Кому ты
нужен, экспортер?

Дмитрий
ЛЮСТРИЦКИЙ, "Восточно-Сибирская
правда"

Сегодня
чрезвычайно модно говорить о
"точках роста", о том, что
российская экономика медленно
выбирается из кризиса. Это, конечно,
так. Однако порой государство само
создает предприятиям такие
условия, что они вынуждены тратить
огромные усилия на то, чтобы хоть
как-то удержаться на плаву.

Фирма "ТМ
Байкал" — одно из самых
современных деревообрабатывающих
предприятий в Иркутской области.
Она была образована в мае 1991 года,
когда две японские фирмы,
"Таджима" и "Мицуи",
обратились к Иркутсклеспрому, в то
время еще госпредприятию, с
предложением сотрудничать. К тому
времени японцы уже имели
положительный опыт работы с другим
совместным лесоперерабатывающим
предприятием —
"Игирма-Тайрику". Дело в том,
что наша сосна очень ценится на
японском рынке, а в японской
архитектуре широко используется
дерево. Первоначально
предполагалось, что на экспорт
будет идти 75% выпускаемой
продукции, а оставшиеся 25 будут
поставляться на внутренний рынок.

Начинать
пришлось с нуля. За три года на
берегу Ангары выросли современный
цех, административный корпус и
другие объекты, а в марте 1994 года
первый вагон с пиломатериалами
ушел к потребителю. За это время
успел смениться российский
участник: сегодня 51% акций компании
принадлежит Министерству по
имущественным отношениям, а
японским фирмам — 49%. К сожалению,
потенциальные российские
покупатели завязли в неплатежах и
взаимозачетах. "ТМ Байкал",
изначально работавшая по мировым
стандартам, не могла позволить себе
замораживать оборотные средства и
стала направлять всю произведенную
продукцию на экспорт. На внутренний
рынок теперь идет лишь побочная
продукция: технологическая щепа и
опилки, которые поставляются на
БЦБК и Тулунский гидролизный завод.

О технологии
производства, применяемой на фирме
"ТМ Байкал", стоит сказать
особо. Пожалуй, едва ли в Иркутской
области наберется десяток
предприятий, на которых
предъявляются такие критерии к
качеству продукции. Японская линия
позволяет операторам
контролировать параметры изделий
до долей миллиметра. Участие
человека в производственном
процессе здесь сведено до минимума,
операторы лишь наблюдают за
происходящим с экранов
компьютерных мониторов. Честно
говоря, на постороннего человека
это действует ошеломляюще: летящие
по транспортеру бревна, которые
"сами собой" превращаются в
идеально ровные бруски. Японцы
настояли, чтобы производственная
культура была максимально
приближена к стандартам, принятым в
Стране восходящего солнца.
Результат превзошел все ожидания:
чистота в цехе, рабочие, одетые в
"фирменные" комбинезоны,
высочайшие требования к технике
безопасности… Конечно,
понадобилась жесткая воля
дирекции, чтобы не допустить в цеха
пьянство и разгильдяйство. Зато
теперь никто из рабочих и не
подумает, например, на работе
заглянуть в бутылочное горлышко.
Возможно, что именно через такие
совместные фирмы в Россию идет
современная культура производства.

Для Свирска
фирма "ТМ Байкал" — курица,
несущая золотые яйца. Она дает
четырем сотням работников
стабильную работу и неплохую
зарплату (средняя зарплата на
предприятии шесть тысяч рублей).
Для Свирска, где промышленность так
и не встала на ноги, это очень
неплохо. Однако взаимопонимания с
органами местного самоуправления
дирекция фирмы добиться не может.
Например, нынешнюю зиму Свирск
встретил без отопления, а некоторые
дома остались и вовсе без
водоснабжения. Такая ситуация
никак не может устраивать
руководство предприятия. Когда к
современному станку встает
человек, который провел ночь в
заледеневшей квартире около
электрообогревателя, который
ведрами таскает воду с берега реки,
чтобы умыться и приготовить еду, —
это ненормально. Он психологически
не готов к началу рабочего дня, а
здесь недалеко и до беды. Кроме
того, возникает совершенно
логичный вопрос: а куда ушли налоги,
которые предприятие
дисциплинированно перечисляет в
бюджет Черемховского
муниципального образования?

На каждый
рубль выплаченной заработной платы
предприятие платит 5 рублей 30
копеек налогов — немногие
предприятия области несут такую
налоговую нагрузку. Только за
девять месяцев этого года
государству в виде налогов было
перечислено более 126 млн. рублей,
причем 17,7 млн. ушло в муниципальный
бюджет. Только из средств,
уплаченных в территориальный
дорожный фонд, в Свирск, согласно
действующему законодательству,
должно было вернуться более
полутора миллионов рублей! Однако
состояние дорог в Свирске
по-прежнему оставляет желать
лучшего…

Очень
характерны для российской
экономики и взаимоотношения,
сложившиеся у "ТМ Байкал" с
налоговыми органами.

— Мы не
просим для себя каких-то
привилегий, мы хотим только одного:
обе стороны должны действовать в
рамках закона, — говорит экономист
предприятия Вадим Розенштейн. —
Пока, получая от нашего государства
какой-то новый нормативный акт,
наши японские компаньоны пожимают
плечами и говорят: "Значит, все
будет наоборот".

По закону
предприятия, производящие
экспортную продукцию, приобретают
сырье, оборудование, материалы с
налогом на добавленную стоимость. А
когда произведенные товары
продаются за границу, государство
обязано вернуть им уплаченный
налог. Однако налоговые органы не
спешат рассчитываться с
экспортерами. Только фирме "ТМ
Байкал" на сегодняшний момент
государство должно 46,7 млн. 800 тыс.
рублей.

— Областная
налоговая служба мотивирует свое
решение не возвращать средства по
НДС очень странно; такое
впечатление, что у них есть какое-то
свое толкование закона. Я, честно
говоря, и не мог ожидать от
государственных чиновников такого
поверхностного отношения к
нормативным актам! — возмущен
экономист "ТМ Байкал" Вадим
Розенштейн. — Например, они
утверждают, что мы можем получить
НДС только после того, как контракт
будет полностью исполнен. Но у нас
контракт — на целый год! Мы
ежедневно отправляем заказчику
готовую продукцию и ежедневно
вынуждены отвлекать из оборота
значительные суммы. Получается, что
если бы контракт был десятилетний,
то мы в течение десятилетия не
могли бы претендовать на
возмещение НДС?

В октябре
этого года в Москве прошло XIII
заседание консультативного совета
по иностранным инвестициям в
России. Участники совещания, среди
которых были и представители
японских партнеров "ТМ
Байкал", констатировали, что
принятие правительственной
программы приоритетов по
реализации "Основных
направлений
социально-экономической политики
правительства Российской
Федерации на долгосрочную
перспективу" предусматривает
улучшение ситуации путем
устранения всех административных
барьеров, препятствующих в
настоящее время потоку товаров,
капитала и рабочей силы. В
частности, планируется сократить
возможности произвола со стороны
налоговых органов. С точки зрения
японских бизнесменов, основные
причины задержек в выплате
компенсации за НДС две. Во-первых,
российские власти часто действуют
на основании постановлений
федеральных административных
органов, выпущенных без
государственной регистрации и без
исполнения необходимых
процедурных норм. На основе этих
подзаконных актов они часто
требуют от предприятий выполнения
действий, которые не
предусматриваются законом.
Во-вторых, даже признавая сумму
компенсации за НДС, власти
задерживают выплату, приводя в
качестве причин финансовые
затруднения. Однако, если
государство неспособно следовать
своим собственным законам, его
престиж в глазах иностранных
инвесторов падает чрезвычайно
низко.

А ведь
средства, которые предприятие ждет
от налоговиков, очень нужны
предприятию. Возврат НДС позволит
установить сушильное оборудование
и, не изменяя технологического
процесса, производить более
качественную и дорогую продукцию, а
значит, государство получит
возможность получать еще больше
налогов! Судите сами: в результате
задержки компенсации НДС "ТМ
Байкал" недополучил 65 млн. руб.
прибыли, а государство — 20 млн. руб.
налога с этой прибыли! Однако
почему-то это никого не волнует…

Когда
налоговая служба усложняет
процедуру возврата НДС, она
преследует одну цель — создать как
можно больше препятствий на пути
недобросовестных фирм, которые
занимаются лже-экспортом. Но
предприятие, которое работает
напрямую с Японией, абсолютно
прозрачно для контроля! Зачем же
стричь всех под одну гребенку,
ставя честного производителя на
одну доску с мошенниками? Сейчас
идет судебное разбирательство,
исход которого до сих пор не ясен,
но складывается впечатление, что
государство вообще не
заинтересовано, чтобы экономика
региона работала эффективно…