Криминальные
похождения иностранцев в Сибири

Увы,
печальным, но неизменным
дополнением к сибирскому
городскому пейзажу сегодня стали
вереницы раскосых челноков,
груженных огромными баулами с
ширпотребом из Поднебесной;
пестрые крикливые стаи молдаванок,
хватающих прохожих за рукава;
выводки грязных босых азиатских
ребятишек-попрошаек; группы
сомнительных кавказцев, говорящих
куда-то в пустоту: "Доллар
сдаешь?". Эти пришлые люди
настигают нас всюду, и все мы
понимаем: главные источники дохода
многих из них — воровство,
мошенничество, подпольное
изготовление спиртных суррогатов,
контрабанда и т.п. По данным
информационного центра УВД, за 9
месяцев нынешнего года
иностранными гражданами на
территории Приангарья совершено 202
преступления. 13 из них на счету
таджиков, 27 — китайцев, 21 совершено
грузинами, 13 — корейцами. В их
"активе" — тяжкие телесные
повреждения, убийства, возня с
наркотиками. Уже в нынешнем году
задержано 44 распространителя
дурмана. У них изъято 19 килограммов
опия-сырца, 14 килограммов героина, 27
килограммов конопли. Вспомним
летний эпизод с
таджиком-наркокурьером, который
привез самолетом в собственном
желудке капсулы с героином общим
весом около полукилограмма. Его
вояж закончился плачевно: — лопнула
одна из капсул, спрятанных в
желудке. Однако большая часть
белого груза из ближнего зарубежья,
идущего в Сибирь по небу, в поездах
и автофургонах, находит своих
адресатов.

С начала года
в Иркутскую область въехали 7764
иностранца, в основном по линии
туризма и по служебным делам (116 из
них, кстати, стали объектами
преступлений). В период специальных
профилактических операций под
кодовыми названиями "Гость",
"Иностранец", "Встреча",
"Вихрь" и других, проведенных
милицией за последние 9 месяцев, к
административной ответственности
привлечено более четырех тысяч
иностранных граждан и лиц без
гражданства, нарушавших
паспортно-визовый порядок.
Задержаны и помещены в центр
социальной реабилитации 410 человек,
на выдворение за пределы нашей
области оформлено 2524 дела (из них 16
выдворены под конвоем). Все они в
соответствии с Федеральным законом
"О государственной
дактилоскопической регистрации в
РФ" теперь подлежат
обязательному
дактилоскопированию.

В этой
деликатной ситуации работники
правоохранительных органов, по
словам заместителя начальника
паспортно-визовой службы УВД Ольги
Губениной, встречают серьезные
проблемы. Дело в том, что после
оформления всех необходимых
документов на выдворение
иностранца за пределы Российской
Федерации, часто выясняется, что у
человека сейчас просто-напросто
нет денег на обратный путь. Китайцы
или монголы обычно ссылаются на то,
что они еще не успели продать
привезенный товар, поэтому ехать не
на что. В УВД тоже нет средств, чтобы
оплачивать челнокам их поездки, а
потому уезжают только те, кто в
состоянии приобрести билет.

— Мы внесли
свои предложения в Закон Иркутской
области "О временном пребывании
иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории
области", — говорит Ольга
Губенина. — В частности, считаем,
что нужно взимать с них пошлину за
каждый просроченный день
пребывания в нашей стране в сумме 25%
от минимального размера оплаты
труда (всем известно, что цель
поездки большинства из приезжих не
соответствует подлинной). Нужно
также увеличивать штрафы за другие
нарушения правил пребывания.
В-третьих, многие вопросы,
связанные с выдворением, помог бы
решить специальный счет, созданный
при паспортно-визовой службе. А
пока мы предложили взимать
предварительный денежный залог с
граждан КНР и МНР, прибывающих по
линии туризма и служебным делам, на
случай их возможного выдворения.
Впрочем, все наши пожелания
остались на бумагах. Скажем, суд не
поддержал наше предложение
определить перечень гостиниц,
соответствующих санитарным нормам,
где могли бы разместиться
иностранные граждане. Может быть,
наши гости действительно сами
вправе выбирать место проживания,
но с этим связано много
административных правонарушений.
По инициативе работников нашей
службы с января в области закрыто 26
гостиниц, администрация которых
грубо игнорировала
паспортно-визовые правила.
Например, из 27 гостиниц,
расположенных в Свердловском
округе Иркутска, в прошлом году
закрыты девять, а в нынешнем еще
три. Выселять жильцов из ночлежки
ГИДУВ, находящейся в совершенно
неприспособленном для проживания
подвальном помещении, пришлось с
помощью бойцов СОБРа и сотрудников
противопожарной службы.

С
представителями дальнего
зарубежья дело куда ни шло. Гораздо
сильнее влияют на криминогенную
ситуацию мигранты из Средней Азии,
Закавказья и других регионов СНГ.
За 9 месяцев их зарегистрировано в
области более 14 тысяч. Таджики,
узбеки, азейрбайджанцы, армяне,
молдаване, чеченцы — вся эта
публика в массе своей избегает
установленной процедуры
регистрации, не имеет постоянного
места жительства и работы. Они
обычно оказываются в центре
незаконного оборота наркотиков,
изготовления и сбыта поддельного
спиртного, других уголовных
сюжетов. Многие фирмы и физические
лица используют их мужскую
половину по найму на сезонных
работах, а женщины и дети тем
временем занимаются
попрошайничеством.
Останавливаются они обычно на
частных квартирах, и некоторые
предприимчивые иркутяне не только
охотно предоставляют им крышу, но и
обеспечивают пропиской,
естественно, не за красивые
восточные глаза.

"Просеивать"
эту разношерстную братию, выявлять
в ней бутлегеров, мошенников,
ВИЧ-инфицированных и беглых
уголовников приходится милиции. С
нее спрашивают по большому счету,
но на федеральном и региональном
уровнях по-прежнему нет
нормативно-правовой базы,
регламентирующей статус этих
граждан, вопросы ограничения
отдельных видов их деятельности,
порядок выдворения. А, значит, без
правовой поддержки милиция вновь,
закрывая собой прорехи в
законодательстве, будет
действовать на грани фола.