"Победить бедность, защитить слабых -- первоочередная обязанность государства сегодня"
Валерий
СОКОЛОВ:
"Победить
бедность, защитить слабых —
первоочередная обязанность
государства сегодня"
Мало кто в Законодательном
собрании так хорошо знает
социальные проблемы Иркутской
области, как председатель комитета
по социально-культурному
законодательству Валерий СОКОЛОВ.
— Приходится
признать печальное обстоятельство,
— говорит Валерий Александрович, —
что наше общество превратилось в
общество застойной бедности. У
каждого третьего иркутянина
годовой доход ниже прожиточного
минимума. Стоит ли удивляться
букету социальных болезней,
которые расцвели на этой почве —
алкоголизм, наркомания,
беспризорные дети. Рост
хронических заболеваний и
смертности. Увеличение зарплаты и
пенсий не успевает за ростом цен.
Больше всего страдают инвалиды и
пожилые люди. Не хватает денег на
лекарства и продукты. Больно это
видеть.
В последние
два года губернатор и
Законодательное собрание много
работали над тем, чтобы хоть как-то
улучшить материальное положение
людей, облегчить жизнь ветеранам.
Депутат
привел цифры. Если в прошлом 1999 году
на то, чтобы выполнить закон о
ветеранах было истрачено 260 млн.
рублей, то в нынешнем году почти 360.
В прошлом году бесплатными
лекарствами удалось обеспечить
только 45% ветеранов и инвалидов,
имеющих право на льготные рецепты.
Чтобы исправить положение,
губернатор принял в феврале
специальное постановление о
льготном обеспечении лекарствами.
Ситуация стала лучше.
— Мы, со своей
стороны, — сказал депутат Валерий
Соколов, — уже подготовили
предложение об увеличении
ассигнований на лекарства для
ветеранов во второй половине года.
Буквально
недавно удалось решить острейшую
проблему, которая росла годами. Это
— выплата детских пособий на детей.
В бюджете катастрофически не
хватало средств. В этом году
удалось заложить почти миллиард
рублей на детские пособия. Это, по
сути, каждый четвертый рубль
областного бюджета. Задача не
только в том, чтобы произвести
текущие выплаты. Необходимо
рассчитаться с долгами за 98-й и 99-й
годы. Соколов уверен, что это
получится.
Что касается
заботы о людях пожилого возраста,
одиноких, больных, то в области
создана развитая сеть учреждений, в
том числе 102 центра помощи на дому.
Они предоставляют весь набор услуг,
вплоть до закупки продуктов и
доставку их на дом. Более 9 тысяч
одиноких инвалидов и пожилых людей
пользуются помощью этих центров.
Это люди с очень небольшим доходом,
не имеющие близких и родственников.
Кроме того, в
области работает 19
домов-интернатов, в которых живут
более трех тысяч одиноких пожилых
людей. Они, естественно, требуют
внимания комитета по
социально-культурному
законодательству и выделения
значительных средств. Больным
местом этих домов был, до недавнего
времени, недостаток денег на
лекарства и питание.
— Мы даже
повысили в этих домах нормы на
питание, — говорит Валерий
Александрович. — Условия жизни
улучшились, и желающих поселиться в
них сегодня больше, чем мест.
Депутат
полагает, что после того, как в
Саянске будет введена вторая
очередь дома-интерната для
престарелых, про очереди можно
будет забыть.
Тяжелейшая
ситуация сложилась с детьми. Из 815
тысяч детей в Иркутской области 376
тысяч живут в малообеспеченных
семьях и нуждаются в заботе
государства. Чтобы помочь этим
детям, были разработаны и получили
финансовую поддержку программы:
"Дети — сироты", "Летний
отдых", "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних",
"Медицинская и социальная
реабилитация детей с ограниченными
возможностями", а также адресная
помощь и выплата детских пособий.
За время
работы Валерия Соколова в
Законодательном собрании по его
инициативе разработано и принято
несколько законов, имеющих
принципиальное значение в
социальном обеспечении.
Прежде всего,
это закон об опеке и
попечительстве. В нем очень точно
прописаны обязанности
государственных и местных органов
власти. Принят закон о
государственных социальных
программах, где определены
обязательства власти по выполнению
этих программ. Раньше они не
рассматривались Законодательным
собранием. Сегодня же
Законодательное собрание берет на
себя ответственность за их
выполнение. Введена практика, при
которой начальник Главного
финансового управления области
ежеквартально отчитывается перед
депутатами о том, как идет
финансирование социальных
программ и социальных федеральных
законов.
По
предложению Валерия Соколова
принят закон о государственном
социальном заказе.
— Есть много
групп людей с интересными идеями и
хорошими программами, — объясняет
депутат. — Они занимаются и
реабилитацией детей, и
организацией их досуга… Есть, к
примеру, очень интересный проект
"Семья Прибайкалья". Мы
выделили авторам деньги и создали
за городом поселение для детей с
ограниченными умственными
возможностями. С ними работают
очень грамотные люди, имеющие
большой опыт такой работы.
Новый закон
направлен на то, чтобы подключить к
решению социальных проблем
негосударственные организации.
— Сделаны
лишь первые шаги, — говорит Валерий
Александрович.- — Чтобы решить все
наши социальные проблемы, нужно
самое главное — желание ими
заниматься. Впереди — непочатый
край работы.
Алексей
СВЕТЛОВ.