Целовальник,
околоточный, участковый…

Сергей ЛУКИН,
пресс-служба УВД.

76 лет
исполняется сегодня самому
народному отряду Российской
милиции — службе участковых
инспекторов. Так уж получилось, что
день рождения своей профессии
участковые отмечают 17 ноября — в
день подписания соответствующего
декрета служителями советской
власти. Каждый однако участковый,
сидя за праздничным столом, хитро
прищурится и подумает: "Нет,
шалишь, куда как глубже в историю
уходят корни моей работы". Так
глубоко, что ни один профессор не
рискнет назвать точную дату
вступления в должность первого
"местечкового" служителя
закона.

Быть может,
годом рождения службы участковых
инспекторов милиции стоит считать
покрытый пылью времени 1862-й, когда
государь Александр II подписал
"Временные правила об устройстве
полиции в городах и уездах
губерний". Именно тогда основным
звеном полицейской структуры
назван был участок. Главу сего
подразделения — пристава
причислить к "народным
полицейским" довольно трудно —
слишком большой чин, а вот
"замов" — околоточных можно
без всякой натяжки назвать
предками нынешних участковых.
Командовал тогда околоточный
городовыми, постовыми,
наблюдателями за внешним порядком
(ныне — патрульно-постовая служба) и
даже дворниками.

Самый же
въедливый участковый назовет
прообразом своим современников
Ивана Грозного. Согласно указу царя
на местах трудились "губные
целовальники" (те же участковые),
избранные "сошными людьми"
(крестьянами). Жестокий владыка
создал сию службу под давлением
общественности, возмущенный,
кстати, поведением царских же слуг
— обыщиков (уголовный розыск).
Некоторые требования к начальнику
древнерусской службы участковых
инспекторов милиции — "чтобы и
грамоте был горазд, и душою прям"
— всегда современны. Другие — "и
животом прожиточен" (богат)
вызовут у нынешнего участкового
горькую усмешку — такую, что вернет
его из пучины веков на грешную
землю современности.

Уж чем-чем, а
достатком он похвалиться не может.
Увы, скудный милицейский бюджет
вынуждает руководителей тянуть
короткое финансовое одеяло прежде
всего на "боевые"
подразделения. А профилактика
преступности, хоть и очевидна ее
важность, поневоле отходит на
второй план. Так называемая
"текучесть кадров" — одно из
самых неприятных последствий
скудного денежного
"довольствования".

А ведь все — и
уголовный, например, розыск, и
"несиловые" граждане кровно
заинтересованы в жесткой
привязанности участкового к родной
земле. Да многие из "народных
милиционеров" и согласны
работать в своей должности всю
жизнь — росли бы с годами зарплата и
звание. Ох как нужен на месте
происшествия человек, ведающий, кто
чем дышит. Ох как нужен он, чтобы
поменьше было этих самых
происшествий. Ведь даже безусые
лейтенанты-инспекторы помогают
предотвратить и раскрыть тысячи
преступлений. Что уж говорить о
мэтрах типа Анискина.

Как сообщил
начальник всех участковых
Иркутской области Петр Бжевский, в
этом году участковые поработали
очень неплохо. На их счету — каждое
пятое задержание подозреваемых в
уголовных преступлениях, десятки
тысяч дел об административных
правонарушениях.