Дума
приняла бюджет

Правительство
одержало важную победу — 232 голосами
против 186 Дума одобрила в первом
чтении бюджет-2001. Запас оказался
минимальным — 7 голосов ( в Думе 450
депутатов). Основной интригой
последних дней было — у кого
правительство возьмет 15- 20
недостающих голосов. Согласится ли
оно на "схему Суркова" образца
зимы-2000 ("покупку" голосов у
идеологически чуждых коммунистов и
аграриев) или сможет убедить
идеологически "свое", но легко
разгадывающее минфиновские
трехходовки "Яблоко", что
поддержать бюджет все-таки надо.
Победил второй вариант:единодушно
проголосовали за бюджет
"Единство" и ЛДПР, 56 голосов
дал "Нардеп" (2 — против), 30 — СПС,
23 — "Регионы" (12 против) и 13 —
"Яблоко" (3 против). Коммунисты,
аграрии и ОВР дружно проголосовали
против.

Консолидация
правого фланга, состоявшаяся-таки
после длительных и сложных
консультаций, происходит на фоне
другого знаменательного процесса.
Наиболее характерным и
знаменательным политическим
результатом бюджетной процедуры
явилась консолидация
антиправительственной коалиции.
Слова Примакова о том, что ОВР не
будет голосовать за бюджет потому,
что он составлен Гайдаром и его
командой, в точности повторяет
аналогичные филиппики Зюганова,
который, не решаясь еще открыто
выказать фронду Путину, фокусирует
свою критику курса на
правительственных либералах. По
всей видимости, консолидация
антиправительственной партии в
парламенте увязана со схожими
процессами внутри путинской
администрации, где также есть
партия, желающая резко ослабить
влияние либералов в правительстве
или вовсе "сменить команду".

Важным
представляется выход фракции
"Яблоко" из позиции вечного
"НЕТ" инициативам федеральной
власти. Возможно, это обусловлено
относительно гибкой позицией
Минфина, который согласился
(читайте интервью Игоря Артемьева)
с основными концептуальными
инициативами яблочников. Удалось
даже договориться о примерной
схеме распределения
дополнительных доходов, хотя она
кажется не слишком прозрачной.

Реальный
бюджет-2001 по основным параметрам
будет не очень похож на принятый
сегодня проект. Непонятно, что
должно произойти, чтобы МВФ в
будущем году дал России кредит, а
Парижский клуб списал часть долга и
реструктурировал выплаты. Поэтому
для правительства будет жизненно
важным, чтобы доходы бюджета на $2-3
млрд. превысили запланированные.
Конечно, можно было сразу записать
их в доходы, но профицитный бюджет
Дума бы вряд ли одобрила. Слишком
сильно желание аграриев, военных и
других отраслевых лоббистов
увеличить конкретные суммы
расходных статей. Во втором чтении
расходы бюджета будут уже только
перераспределяться в рамках
утвержденной общей суммы.
Основными спорными вопросами
станут растяжка
"центр-регионы", ассигнования
на реформы (военную и судебную) и
отраслевые расходы
(государственные инвестиции в
промышленность и село,
топливно-энергетические расходы
бюджетников и т.д.). Пока
профессиональные лоббисты
проиграли; теперь им осталось
только пытаться взять реванш,
отвоевывая средства друг у друга.

Полит.Ру