Международный
опыт сибирской экологии

В Иркутске прошел
международный семинар
"Экологическая оценка и
экологическая экспертиза, как
рычаги реализации закона о
Байкале". Инициаторами
проведения его стали Институт
географии СО РАН и Федеральное
ведомство по охране окружающей
среды Германии. По существу,
семинар в Иркутске был
продолжением обсуждения, начатого
в Берлине в конце октября.

Почти 10 лет
сотрудничают иркутские
ученые-географы с этим немецким
ведомством, в основном по вопросам,
связанным с охраной бассейна озера
Байкал. Осуществлено уже несколько
проектов.

Главной
темой нынешнего обсуждения стало
рассмотрение современного
состояния экологической
экспертизы на Байкале,
возможностей использования
немецкого опыта в этом вопросе.
Надо сказать, что в немецкой
системе все шаги в области
экспертизы четко прописаны
законодательно. Каждый
хозяйственник, общественник или
административный работник хорошо
знает свои права и обязанности. В
нашей же стране, как известно, это
большая проблема, связанная уже и с
тем, что недавно Госкомитет по
охране природы упразднен.

Предварительный
анализ состояния дел в Иркутске,
Чите и Улан-Уде показал, что в год
проходят экспертизу до двух тысяч
проектов. Несмотря на то, что
количество экспертных групп в
Иркутской области уменьшилось, в
Чите остался один эксперт, а в
Бурятии вообще все закрыто.
Оказалось, что в Иркутской области
примерно 5-6 лет назад более 50%
проектов отклонялось из-за низкого
качества экологических документов,
а значит, из двух тысяч проектов
почти тысяча не осуществлялась! Это
гигантские потери — финансовые,
социальные. Не всегда были правы
эксперты, и не всегда достаточно
серьезно подходили к экологическим
обоснованиям инвесторы,
хозяйственники. Потому что ни те, ни
другие не знают четко своих прав и
обязанностей, их действия не
управляются законодательно.
Последние же годы, правда, ситуация
улучшилась, и эта тенденция
развилась бы дальше, если бы не
разрушили систему экологической
экспертизы. И это в то время, когда
во всем мире государственная
экспертиза стала основным орудием
защиты природы.

На семинаре
также говорили о том, что области,
относящиеся к Байкальскому региону
— Иркутская, Бурятская, Читинская—
должны работать в едином ключе,
исходя из того, что Байкал —это
единая экосистема, и любое
воздействие на нее отзовется на
всех ее составляющих.

В ближайшее
время будет подготовлена целая
серия методических рекомендаций и
для тех, кто разрабатывает
экологические документы, и для
самих экспертов, и для
общественников. Самое главное, что
они будут иметь нормативную силу.
Будут созданы типовые, так
называемые чек-листы, для каждого
вида хозяйственной деятельности,
то есть типовые документы,
экологически обосновывающие ту или
иную деятельность. Существует
множество документов
международного класса, которые во
всем мире соблюдаются
неукоснительно, и мы рано или
поздно должны прийти к этому. Но не
переписывать чужие законы, а
адаптировать мировой опыт на
байкальской земле — такую цель
поставили участники
международного семинара, который
продолжит работу и в следующем
году.

Алена
ФИРСОВА.