Всем
присвоить ИНН,
чтобы нищий встал с колен?

К концу года в некоторых
налоговых инспекциях Приангарья
появились очереди, которым
сопутствуют, как водится, слухи и
всяческие домыслы. Что и заставило
журналиста Веру ФИЛИППОВУ
обратиться за разъяснениями к
начальнику отдела организации
учета Управления МНС РФ по
Иркутской области советнику
налоговой службы I ранга Ирине
САВИНОЙ.

— Начну с
вопроса "простого, как
мычание": кому и зачем он нужен,
этот ИНН?

— А вы
расшифруйте аббревиатуру и
вслушайтесь в каждое слово:
идентификационный номер
налогоплательщика. Тут уже
содержится ответ. Вкратце так: если
вы являетесь плательщиком налогов
или сборов, то вас ставят на учет в
налоговом органе и присваивают вам
уникальный номер, который будет
сопровождать вас пожизненно вне
зависимости от места вашего
пребывания. Так создается Единый
государственный реестр
налогоплательщиков. Свидетельство
о получении ИНН является
единственным документом,
подтверждающим перед третьими
лицами факт вашей постановки на
учет. Этап обязательного
присвоения ИНН юридическим лицам и
предпринимателям-индивидуалам уже
позади, то есть идет своим чередом,
не вызывая проблем. Сейчас мы
работает с физическими лицами.

— Как раз
от их имени я и хочу спросить: по
какому праву руководители иных
предприятий и организаций
отказывают в приеме на работу при
отсутствии у человека
свидетельства о присвоении ИНН?
Известны ли вам случаи, когда людям
даже не выдают зарплату на том же
основании?

— Доходили
такие сигналы. И звонки есть, и
жалобы, и справедливые возмущения
подобным произволом. Только не по
адресу. Ведь ни один налоговый
орган Иркутской области не
принуждал людей спешить в
инспекции по месту жительства за
получением ИНН. Идут либо под
нажимом администрации, либо
напуганные нелепым слухом, что с
нового, 2001 года те, кто не имеет
свидетельства о постановке на
налоговый учет, будут оштрафованы.
Даже сумму называют — 5 тысяч
рублей! Остается только руками
развести от недоумения, кто же
заинтересован в подобной
провокации.

— Без
нужды ввязываться в ссору с
налоговиками вряд ли кому хочется…

— Причину
ненужного ажиотажа могу только
предположить. По закону о
подоходном налоге все работодатели
обязаны подавать в налоговые
органы сведения о произведенных
выплатах зарплаты и суммах
удержанных налогов и сборов. Раз в
год — на штатных сотрудников и
ежеквартально — на совместителей.
Причем с указанием всех их
персональных данных на магнитных
носителях, что крайне трудоемко и
чревато ошибками. При наличии же у
работника ИНН достаточно
ограничиться его номером —
добавление к фамилии, имени и
отчеству. Естественно,
бухгалтерские служащие кровно
заинтересованы в присвоении ИНН
всем работникам своей организации
для облегчения громоздкой
отчетности.

—
Практически чуть ли не в той же
мере, что и сами налоговые органы?

— Совершенно
верно. Учитывая эту общую
заинтересованность, наши инспекции
на местах предложили руководителям
предприятий упорядочить процедуру
постановки на учет: выдали бланки
заявлений, чтобы люди прямо на
рабочем месте заполнили их, а потом
так же организованно получили
через свою администрацию
свидетельство. Большинство, кстати,
так и поступило, избавив членов
своего трудового коллектива от
необходимости самим обращаться в
налоговый орган.

— А если
я, допустим, вообще не хочу получать
такое свидетельство?

— Ваше право.
Никто не может вас заставить
сделать это. Хотя отсутствие вашего
свободного волеизъявления еще не
значит, что вы не стоите уже на
учете. Согласно Налоговому кодексу,
инспекция может и, больше того,
просто обязана присвоить человеку
ИНН, получив сведения из
регистрирующих органов о наличии у
него доходов, недвижимости,
транспортных средств или другого
имущества, подлежащего
налогообложению. Причем это может
быть не только гражданин
трудоспособного возраста. Ведь
совсем не редкость, когда
пенсионеры и даже дети являются
владельцами земли, жилья, ценных
бумаг и прочей собственности,
полученной в порядке наследования
или дарения.

— Но если
все они не принудительно, а только
добровольно могут востребовать
свидетельство о постановке на учет,
то почему столько пожилых людей
ринулись в налоговые инспекции?
Ведь эта кампания не ограничена
сроками?

— На самом
деле никакой нужды стоять в
очередях нет, тут сказывается, я
думаю, сугубо психологический
фактор, свойственный старшему
поколению. Всем, кого мы поставили
на учет, высылаем уведомление об
этом, сообщая, что при желании можно
получить и свидетельство, но в их
сознании "можно"
трансформируется в "надо".

—
Фискальная цель постановки
налогоплательщиков на учет не
нуждается в комментариях. Но только
ли интересами казны она
исчерпывается?

— Нет, не
только. Позвольте чуть подробнее
ответить. Идентификационные номера
давно не новость. В США их
присваивают при рождении, в
Германии — в день совершеннолетия,
во Франции — в момент получения
первого дохода, а у нас в России —
когда человек становится
фактически налогоплательщиком. И
вы правы, уже практика это
подтвердила: ИНН помогает собрать
максимум подоходного налога, мешая
уклоняться от его уплаты. А
социальная роль ИНН становится
внятной человеку, когда благодаря
более полной казне он получает ту
же прибавку к пенсии, пособиям на
детей, к зарплате бюджетников.

—
Извините, Ирина Викторовна, но
конкретный человек обычно и мыслит
конкретно, а не глобальными
категориями. Содержимое
собственного кармана его как-то
больше волнует…

— Напомню,
что льготу на возмещение расходов в
2001 году на лечение и обучение как
работника, так и его детей можно
будет реализовать лишь через
налоговый орган. А при подаче в него
декларации, отчета или заявления не
обойтись без указания ИНН. Не стоит
также забывать, что ИНН хранит
налоговую тайну плательщика,
защищая его персональные данные, в
том числе размер совокупного
дохода, от несанкционированного
доступа. Если угодно, на сегодня это
наиболее корректный и
цивилизованный способ
взаимоотношений государства с
налогоплательщиками.

— И не
захочет "новый русский"
делиться нажитым, да вынудят?

— Ко благу
бедняка. А значит, и в целом ко благу
общества. Согласитесь, это
справедливо.