Указ
президента — проба сил
перед конституционной реформой?

Дмитрий
Люстрицкий, "Восточно-Сибирская
правда"

Не будет
преувеличением сказать, что указ
президента "О полномочном
представителе президента
Российской Федерации в федеральном
округе" для большинства
региональных политиков явился
громом среди ясного неба. К
сожалению, в представительстве
президента РФ в Иркутской области
корреспонденту
"Восточно-Сибирской правды"
предоставить какие-либо
комментарии к новой "нарезке"
федеральных представительств
отказались, сославшись на крайнюю
занятость и отсутствие достоверной
информации. А вот как
прокомментировал ситуацию Сергей
Шишкин, вице-спикер областного
Законодательного собрания и
признанный авторитет по вопросам
государственного строительства:
"Я усматриваю здесь пробу сил при
подходе к конституционной реформе
в части изменения некоторых
пропорций собственно
государственности. Нужно сказать,
что параллельно возможен процесс
перекомпоновки некоторых других
ведомственных структур. Я имею в
виду объединение региональных
управлений по борьбе с
организованной преступностью — из
двенадцати РУБОПов предполагается
оставить семь. Такого рода
зонирование является новым шагом в
развитии российского федерализма,
и я не думаю, что это как- то
нарушает конституционные права
регионов. Напротив, это дает новый
импульс для выстраивания
федеральным центром новых
взаимоотношений с региональными
элитами".

Сергей
Шишкин считает, что на данный
момент речь не идет о
перераспределении каких-либо
властных полномочий: "С этой
точки зрения структура
представительства исполняет
сугубо служебные функции —
представители президента в первую
очередь будут обеспечивать
надлежащее исполнение решений
президента на местах". Однако он
допускает, что в ходе грядущей
конституционной реформы
представители президента получат
реальные властные рычаги.