Налог
через представителя

Права ли налоговая инспекция,
отказывая засчитать суммы налогов,
уплаченные третьим лицом?

Закон РФ
"Об основах налоговой системы в
РФ" от 27.12.97 года до принятия
Налогового кодекса РФ (далее по
тексту НКРФ), право
налогоплательщика возложить
обязанность по уплате налога на
третье лицо никак не комментировал.
НКРФ предусмотрел возможность
налогоплательщика выступать в
правоотношениях с налоговой через
представителя. Так статьей 45 НКРФ
предусмотрено, что
налогоплательщик обязан
самостоятельно изполнить
обязанность по уплате налогов и
сборов, если иное не предусмотрено
законом. Иное как раз
предусматривается частью 1 статьи 21
НКРФ, ст.ст. 26, 29 НКРФ, которые
указывают, что налогоплательщик
вправе представлять свои интересы
в налоговых правоотношениях через
своего представителя. Таким
образом, обнаруживается явное
несоответствие между указаннными
статьями Налогового кодекса, что
привело к произвольному и
дискриминационному применению
налоговой нормы государственными
органами, а именно налоговыми
инспекциями, которыми данный
вопрос практикуется однозначно —
суммы налогов, уплаченные третьими
лицами, не зачитываются
налогоплательщикам. Тем самым
нарушаются принципы юридического
равенства, предусмотренные ст. 19
Конституции Российской Федерации
(далее по тексту КРФ) и вытекающего
из него требования равенства
налогообложения, закрепленного п. 1
ст. 3 НКРФ. По смыслу ст. 57 КРФ во
взаимосвязи и ее статьями 1 (часть 1),
15 (часть 2,3), 19 (часть 1,2) в Российской
Федерации как правовом государстве
законы о налогах и сборах должны
содержать четкие и понятные нормы.
Поэтому НКРФ предписывает, что
необходимые элементы
налогообложения должны быть
сформулированы таким образом,
чтобы каждый знал, какие налоги,
когда и в каком порядке он должен
платить (п.6 ст. 3 НКРФ), а все
неустранимые сомнения и
противоречия должны
истолковываться в пользу
налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НКРФ).

Действующим
Гражданским кодексом РФ ст. 313
предусмотрено, что обязательство
может быть исполнено третьими
лицами, и с момента исполнения
обязательства, третьими лицами,
обязательство считается
исполненным лицом, в чьих интересах
оно исполняется. Таким образом,
налогоплательщик может
участвовать в отношениях по оплате
налогов и исполнять свои
обязанности через уполномоченного
представителя, в том числе по
уплате налога и по его исчислению.
Главное, чтобы полномочия
представителя были документально
подтверждены в соответствии с п. 3
ст. 26 НКРФ.

Анна
БОЯНОВА,
начальник Юридического отдела
Ассоциации "Аквикон", г.
Иркутск.