Мал
золотник, да дорог
Без
поддержки предпринимательства
невозможно развитие экономики

Людмила ФОМИНА,
журналист

Рыночная
экономика будет прирастать малым
бизнесом. Об этом говорилось на
очередном заседании совета по
развитию малого
предпринимательства при
губернаторе области. В Приангарье
сегодня действуют 13,3 тысячи малых
предприятий — на 10,8 процента
больше, чем годом раньше. На 11
процентов увеличилось за год число
занятых в малом бизнесе людей. О
том, насколько позитивно влияет
такая динамика на состояние
общества — на занятость населения,
насыщение рынка товаров и услуг,
поступление налогов в бюджеты —
вряд ли стоит много говорить: это
очевидно. Без развития малого
предпринимательства невозможно
обеспечить достойное качество
жизни населения, устойчивость
экономики. Не случайно же в
развитых странах доля малых и
стредних предприятий в общем
объеме продукции и услуг достигает
50 —80 процентов. Россия здесь
отстает — и значительно: в пять —
семь раз. Поэтому так важно сегодня
оказывать этому сектору экономики
поддержку на всех уровнях. В
Иркутской области, начиная с 1993
года, действуют программы
поддержки и развития малого
предпринимательства — они являются
основным инструментом политики
администрации в отношении этого
бизнеса.

На последнем
заседании совета по развитию
малого предпринимательства при
губернаторе области как раз
обсуждался проект следующей — уже
пятой по счету — программы, которая
будет действовать в 2001 — 2002 годах.
До этого проект рассматривался в
Министерстве по антимонопольной
политике и поддержке
предпринимательства РФ, в
министерстве финансов, экономики
России, где получил самую высокую
оценку. Минэкономики даже сочло
возможным рекомендовать
позитивный, многолетний опыт
Иркутской области в программном
обеспечении развития малого
предпринимательства для
распространения в других регионах.

Чем же так
привлекателен новый проект? Прежде
всего программа на 2001 — 2002 годы
учитывает наметившиеся в развитии
экономики области тенденции и
направлена на устранение проблем,
существующих в малом бизнесе. Таких
проблем немало. К примеру, у нас до
сих пор не создана комплексная
правовая система, учитывающая
интересы малого бизнеса.
Предпринимателям фактически
недоступны кредитные ресурсы, а те
мизерные средства, которые
выделялись из бюджета, не могли
решить их проблемы. Существуюшая
налоговая система увела малый
бизнес "в тень". А кроме того,
на пути предпринимателя стоит еще
немало административных барьеров.

Выполнение
программных мероприятий как раз и
позволит создать
нормативно-правовую базу и
финансово-кредитный механизм,
благоприятные для развития малого
бизнеса в области, снизив при этом
территориальную диспропорцию. Один
из ожидаемых от внедрения
программы результатов — повышение,
если можно так выразиться,
здорового духа
предпринимательства в обществе,
деловой культуры населения.

Программа
определила также приоритетные виды
деятельности, в которых будет
стимулироваться малое
предпринимательство в 2001 — 2002
годах; это переработка
сельхозпродуктов и различных
отходов, общественное питание и
бытовые услуги, производство
потребительских товаров, туризм,
народные промыслы, обслуживание
коммунального хозяйства и т. д.
Предполагается развивать сеть
территориальных агентств развития
бизнеса, оказывающих
консультационные услуги и готовить
кадры для предпринимательских
структур.

Новый проект
программы, как считают эксперты из
Министерств экономики, финансов,
антимонопольной политики и
поддержки предпринимательства
России, достаточно реалистичен.
Хотя бы потому, что учтены уроки
недофинансирования предыдущих
программ из федерального бюджета.
На сей раз ресурсное обеспечение
запланировано на 90 процентов за
счет регионального и местных
бюджетов и собственных средств
предпринимателей. Реализация
программы, рассчитанной на два
года, выльется в 85 миллионов рублей,
из них 6 ожидается получить из
федерального бюджета, и 30 — из
областного.

Эти деньги
должны окупиться сторицей.
Предполагается достижение темпов
экономического роста в секторе
малого предпринимательства не
менее 5 процентов в год. Плюс к этому
запланированные мероприятия
позволят создать новые малые
предприятия, привлечь к бизнесу
слабозащищенные слои населения:
молодежь, женщин, уволенных в запас
военнослужащих. Доля занятых к
концу 2002 года в малом бизнесе
должна увеличиться до 12 процентов.

Нет сомнения,
что последовательность политики
государственной поддержки малого
бизнеса, в конце концов, укрепит
рыночные отношения, основанные на
демократии и частной
собственности, станет гарантом
социальной и политической
стабильности в Приангарье.