Суррогатные
реки в налоговые берега

Елена ТРИФОНОВА,
"Восточно-Сибирская правда"

Управление
Министерства по налогам и сборам по
Иркутской области вышло с
предложением рассмотреть в
правительстве РФ два вопроса,
касающихся деятельности
гидролизных заводов. Первое —
введение акцизов на
денатурированную спиртосодержащую
продукцию, и второе — введение
обязательного лицензирования
деятельности, связанной с оборотом
спиртосодержащей продукции, в том
числе из непищевого сырья. Об этом
заявил во вторник руководитель
УМНС РФ по Иркутской области
Владимир Васьков. По мнению
налоговиков, если эти поправки к
закону будут приняты, государство
не только получит дополнительные
доходы, но и сделает реальный шаг к
решению проблемы бутлегерства.

За 9 месяцев
этого года три гидролизных завода
области выпустили более 3,5 миллиона
децилитров спиртосодержащей
парфюмерной жидкости
"Канская". Это чуть ли не в два
раза больше, чем весь объем
продукции четырех основных
производителей алкоголя в области.
ОАО "Кедр", являясь одним из
главных производителей алкоголя,
работает с загрузкой своих
мощностей всего на 38 процентов. Еще
в 1994 году предприятие работало со
100-процентной загрузкой и полностью
обеспечивало потребности
Приангарья в водке. Тогда на одного
жителя приходилось 14,6 литра
спиртных напитков в год. Сегодня
эта цифра составляет 5,6 литра. Но
кто поверит, что мы стали меньше
пить? Никто. И совершенно правильно,
потому что разницу в 9 литров
занимает теперь "левая", или
"суррогатная", водка. А это,
между прочим, 56 процентов общего
потребления алкоголя. Заполнение
рынка такой продукцией приводит к
снижению объемов производства
легальной водки и ЛВИ, а в
результате страдает бюджет. И до
сих пор мы не можем прищемить хвост
зеленому змию-нелегалу.

Сквозь наше
законодательство протекают целые
реки водки-катанки из гидролизного
спирта. На его производство не
нужна специальная лицензия, он не
облагается акцизом, а значит, очень
дешев. Качество, конечно, оставляет
желать лучшего, но пить вполне
можно. Проблем с заказчиками
гидролизные заводы не испытывают.
Проследить конечную судьбу их
продукции практически невозможно.
Ее получатели либо
зарегистрированы по подложным
документам, либо не представляют
налоговой отчетности, либо вообще
не находятся по месту регистрации
юридического адреса и, как
следствие, разыскиваются
правоохранительными органами.

За примерами
далеко ходить не надо. Пробелы в
нормативной базе привели к тому,
что гидролизные заводы области
выпускают спиртосодержащую
парфюмерную жидкость
"Канская" без лицензии. Это
стало поводом для арбитражных
процессов между налоговой службой
и предприятиями. По мнению заводов,
их продукция не подпадает под
действие Закона "О
государственном регулировании
производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции",
следовательно, не нуждается в
лицензировании. Тем не менее
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа признал
правомерными требования
налоговиков. Сейчас в управление
Федеральной службы налоговой
полиции Иркутской области
представлены материалы о
возбуждении уголовного дела в
отношении ОАО "Бирюсинский
гидролизный завод" и ОАО
"Тулунский гидролизный завод"
по статье за незаконное
предпринимательство.

— Чтобы
решить проблему, мы предлагаем
поставить гидролизные заводы и
предприятия водочной
промышленности в равные условия,—
говорит Владимир Васьков.

Судя по
цифрам, в этом году гидролизные
заводы заплатили в 4,5 раза меньше
налогов, чем производители
алкогольной продукции. Расчеты же
показывают, что дополнительная
сумма от введения акциза на их
продукцию и НДС составила бы более
385 тысяч рублей. И главное, выросли
бы цены на спиртосодержащую
непищевую жидкость и в итоге — на
саму суррогатную водку. Тогда и
покупать ее было бы невыгодно.