Создается
второй закон о Байкале

В Иркутске в рамках
научной конференции, посвященной
памяти профессора М.М. Кожова,
состоялись общественные слушания
проекта закона Иркутской области
"Об особом режиме
природопользования в центральной
экологической зоне байкальской
территории в пределах Иркутской
области".

Проект
регионального закона разработан
творческой инициативной группой (Б.
Павлов, В. Булыгин, В. Путято, Б.
Пермяков) в развитие принятого в
нынешнем году Закона РФ "Об
охране озера Байкал". Будучи
рамочным по своей сути, федеральный
закон, по мнению авторов
обсуждаемого проекта, не может
работать в полную силу без принятия
многих подзаконных актов и
конкретизирующих законов
субъектов Федерации. Документ,
вынесенный на общественные
слушания, призван стать одним из
звеньев, одним из механизмов,
"запускающих в действие"
федеральный Закон.

Все
выступившие участники слушаний
признали нужность и важность
инициативы, сделав при этом
множество конкретных замечаний по
тексту и сути проекта. К числу
наиболее серьезных, на мой взгляд,
можно отнести упущение авторами
того факта, что едва ли не 90
процентов площади той самой
"центральной экологической зоны
байкальской природной территории в
пределах Иркутской области", на
которую должно распространяться
действие будущего закона, является
особо охраняемой территорией
(Прибайкальский национальный парк
и Байкало-Ленский заповедник).
Здесь уже действует специальный
федеральный закон, о котором авторы
даже не упомянули. Кроме того, в
предложенном законопроекте, по
мнению многих выступавших,
недостаточно ясно прописаны права
местного населения и органов
местного самоуправления во
взаимоотношениях с потенциальными
и действующими
природопользователями, а без такой
ясности и без поддержки местного
населения, как подчеркнул
профессор П. Хренов, закон едва ли
станет работающим.

Авторы
регионального законопроекта не
ограничились общественными
слушаниями. Чтобы создать
по-настоящему качественный и
безусловно работающий закон, они
решили учесть в дальнейшей работе
над ним максимум замечаний и
направили первый вариант документа
в десятки заинтересованных
предприятий, организаций,
учреждений не только Иркутской
области, но и в Бурятию, и в Москву.

В
Законодательное собрание нашей
области доработанный проект будет
представлен скорее всего не ранее
будущего года.