Плюс
национализация должников…

Тимур
ДУГАРЖАПОВ, "Восточно-Сибирская
правда"

Депутатские
слушания 23 ноября, инициированные
губернатором Борисом Говориным,
зафиксировали печальный факт
существования у Иркутской области
большого, хотя и не смертельного,
долга. Разумеется, это не значит,
что наша область находится на грани
дефолта — модное слово, синоним
банкротства, появившееся в обиходе
после августовского кризиса 1998
года. Тем не менее, эта финансовая
болезнь может серьезно подорвать
наметившийся экономический рост в
области. Недавно нижегородский
губернатор объявил свою область
банкротом. Угроза дефолта
постоянно висит над Москвой и
Санкт-Петербургом, значительно
ухудшая их деловую репутацию.
Проблема долгов, общая для всех
регионов России, теперь осознается
нашими законодателями,
представителями федеральных
ведомств и главами муниципальных
объединений области.

Слушания
четко отделили время Ножикова от
времени прихода к власти
действующего губернатора,
поскольку большая часть долговых
обязательств перешла из 1994-1997
годов. Борис Говорин, напомним, был
избран в 1997 году. По словам главного
финансиста области Алексея
Козлова, до 1997 года вообще не
существовало учета долговых
обязательств области, они были
рассредоточены по разным
ведомствам. После всеобъемлющей
проверки контрольно-счетной
палатой финансового хозяйства в 1997
году был определен порядок
предоставления долговых
обязательств. Также был создан
реестр разнообразных долгов в
Главном финансовом управлении
областной администрации. Новая
администрация начала
систематическую работу по
погашению долгов. И все же не многим
более чем двухмиллиардный долг
может быть погашен только до 2005
года, а по некоторым позициям до 2008
года. Депутат Законодательного
собрания области Курилов заметил,
что заимствования в 1994-1997 годах
действительно были обширными, но
много средств вкладывалось в
экономику.

Каких только
долгов и должников нет в совокупном
областном долге! Это, в частности,
северные территории, задолжавшие
областному бюджету по северному
завозу. "В ближайшие 3-4 года не
будет изменений в лучшую сторону —
сказал мэр Бодайбо, долги северных
территорий вряд ли будут
возвращены". Он защищал
крупнейшего должника по северным
предприятиям — АО "Лензолото",
утверждая, что через некоторое
время это будет крупнейший
производитель. Есть среди долгов
обязательства области по
вексельным кредитам, валютные
поручительства, облигационные
займы и так далее.

На отдельных
руководителей
предприятий-должников возбуждены
уголовные дела (АО "Финпром",
Иркутское казачье войско, АО
"Винея"). Однако за долги никто
не осужден и не посажен. По всем
предприятиям-должникам
инициированы иски, принято 60
судебных решений в сумме 231, 4 млн.
рублей.

Ангарская
швейная фабрика долго не сходила с
уст собравшихся. Американский
валютный кредит на обновление
оборудования из-за роста курса
доллара с 6 до 25 рублей за доллар 1998
года стал практически неподъемным.
Теперь ответственность по нему
будет нести область. "Фабрика
умерла, но еще об этом не знает", —
определил ее экономическое
состояние ангарский мэр Виктор
Новокшенов. Он предложил акции
предприятия передать в областную
собственность в счет погашения
кредита. В технологическом
отношении фабрика оснащена теперь
очень хорошо. В отношении
предприятий-должников областная
власть, видимо, так и будет
поступать в дальнейшем. На
территории нашей области вполне
может произойти массовая
национализация акционерных
обществ, имеющих долги перед
областным бюджетом.

У областной
власти складывается философия
работы с долговыми
обязательствами. Об этом говорит
введение в проект областного
бюджета-2000 строки для обслуживания
долга. На слушаниях возникло
предложение о принятии областного
закона об областном долге.
Участники депутатских слушаний
приняли к сведению информацию о
долгах и рекомендовали продолжить
работу по возврату долгов. Активно
к этой работе будут привлечены
прокуратура и управление юстиции.