
действия лицензии;

— территория
и место действия лицензии (перечень
территориально обособленных
объектов лицензиата, их
наименование и адрес);

— условия
осуществления розничной торговли
алкогольной продукцией;

—
наименование органа, выдавшего
лицензию;

—
регистрационный номер лицензии и
дата ее выдачи.

Если
лицензия выдана на срок менее чем
на 3 года, то она может быть продлена
решением лицензирующего органа по
заявлению лицензиата до 3 лет после
проведения обследования и внесения
заявителем платы за проведение
обследования в соответствии с
Положением о порядке, сроках
проведения обследований
организаций, физических лиц,
занимающихся предпринимательской
деятельностью без образования
юридического лица, на наличие
условий для осуществления
розничной продажи алкогольной
продукции и порядке установления
размера платы за обследование,
утвержденным постановлением главы
администрации области от 02.07.1999 г. N
91-пг. За рассмотрение заявления
взимается плата в размере 1/10
минимального размера оплаты труда.

7. Лицензия
подписывается должностным лицом
лицензирующего органа,
уполномоченным руководителем
лицензирующего органа и заверяется
печатью этого органа.

8. При
ликвидации юридического лица или
прекращении действия
свидетельства о государственной
регистрации физического лица в
качестве индивидуального
предпринимателя действие лицензии
прекращается.

В случае
реорганизации юридического лица,
изменения его наименования или
юридического адреса, изменения
адреса, получения индивидуальным
предпринимателем нового
свидетельства о государственной
регистрации, изменения паспортных
данных индивидуального
предпринимателя, а также его места
жительства лицензиант обязан в
15-дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.

Переоформление
лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения. При
переоформлении лицензии в случае
изменения паспортных данных
индивидуального предпринимателя,
его места жительства, а также
изменения юридического адреса
юридического лица сбор за выдачу
лицензии не вносится.

До
переоформления лицензии лицензиат
осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
В случае утраты новая лицензия
выдается на основании заявления об
утрате лицензии и ранее
представленных документов, если
срок их действия не истек. До выдачи
новой лицензии лицензиат
осуществляет деятельность на
основании временного разрешения,
выданного органом лицензирования.

При
осуществлении деятельности по
розничной продаже алкогольной
продукции на нескольких
территориально обособленных
объектах на каждый из них выдается
копия лицензии, заверенная
подписью должностного лица,
которое уполномочено подписывать
лицензии, и печатью лицензирующего
органа.

При
изменении перечня территориально
обособленных объектов, на которых
осуществляется розничная продажа
алкогольной продукции, лицензиат
подает в лицензирующий орган
соответствующее заявление с
приложением документов,
предусмотренных подпунктами
"з", "и", "к", "л",
"м" и "н" пункта 4
настоящего Положения на каждый
вновь заявленный территориально
обособленный объект. Лицензирующий
орган регистрирует представленные
документы, проводит их экспертизу,
а также обязательное обследование
каждого вновь заявленного объекта.
При положительных результатах
обследования объекта и экспертизы
представленных документов,
наименование и адрес
территориально обособленного
объекта вносится в бланк лицензии
(при необходимости — на оборотную
сторону бланка лицензии) и
заверяется подписью должностного
лица, которое уполномочено
подписывать лицензии, и печатью
лицензирующего органа.

9. Действие
лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции может быть
приостановлено лицензирующим
органом на основании материалов,
представленных органами,
осуществляющими контроль за
соблюдением законодательства в
сфере оборота алкогольной
продукции, а также по инициативе
самого лицензирующего органа в
пределах его компетенции в
следующих случаях:

— выявления
лицензирующим органом,
государственными надзорными и
контрольными органами, иными
органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений
лицензиатом требований и условий
действия лицензии;

—
невыполнения лицензиатом
предписаний лицензирующего органа
об устранении нарушений условий
действия лицензии;

—
непредставления в установленный
срок заявления о переоформлении
лицензии;

—
несоблюдения установленных
минимальных цен на алкогольную
продукцию;

— закупа
алкогольной продукции для
розничной продажи у организаций, не
имеющих соответствующих лицензий
на право оптовой торговли
указанной продукцией и (или) не
прошедших аккредитацию в качестве
организации-поставщика
алкогольной продукции на
территории Иркутской области;

— невнесения
в установленный срок платы за
проведение обследований
организации на соответствие
условиям, необходимым для
осуществления лицензируемого вида
деятельности;

— наличия
задолженности по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней;

— реализации
алкогольной продукции без
применения ККМ;

— нарушения
областного и федерального
законодательства в сфере оборота
алкогольной продукции;

—
направления лицензирующим органом
в суд заявления об аннулировании
лицензии.

Действие
лицензии приостанавливается
распоряжением лицензирующего
органа.

Срок, на
который приостанавливается
действие лицензии, определяется
лицензирующим органом, но не может
превышать шести месяцев. В течение
указанного срока лицензиат обязан
устранить нарушения, явившиеся
основанием приостановления
лицензии. В случае, если в
установленный срок лицензиат не
устранил указанные нарушения,
лицензирующий орган обязан
обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.

По истечении
срока, на который
приостанавливалось действие
лицензии, лицензирующий орган
издает распоряжение о
возобновлении действия лицензии
или об отказе в возобновлении ее
действия.

10. Действие
лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции может быть
прекращено на основании заявления
самого лицензиата или по истечении
срока действия лицензии.

Лицензия
может быть аннулирована решением
суда на основании заявления
лицензирующего органа в случаях:

—
обнаружения недостоверных данных в
представленных организацией или
индивидуальным предпринимателем
документах на получение лицензии;

— розничной
продажи алкогольной продукции без
марок акцизного сбора, федеральных
и региональных специальных марок
либо с поддельными марками, а также
находящейся в незаконном обороте;

—
невыполнения решения
лицензирующего органа о
приостановлении действия лицензии;

— повторного
приостановления действия лицензии
за совершение одного и того же
нарушения в течение одного года;

—
непредставления лицензирующему
органу возможности провести
обследование организации или
индивидуального предпринимателя
на соответствие лицензионным
требованиям;

— передачи
лицензии другому юридическому лицу
или индивидуальному
предпринимателю;

—
неустранения в установленный срок
обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии.

До
вступления решения суда в законную
силу лицензирующий орган вправе
приостановить действие лицензии.

В случае
принятия судом решения об
аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной
продукции бланк лицензии должен
быть сдан в лицензирующий орган в
3-дневный срок со дня вступления
решения суда в законную силу.

11.
Лицензирующий орган в 3-дневный
срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии
или о направлении в суд заявления
об аннулировании такой лицензии в
письменном форме с мотивированным
обоснованием информирует об этом
решении лицензиата.

12. Решения и
действия лицензирующего органа
могут быть обжалованы в суд в
установленном законодательством
порядке.

13.
Лицензирующий орган ведет реестр
выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено,
аннулированных лицензий и
направляет его ежемесячно в
комитет потребительского рынка
товаров и услуг администрации
области (по форме согласно
приложению).

14.
Руководитель и должностные лица
лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение
установленного федеральным и
областным законодательством и
настоящим Положением порядка
ведения лицензионной деятельности.

15.
Обязательными условиями действия
лицензии является выполнение
следующих требований:

— соблюдение
правил продажи алкогольной
продукции, а также законов
Российской Федерации, Иркутской
области и других нормативных актов,
регулирующих оборот алкогольной
продукции;

—
приобретение алкогольной
продукции только у организаций,
имеющих аттестат аккредитации
Иркутской области.

16. Контроль
за соблюдением условий,
предусмотренных лицензией,
осуществляют лицензирующий орган и
соответствующие государственные
органы в пределах своей
компетенции.

17. Бланки
лицензий имеют степень
защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную
серию и номер. Приобретение, учет и
хранение бланков лицензий
осуществляет лицензирующий орган.

18. Ранее
выданные лицензии действуют в
соответствии с федеральным и
областным законодательством.

Заместитель
главы администрации области
Д.З.БАЙМАШЕВ.