Ступени,
ведущие вверх

Какие тенденции происходят в
экономике области?

Минувший год, похоже,
оказался для нашей индустрии
наступательным по многим отраслям
и, наконец-то, принес реальные
результаты. Об этом мы беседуем с
заместителем губернатора Николаем
Мельником.

—
Николай Викторович, несколько лет
наша промышленность скатывалась в
пропасть. Нужны были чудовищные
усилия, чтобы остановить это
движение. На что опиралась
областная администрация в своих
действиях, на что рассчитывала?

— На
понимание, что нам грешно оказаться
в такой кризисной ситуации, потому
что регион располагает уникальными
энергетическими и сырьевыми
ресурсами. Если пристегнуть к ним
разветвленную сеть железных дорог
(ВСЖД), то это и есть тот хребет, на
котором держится и развивается
промышленность.

— С чего
начали, чтобы этот потенциал
заработал?

— Еще в 1998
году, когда нам удалось остановить
спад производства (100,3%),
обозначились точки экономического
роста. Прежде всего — это лесная и
целлюлозно-бумажная отрасль,
добыча золота, а созданные рабочие
группы комитета по промышленной
политике выявили резервы
оздоровления машиностроения. Не
оставались без внимания
химкомбинаты, Коршуновский ГОК и
др. Им надо было создать условия для
эффективной работы, чтобы их
продукция стала
конкурентоспособной на мировом
рынке. Областная администрация
добилась заключения
"картельного" соглашения, по
которому тарифы на электроэнергию,
топливо и перевозки по железной
дороге не менялись в течение всего
года. В свою очередь, ведущие
предприятия взяли на себя
обязательства добиться
наращивания объемов производства в
пределах 10-25 процентов, что
гарантировало покрытие дефицита
областного бюджета, а,
следовательно, и решение многих
социальных проблем.

—
Насколько оправдала себя подобная
тактика, и чего добилась область в
прошлом году?

— В целом, как
уже неоднократно подчеркивал
губернатор области Борис Говорин,
индекс физических объемов выпуска
продукции составил 111 процентов к
предыдущему году. Показатель,
достойный предпринятых усилий и
весьма обнадеживающий на будущее.
Наиболее высокие темпы набраны в
машиностроении, где особенно
радуют успехи ИАПО, объединения
"Восток", Ангарского
электролизно-химического
комбината, мощности Свирского
"Востсибэлемента", заявил о
своем возрождении ИЗТМ. Удельный
вес их продукции в валовом объеме
области не столь велик, но очень
значим. Чем глубже было их падение,
тем тяжелее подъем, но и весомее
достигнутые показатели.

Конечно,
основной вклад в прибавку
продукции и налогов в бюджеты
внесли Иркутскэнерго,
лесопромышленники Усть-Илимска,
Братска, Байкальска,
Игирма-Тайрику, Ждановский
леспромхоз, Янтальлес и некоторые
другие. Пока не всегда ровно из-за
недостатка сырья, но прибыльно
работают химпромы Саянска,
Усолья-Сибирского и АНХК.
По-прежнему стабильно, с хорошим
заделом действуют пищевики и
переработчики сельхозпродуктов.
Таким образом, во всех отраслях
нашей экономики появилась динамика
роста, которую надо раскручивать
дальше.

— Ну и
как мы с первыми успехами выглядим
среди наших соседей по
"Сибирскому соглашению", если
в Кемеровской области рост объемов
производства достиг 24 процентов?

— Среди 19
регионов мы твердо вышли на третью
строчку, опередив Кузбасс по общему
выпуску продукции, опережаем мы
традиционных соперников —
красноярцев по обороту розничной
торговли. Но, к сожалению, немного
уступаем им по среднедушевому
доходу населения и безработице.

—
Насколько высоки ступени подъема
экономики Приангарья?

— Если в 1998
году у нас было 47% к объему
промышленной продукции 90-го года,
то за прошедший период мы вышли уже
на 52 процента. Вот такими шагами
взбираемся в гору — не очень быстро,
но уверенно. Наверное, по многим
отраслям нам и не следует
стремиться к прежним высотам.
Скажем, сегодня не требуется рубить
и вывозить до сорока миллионов
кубометров древесины — угробим
сибирские леса. Но имея богатую
лесосеку с перестойными деревьями,
мы должны заготавливать 15-17 млн.
кубов в год, чтобы полностью
обеспечить сырьем все наши ЛПК,
получать доходы, компенсирующие
ущерб природе. Такая же картина по
химическому комплексу, некоторым
другим предприятиям. Думаю, пришла
пора зарабатывать средства самим и
привлекать инвестиции со стороны
для реконструкции устаревшего
оборудования, технологий, освоения
новых месторождений полезных
ископаемых.

— Как
отразились промышленные успехи на
решении социальных проблем наших
земляков?

— Замечу
сразу, что рост производства на 11%
сократил дефицит бюджета с 13 до 6,7
процегнта. Дополнительные
поступления в бюджет увеличили его
расходную статью, позволив
реализовать ряд важных социальных
программ. Еще в недавнем прошлом
только Иркутск вовремя выдавал
зарплату бюджетникам, в 99-м
четырнадцать территорий не имеют
долгов,а многие районы и города
близки к этому. На 40% сократилась
задолженность по зарплате на
большинстве крупных и средних
предприятий Усть-Илимска, Братска,
Железногорска, Саянска.
Одновременно она заметно выросла
после обвального августа-98. Почти
сведены к нулю долги в местные
бюджеты, что обеспечивает
нормальную работу всех
муниципальных предприятий,
учреждений. Уровень безработицы
сократился до 1,9%, что также
напрямую связано с оживлением
промышленности.

—
Складывается впечатление, что
последние годы обладминистрация
первостепенное внимание уделяла
ведущим, градообразующим
предприятиям. И умалялись роль и
значение легкой промышленности,
отчего она до сих пор находится в
отстающих. Намечается ли в этой
сфере деятельности прорыв?

— Во-первых,
нельзя объять необъятное, поэтому
считаю, что областная
администрация правильно взялась за
главное звено экономики, чтобы с
его помощью вытянуть остальные.
Скажу, что не все до конца отлажено
на системообразующих предприятиях,
являющихся приоритетом в
экономической политике. Далеко
ходить не надо — АНХК. Ритм ее
работы полностью зависит от
поставок нефти. Если нам удастся
договориться с собственниками о
поставках в текущем году 9,2 млн.
тонн, значит можно надеяться на
нормальную работу самого
нефтехимкомбината и
Саянскхимпрома, Усольехимпрома.
Однозначно можно заявить: крупные
предприятия встали на ноги и имеют
перспективы для прироста
продукции. Что касается
"легких" отраслей, то не скажу,
будто мы совсем ими не занимались.
Может быть, не в той степени.
Серьезную помощь оказали Ангарской
швейной фабрике в модернизации
оборудования. Сейчас она обязана
сама найти пути, чтобы скорее
получить отдачу от вложенных
инвестиций. На трикотажной фабрике
в Иркутске введено внешнее
управление, подключили более
сильную компанию "ВиД";
двойной тягой, возможно, удастся
вытянуть трикотажку из трясины.
Недавний наш заход на Хайтинский
фарфоровый завод обещает возродить
в Прибайкалье старинное и дивное
ремесло.Администрация выделила
девять миллионов рублей для
запуска производства.Этих денег
едва хватило бы на один
технологический оборот, если бы
решили запускать оборудование
зимой. Договорились отнести его на
более поздний срок (до тепла).
Одновременно ВС ФПГ ищет заказы на
посуду с предварительной оплатой —
своего рода госзаказ на 14-15 млн.
рублей для одного финансового
цикла. Надеемся на благоприятный
исход. И все-таки, по моему мнению,
предприятиями этих отраслей должны
активнее заниматься мэры городов и
районов.

—
Наработанный арсенал способов,
форм воздействия на новых
собственников, взаимоотношения с
монополистами — ВСЖД,
Иркутскэнерго, Востсибуголь —
позволяют закрепить, приумножить
те позитивные перемены, которые
наметились в иркутской экономике?

— Для этого у
нас сделано все необходимое. Мне
кажется, что 2000 год не будет резко
отличаться от своего
предшественника. Мы способны не
только закрепить положительные
тенденции, но и продвинуться вперед
по наметившемуся пути. В каждой
отрасли, на большинстве
предприятий немало
организационных и технических
возможностей, чтобы работать
эффективней. Ставка наша остается
прежней — на базовые отрасли.
Лесной комплекс сможет нарастить
объемы на 10-12%, в основном за счет
БЛПК (вышедших из строя из-за пожара
мощностей), угольщики полны
решимости восполнить отставание
прошлого года и поднять планку
добычи топлива на 9-10 процента. Если
все это суммировать, то область
будет продолжать прогрессирующее
движенин.

Что для этого
предпринимается? Пытаемся
сохранить хотя бы на первое
полугодие тарифы на энергоресурсы,
ужесточая денежную оплату.
Губернатор области подписал с
начальником ВСЖД, МПС соглашение о
льготных тарифах на перевозки
основных грузов. У нас, работников
областной администрации, есть
твердая уверенность: набранные
темпы производства промышленной
продукции сохраним и в 2000 году.

Беседовал
Николай ВОЛКОВ,
"Восточно-Сибирская правда".