Где же
он, здравый смысл?

Геннадий
КОНДОБАЕВ,
вице-президент областного
общественного
объединения "Байкальский
экологический парламент"

В послании
президента России В. Путина
Федеральному Собранию Российской
Федерации от 08.07.2000 г. не нашлось
места для объективной оценки
состояния среды обитания
российских граждан-избирателей,
ничего не сказано об экологической
опасности для здоровья населения в
целом ряде промышленных городов и
загрязненных в результате
технологических катастроф
территорий. Это можно было бы
считать досадным недоразумением,
даже списать на недосмотр и
экологическую неподготовленность
составителей президентского
послания, если бы не знаковое
действие новой власти —
упразднение Указом президента от 17
мая 2000 года Государственного
комитета РФ по охране окружающей
среды как самостоятельного
государственного органа и передача
его функций Министерству природных
ресурсов. Сам факт передачи
контрольных и экспертных функций
тем, кто эксплуатирует природные
ресурсы, вызывает чувство глубокой
досады.

Естественно,
возникает вопрос, как
правительство собирается
выполнять свои текущие полномочия
в сфере охраны окружающей среды,
предписанные ст. 6 Федерального
закона "Об охране окружающей
среды" и ст. 18 Федерального
Конституционного закона "О
правительстве РФ" без
самостоятельного, наделенного
необходимыми полномочиями,
независимого от министерств и
ведомств, правительственного
органа? Это трудно себе
представить. Тем более, что в
послании предыдущего президента
(надо полагать, с тех пор ситуация
не улучшилась, скорее, наоборот)
Ельцин заявлял: "Усилилась
деградация природной среды.
Хищническое использование земель,
вод, лесов, полезных ископаемых в ХХ
веке, что не могло себе позволить ни
одно считающее себя цивилизованным
общество, превращало СССР в одну из
наиболее ресурсообеспеченных
стран — в разрозненную территорию.
Технический потенциал страны
использовался не для приумножения
полученного наследия, а фактически
для уничтожения освоенных
многовековым трудом предыдущих
поколений земель, которые
оказались затопленными
гигантскими водохранилищами или
превращены в зоны экологического
бедствия".

1 апреля 1996
года Б.Н. Ельцин сделал второй
"экологический" шаг, подписав
Указ "О концепции перехода РФ к
устойчивому развитию". Этот
документ должен был обеспечить
сбалансированное решение
социально-экономических задач и
проблем сохранения благоприятной
окружающей среды и
природно-ресурсного потенциала в
целях удовлетворения потребностей
нынешнего и будущих поколений
людей в соответствии с
рекомендациями и принципами,
изложенными в документах
конференции ООН по окружающей
среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992
г.) "Повестка дня на XXI век".

Впрочем,
официальное принижение роли
государственного природоохранного
ведомства тоже началось при
Ельцине, в той же второй половине
девяностых годов. Тогда был понижен
статус главного государственного
природоохранного органа —
Минприроды было преобразовано в
Госкомитет по охране окружающей
среды. Известный профессиональный
эколог А.В. Яблоков был освобожден
от обязанностей председателя
Межведомственной комиссии Совета
Безопасности РФ по экологической
безопасности и от должности
советника президента по экологии.
По стране прокатилась волна
сокращений природоохранных служб,
прежде всего подразделений
контроля и экспертизы. Все это
умножалось на хроническое
недофинансирование федеральных
экологических организаций с
соответствующими отключениями
телефонов и бензиновым голодом.

Думаю, что
высокопоставленные
государственные чиновники,
лоббирующие интересы частных
акционерных компаний ради личной
выгоды, были раздражены
бескомпромиссностью и упрямством
экологов в вопросах сохранения
природной среды в местах добычи
природных ископаемых, а также
многими запрещающими решениями
Государственной экологической
экспертизы в части новых проектов
освоения месторождений и
строительства. Они начали борьбу с
экологами руками Ельцина, а
завершили ее руками Путина.

Государственная
власть в России была и остается в
течение многих десятков лет
безответственной по отношению к
своему народу. Даже избранная
власть работает не на общество, а на
обслуживание себя, бездарно
растрачивая природные ресурсы и
талант народа. Наши права, в том
числе и право на здоровую
окружающую среду, закреплены в
Российской Конституции. И у меня
почему-то остается уверенность, что
этот казус с упразднением
Госкомэкологии будет преодолен.
Должен же оставаться у власти
элементарный здравый смысл.