Земле
нужен хозяин

В Самарской области
земельная реформа уже дает
серьезные результаты. За счет чего?
Какой сегодня должна быть
земельная реформа в России? Об этом
рассуждает губернатор Самарской
области Константин ТИТОВ.

—
Константин Алексеевич, не кажется
ли вам, что Россия так и не дождется
настоящей земельной реформы?

— Не могу с
этим согласиться. Во-первых, не
стоит забывать о том, что право на
частное владение землей закреплено
в Конституции. Во-вторых, удалось
добиться, на мой взгляд, главного:
ликвидировать исключительную
власть государства на землю. Она
была наконец вовлечена в
гражданский оборот.

Считаю во
многом поворотным Указ Президента,
которым была установлена норма
бесплатной передачи земельных паев
12 миллионам работников и
пенсионеров колхозов и совхозов, а
также тем, кто работал на объектах
социальной сферы на селе. Пусть не
все они смогли грамотно
распорядиться полученным. Ясно
одно: именно этот акт не просто
позволил возродить класс тех, кто
хотел и умел хозяйствовать на своей
земле, но и дал отмашку к переходу
от административных мер
регулирования рационального
землепользования к экономическим.

— Но вот
в чем парадокс: есть регионы, где,
несмотря на федеральные правовые
акты, полностью сохраняется
административная система
управления сельским хозяйством. В
других же областях активно
задействовано местное
законодательство, которое
значительно опережает федеральное.
Нет ли в этом опережении
определенной опасности для дела?

— Нет, если
все эти новации опираются на
главный закон страны — Конституцию
России. В Самарской области,
например, разработан большой пакет
законодательных актов по
землепользованию. В частной
собственности находится около 80
процентов сельскохозяйственных
земель. Заработал рынок земли.

— Если
верить коммунистам, то у вас должны
были все скупить олигархи,
спекулянты или иностранцы. Как же
удается прокормить население?

— Никто из
названных категорий граждан в
очереди за самарской землей не
стоит. Зато полной грудью вздохнули
те, кому земля принадлежит
изначально, — крестьянские
хозяйства. Государство кредитовать
их не может — слишком много других
финансовых проблем. А вот
инвесторы, причем отечественные,
понимая, что в этих условиях земля
становится надежным и ликвидным
залогом, готовы крестьян
кредитовать. Так появляется
возможность для проявления частной
инициативы. И не случайно на
территории области сейчас успешно
внедряются передовые западные
технологии выращивания основных
сельскохозяйственных культур.
Причем те, кто этим занимается, уже
сегодня собирают урожай в 2-3 раза
больше, чем работающие по старинке.

— А какие
шаги федеральных законодателей
позволят всем и всерьез взяться за
переустройство села?

— Им
предстоит сделать очень много в
этом направлении. Например, принять
Земельный кодекс РФ, федеральные
законы "О государственном
земельном кадастре", "Об
оценке земель", "О
государственном регулировании и
особенностях ограниченного
оборота сельскохозяйственных
земель". И, наконец, дело
законодателей — разработать
правовой механизм привлечения
кредитных ресурсов банковского
капитала к инвестициям в земельные
преобразования.

Беседу
вел Николай ЗАИКИН.