"Мы
управляем финансами, а не финансы
нами"
По мнению
Александра Петрунько, это главное
достижение Братска за прошедший
год

Сергей ПРЕДЕИН,
"Восточно-Сибирская правда"

Сейчас Братск
считается одним из самых
благополучных городов Иркутской
области. Людская память короткая.
Мало кто вспоминает о забастовках
бюджетников, транспортников,
коммунальщиков, сотрясавших город
полтора-два года назад,до выборов
мэра. Как удалось выйти из кризиса?
Сегодня об этом наш разговор с
мэром Братска Александром
Петрунько.

—
Александр Константинович, вам в 1998
году пришлось сразу окунуться в
море проблем. Какие меры были
приняты для их решения? Что
пришлось решать в первую очередь?

— Горожане,
большинство которых проголосовало
за меня, обеспечили достаточный
кредит доверия. Растрачивать его
впустую мы не имели права. Но вместе
с тем столь красноречивый
результат выборов позволил нам
действовать жестко и даже
непопулярно. Мы знали — братчане
потерпят и поймут. Что такое город и
его хозяйство? Это большая
многоотраслевая корпорация,
поэтому все методы управления,
применяемые на крупных
предприятиях, срабатывают и здесь.
Город находится в трудном
положении, на грани банкротства?
Значит, внедряем идеологию
антикризисного управления. Ведь с
чем мы столкнулись — развален
финансовый механизм, никаких
экономических рычагов не
использовалось, все делалось под
неким политическим прикрытием, что
приносило городскому хозяйству
только вред. Поэтому в 1998 году мы
постарались приучить аппарат
управления города, в котором
провели значительное сокращение,
всех руководителей учреждений
бюджетной сферы к тому, как
работать в корпорации в условиях
кризиса. Большинством
руководителей такая идеология была
воспринята положительно, и в 1999-й
год мы входили более уверенно.

Удалось
кардинально изменить систему
исполнения бюджета. Если при
прошлой администрации города
"живых" денег в бюджет
поступало только 40 процентов, а
остальное шло зачетами, то сегодня
доля "живых" денег — более 90
процентов. Когда вот так
формируется бюджет, то мы управляем
финансами, а когда преобладают
зачеты, то финансы, а точнее их
отсутствие, управляют нами. Зачет —
это привязка к конкретному
поставщику. Это — невозможность
сбить цену, обратиться к
конкуренту, который предлагает
более выгодные условия.

— Сейчас
говорят, что наполнять бюджет стало
проще из-за того, что после
августовского дефолта заработала
местная промышленность.

— Конечно,
этого фактора нельзя отрицать, и мы
прогнозировали рост сбора налогов,
но это всего лишь толчок к решению
проблемы. Да и после упомянутых
вами событий прошло уже больше
года. Предприятия и экономика
адаптировались — научились
законным путем уходить от налога на
прибыль, внутренняя ценовая
политика тоже адаптировалась — вы
это видите на примере трехкратного
увеличения цен на ГСМ. Понимая это,
мы сделали ряд крупных вложений в
этом году — в здравоохранение,
коммунальное хозяйство, транспорт.
Это — наш кредит будущему году,
аванс самим себе. Еще раз подчеркну:
то, чего мы в Братске добились в
этом году, во многом — результат
антикризисного управления.

— В чем
оно заключается?

— Для того,
чтобы получить в бюджет
"живые" деньги вместо зачетов,
с предприятиями-плательщиками
выдерживается определенная пауза.
Ведь зачет — это когда хочешь
получить налоги заранее или срок в
срок. Но на начальном этапе
выгоднее подождать, выстроить
согласованную с налоговыми
органами четкую вексельную схему.
Практика показала, что это для
городского хозяйства крайне
выгодно. Мы не только закрываем
бюджет живыми деньгами, но и имеем
возможность выбирать партнеров,
проводить конкурс среди тех, кто
хочет, а таких немало, выполнять
городские заказы. Знаете, сколько
составила экономия в первый же год?
30-40 процентов! Раньше эти деньги
проходили мимо бюджета.

— Но
такими действиями вы, скорей всего,
вызвали массу недовольства у тех,
кто раньше получал эти 30-40
процентов.

— Основа
антикризисного управления — это
централизация всех финансовых
потоков и исключение всякого рода
посредников между администрацией и
бюджетополучателями. Да, мы отсекли
целую структуру, которая
наживалась на распределении
бюджета. Но на выборах мэра я обещал
братчанам, что бюджет будет
прозрачным, что сколько заработали
и как разделили, сможет узнать
каждый братчанин, что зарплата
будет выплачиваться вовремя. Мне
поверили, и я очень ценю это
доверие.

—
Александр Константинович, как вы
решаете проблемы коммунального
хозяйства города?

— Всем
понятно, что накопленные за три
года долги сразу погасить
невозможно, поэтому еще в июне 1998
года мы предложили поставщикам
программу реструктуризации долгов
на пять лет. Все поставщики, включая
крупнейших, с ней согласились.

— А долги
по заработной плате
коммунальщикам?

— И с этим
разобрались. В некоторых
предприятиях коммунальной сферы,
например в "Водоканале", долги
накопились за полгода, и главной
причиной было нежелание их
руководителей выдавать зарплату.
Делали они это для личного
обогащения.

— Ваше
решение?

— Я уволил
всех таких руководителей, и теперь
в жилищно-коммунальном хозяйстве
Братска будут выстраиваться
нормальные производственные
отношения.

— В
последние годы тема противостояния
города Братска и области возникала
неоднократно. Как по-вашему, такое
противостояние есть?

— Я хотел бы
предупредить и братчан и иркутян,
чтобы они не слушали политиканов,
которые надумывают выгодные им
ситуации. Братск — это часть
Иркутской области. И если я —
антикризисный управляющий Братска,
то губернатор — антикризисный
управляющий области. У нас с
Борисом Александровичем Говориным
одна идеология, одна задача, мы —
единомышленники.

— Как,
по-вашему, нынешние выборы
сказываются на жизни Братска?

— Я крайне
обеспокоен тем, что расшатывается
хрупкое, достигнутое за год
равновесие. Посмотрите, что
произошло в Екатеринбурге, где
движение "Май" набрало 30
процентов на популистских
лозунгах. Я хочу и здесь
предупредить избирателей — не
верьте болтунам и политическим
интриганам. Они никогда не решат
наших проблем. Порядочность и
профессионализм были главными
принципами моей предвыборной
кампании. Им я стараюсь следовать и
сегодня. В них верят и их
поддерживают братчане. Я уверен —
они разберуться.