Вся
власть — избирательной комиссии?

Дмитрий
ЛЮСТРИЦКИЙ, «Восточно-Сибирская
правда»

Виктор
Игнатенко, председатель Иркутской
областной избирательной комиссии
выступил с рядом заявлений перед
представителями средств массовой
информации и работниками аппарата
Законодательного собрания. По его
словам, назрела необходимость
срочно предпринять меры, которые
позволят аппарату
Законодательного собрания
продолжать свою деятельность в
условиях политического кризиса.

Виктор
Игнатенко напомнил, что в данный
момент он является не только
руководителем облизбиркома, но и
председательствующим на первой
сессии Законодательного собрания,
а значит, несет ответственность за
деятельность аппарата ЗС — тех
людей, которые готовят документы и
обеспечивают проведение сессий.
Между тем, вот уже четыре месяца в
области законодательная власть не
может полноценно исполнять свои
функции. Ситуация усугубляется тем,
что председатель Законодательного
собрания второго созыва с началом
работы новых депутатов потерял
полномочия распоряжаться
средствами аппарата ЗС. Теперь
некому подписывать финансовые
документы, а значит — люди не
получают заработную плату, не могут
выехать в командировки, наконец,
некоторые просто не могут оформить
увольнение. Таким образом,
работники аппарата стали
заложниками создавшегося
политического кризиса. Виктор
Игнатенко уверен, что в создавшейся
ситуации он обязан в соответствии с
законом предпринять ряд действий,
направленных на обеспечение их
нормальной работы.

В связи с
этим разрабатывается следующий
вариант: на основе положений Устава
области и регламента
Законодательного собрания часть
полномочий председателя
Законодательного собрания будет
временно передано в распоряжение
председательствующего. Конечно,
перед тем, как эти вопросы
представлены на рассмотрение
депутатов, они будут согласованы с
администрацией президента РФ и
Центральной избирательной
комиссией. Вчера план обеспечения
деятельности законодательной
власти в Иркутской области
фельдсвязью направлен в Москву.

Одно из
главных требований этого плана —
все стороны должны соблюдать закон.
Например, одно из предложений
согласительной комиссии — избрать
временного исполняющего
обязанности председательствующего
— является абсолютно незаконным.
Кроме того, необходимо как-то
разморозить средства,
предназначенные на финансирование
деятельности аппарата. Виктор
Игнатенко готов взять на себя
полномочия распоряжаться этими
средствами. Если же эти средства
главным финансовым управлением
области выделены не будут, то
Игнатенко намерен просить ЦИК
открыть финансирование
Законодательного собрания из
федеральных средств. Если ЦИК и
Минфин такое разрешение дадут, то
станет возможно обеспечить
нормальную работу аппарата
собрания.

Виктор
Игнатенко заявил, что сейчас речь
идет о том, чтобы защитить интересы
законодательной власти как
общественного института, и призвал
противоборствующие стороны к
политической корректности: «Я
готов провести соответствующие
консультации с губернатором
Иркутской области, с прокурором
Иркутской области и принять
юридически грамотные решения,
которые были бы поддержаны
федеральными органами».

Конечно, есть
надежда, что 15 ноября депутаты все
же сами найдут выход из сложившейся
ситуации. Однако Виктор Игнатенко
допускает, что и после этого
заседания выход из тупика не будет
найден. Причина проста: после
изучения всего объема
законодательных актов по этому
вопросу, он убежден, что для
избрания спикера необходимо все же
большинство в 23 голоса — более
половины от всего депутатского
корпуса. Более того, на сегодняшний
момент он имеет на руках
соответствующее заключение
правового управления
Государственной Думы. Несмотря на
то, что есть основание надеяться,
что к следующей сессии в зале
заседаний уже будут находиться 43
депутата из 45, ни один из кандидатов
может не набрать заветные 23 голоса.

Несмотря на
то, что Виктор Игнатенко
категорически отрицает
политическую составляющую в своих
намерениях, появление его на поле в
разгар баталии за пост спикера не
всем депутатам будет по нраву. Не
исключено и то, что юридические
аспекты нового плана
урегулирования будут оспорены
другими участниками политического
процесса.