Область
ждет принятия бюджета

Владимир КИНЩАК,
"Восточно-Сибирская правда"

12 марта губернатор Иркутской
области Борис Говорин встретился с
группой депутатов
Законодательного собрания.

Заметив, что
подобные встречи, на которых до
депутатов будет доводиться позиция
областной администрации, должны
стать нормой конструктивных
взаимоотношений исполнительной и
законодательной власти, губернатор
предложил обсудить ход подготовки
трех законов, имеющих
принципиальное значение для жизни
области: бюджет области на 2001 г.;
внесение изменений в Устав
Иркутской области и приведение его
в соответствие с федеральными
законами; создание правовых
условий для того, чтобы провести
выборы губернатора области.

— У нас
возникли серьезные проблемы из-за
отсутствия бюджета на 2001 год, —
заявил губернатор. — Власть лишена
инструмента решения экономических
задач. В первую очередь это
сказывается на межбюджетных
отношениях. Есть и другие
опасности, которые уже начинают
ощущаться в экономике области.

Поскольку
депутатами ЗС были высказаны
замечания по первому проекту
бюджета, Главное финансовое
управление области, заместители
губернатора и лично Борис Говорин
еще раз тщательно проверили все
цифры.

О
результатах этой работы сообщил
собравшимся начальник ГФУ Анатолий
Козлов. После того, как Анатолий
Алексеевич ответил на вопросы
депутатов, губернатор обратил
внимание законодателей на
принципиально важные
обстоятельства.

По мнению
некоторых депутатов, которые
критиковали бюджет, налог на
прибыль должен быть больше, чем это
представлено в проекте. Но проверка
еще раз показала, что в связи с
увеличением тарифов на тепло- и
электроэнергию у всех крупных
предприятий области налоговые
отчисления на прибыль значительно
сократились.

Ситуацию
несколько смягчает лишь то
обстоятельство, что имеет место
увеличение налоговых платежей в
территориальный дорожный фонд. Но
из суммы примерно в 600 миллионов
рублей, которые предполагается
получить, 300 млн. составляют
исключительно дорожный фонд и
могут быть израсходованы лишь на
благоустройство дорог
федерального значения.

Здесь
губернатор предложил депутатам
поддержать его намерение
использовать эти средства и для
того, чтобы провести ремонт дорог в
населенных пунктах области. В
прошлые годы ему приходилось
выдерживать бой по этому вопросу с
федеральным центром, и депутаты
прошлого созыва оказывали
губернатору поддержку. Если ЗС не
поддержит губернатора, города и
поселки области этих денег не
увидят.

Таким
образом, принципиального
увеличения доходной части, которое
могло бы существенно повлиять на
распределение средств, нет. Мало
того, расчеты показали, что
повышение тарифов на
энергоносители привело к тому, что
денег, заложенных в бюджет на
энергообеспечение области, хватит
лишь до 1 июля. После этого придется
изыскивать дополнительные
средства, вносить поправки.

Вывод: надо
формировать реальный бюджет,
учитывающий все эти обстоятельства
и имеющий резервы. Не исключено, что
тарифы еще раз будут увеличены. Это
еще больше обострит ситуацию.

— Сейчас, в
связи с изменениями, которые
произошли в экономике в первые
месяцы нового года, понадобилась
детализация доходной и расходной
частей бюджета, — сказал Борис
Говорин. — 19 марта проект бюджета
будет принят на административном
комитете и немедленно направлен в
Законодательное собрание.

Борис
Говорин предложил депутатам
тщательно проработать бюджет в
спокойной обстановке в комитетах и
только после этого вынести его на
пленарное заседание.

Столь же
серьезная детальная черновая
работа должна быть проведена с
Уставом области, который следует
привести в соответствие с
федеральным законодательством, а
также с правовыми документами,
определяющими порядок проведения
выборов губернатора.

Губернатор
настаивал на том, что законопроекты
должны выноситься на пленарное
заседание ЗС в высокой степени
готовности.

После
завершения встречи с депутатами
Борис Говорин ответил на вопросы
журналистов.

Борис
Александрович заявил, что
подготовка к встрече Президента
России и премьер-министра Японии —
в полном разгаре. Ею занимаются
служба Протокола Президента,
представители посольства Японии.
Подготовлен план визита.
Определены места размещения
делегаций, место проведения
переговоров, место общения с
прессой. Сейчас уточняются
последние детали.

— Однако
приходится считаться с тем, что
события в Японии девальвируют наши
ожидания, — заметил Говорин.

Коснувшись
своей деятельности на посту
председателя Межрегиональной
ассоциации "Сибирское
соглашение", Борис Александрович
сказал, что было решено ввести в
практику взаимодействие Окружного
совета и МАСС в форме совместных
заседаний. На ближайшем совместном
заседании, куда губернатор вскоре
выезжает, будут обсуждены
транспортные проблемы Сибирского
федерального округа (участвует
министр транспорта Франк) и
организационные вопросы самой
ассоциации. В их числе — избрание
заместителя председателя
ассоциации. На заседании будет
проведена дискуссия по готовящейся
реформе системы высшего
образования. По мнению губернатора,
эта реформа противоречит интересам
России, ее настоящему и будущему.

— Мы намерены
выработать общую позицию по этому
вопросу и высказать эту позицию
правительству и Президенту РФ, —
заявил Борис Говорин.

— В какие
сроки должен быть принят бюджет,
чтобы избежать ущерба для
интересов области? — спросили у
Бориса Александровича.

— Думаю, что у
нас есть все возможности, чтобы
рассмотреть бюджет до 1 апреля, —
ответил губернатор.