Цена
бензина — цена жизни

Сегодня от стабильной работы
нефтеперерабатывающего завода
зависит не только материальное
положение его персонала и жителей
Ангарска, но и судьба всей
Иркутской области. За сколько мы
будем завтра покупать хлеб в наших
магазинах? Ответ на этот вопрос
кроется в экономической ситуации
на АНХК, а она очень не простая.

Главнейшая
проблема — отсутствие у комбината
собственной нефти. Сейчас он
действует только в режиме
процессинга, перерабатывая чужую
нефть, что очень выгодно
фирмам-давальщикам и крайне
невыгодно самому комбинату и
бюджету. Схема простая.
"Давальцы" закупают сырье у
нефтедобывающих компаний,
перерабатывают его на АНХК, а
полученные ГСМ реализуют
самостоятельно. В 1997 году стоимость
переработки составляла 170 рублей за
тонну, в нынешнем — 150. Учитывая
инфляционный скачок,
"давальцы" получают бешенные
прибыли, которые благополучно
прячут в офшорных зонах.
Естественно, что ни местный, ни
областной бюджеты налогов с них не
получают. Кроме того, над Иркутской
областью постоянно весит угроза
остаться без ГСМ, а значит сорвать
уборочную кампанию, не обеспечить
теплом северные территории, в целом
подорвать экономику региона. Надо
учитывать и то, что "давальцы"
поставляют нефть для переработки,
чтобы получить только
супервыгодные продукты. А,
например, выпуск кокса, который нам
крайне нужен, но убыточен, их не
интересует. Комбинат производит
его только потому, что, в отличие от
"давальцев", руководствуется
не интересами личного кармана, а
всего региона.

Что
необходимо предпринять, чтобы
снять проблему снабжения области
ГСМ и увеличить отчисления в наши
бюджеты? Как объяснил Константин
Зайцев, заместитель генерального
директора АНХК по экономике,
требуются кардинальные изменения в
законодательстве на федеральном и
областном уровнях. Сейчас поставки
нефти на комбинат идут благодаря
усилиям министра Виктора Калюжного
и губернатора Бориса Говорина. Пока
в месяц удается получить 750-800 тысяч
тонн. Для стабильной работы АНХК
необходимо миллион.

На уровне
самого комбината удалось
разработать четкие финансовые
схемы. Как рассказал Константин
Зайцев, руководивший этим
процессом, в первую очередь
отлажена вексельная схема. Она
исключает ситуации, когда комбинат,
пользуясь несовершенством
законодательства, грубо говоря,
"кидали" коммерческие фирмы.
Отметим, что сегодня купить векселя
АНХК с каким-то большим дисконтом
невозможно, потому что они
подтвержденны ресурсами, они
дорогие. Вся вексельная схема
закрытая и не позволяет проводить
нечистоплотным (криминальным)
структурам свои махинации. Это
реальный финансовый механизм, с
помощью которого комбинат проводит
налоговые платежи в областной и
местный бюджеты, в некоторые
внебюджетные фонды, выстраивает
отношения с Иркутскэнерго, а
транзитом через энергетиков — с
другими предприятиями региона.

Ясность
финансовых схем сразу повысила
доверие среди кредиторов. Под
честное слово Константина Зайцева
банки дают кредиты для закупки
нефти. В этом году комбинат смог
купить 300 тысяч тонн и получить
прибыль в размере 120 миллионов
рублей (чистой ее назвать пока
нельзя, поскольку штрафы и пенни в
Пенсионный фонд составляют 160
миллионов). Минфин уже
рассматривает возможность зачета
векселями АНХК федеральных
налогов. Но и тут, как объяснил
Константин Борисович, есть
правовые казусы. Минфин будет
проводить зачеты по факту поставки
нефти, а комбинат сделать этого без
предоплаты не может (нужно быть
больным авантюристом, чтобы пойти
на это). По сути, комбинат толкают на
заключение фиктивной сделки, что
может вызвать санкции со стороны
налоговых органов (по документам
ГСМ уже будут проданы, хотя
фактически поставки еще не начаты и
требуют дополнительных
соглашений). И здесь требуется
серьезная законодательная работа,
провести которую может только тот,
кто досконально знаком с нынешним
положением на комбинате.

Особым,
определяющим критерием является
вопрос о собственнике. Бывшая
управляющая компания
"Сиданко" не имеет стратегии
развития. В отношении АНХК ее
менеджеры заняты только тем, как
обанкротить комбинат и получить
компенсацию долгов, которые сами и
"науправляли". Но по мнению
Константина Зайцева, один из
вариантов выхода комбината из
кризиса, предусмотрен именно в
законе о банкротстве, когда
предприятие передается под
поручительство на 15 лет. В случае с
АНХК таким поручителем могла бы
выступить администрация Иркутской
области. Новый статус позволил бы
комбинату освободиться от
собственников, слишком
заинтересованных в личной прибыли,
наладить стабильную поставку нефти
для включения комбината на полную
мощность, провести модернизацию
производства (на сегодня износ
составляет 80 процентов) и вывести
АНХК на уровень системообразующего
предприятия экономики Иркутской
области.

Как считает
Константин Зайцев, у АНХК есть
хорошие перспективы, которые
базируются на людях, работающих
здесь. Это профессионалы, которые
знают, как преодолеть кризис, чтобы
жители Иркутской области были
уверены — роста цен на хлеб и другие
товары из-за ситуации с ГСМ не
будет, что урожай уберут вовремя,
предприятия, где они получают
зарплату, будут работать, что не
будет очередей на автозаправках, а
в квартирах и домах будут свет и
тепло. Если для этого нужно менять
законы, то другого ответа нет —
нужно менять.