Об
обязательном экземпляре
документов Иркутской области

Настоящий
Закон в соответствии с Федеральным
законом "Об обязательном
экземпляре документов"
устанавливает порядок
формирования фонда обязательного
экземпляра документов Иркутской
области (далее — область) как
ресурсной базы комплектования
полного областного
библиотечно-информационного фонда
и развития государственной
библиографии, обеспечения
сохранности обязательного
экземпляра документов и их
общественного использования.

Закон
устанавливает виды обязательного
экземпляра документов, категории
их производителей и получателей,
количество, сроки, порядок доставки
обязательного экземпляра
документов и ответственность за
его нарушение.

Фонды
документов области, сформированные
на основе обязательных
экземпляров, относятся к
культурному достоянию области и
составляют неотъемлемую часть
культурного наследия Российской
Федерации.

Глава 1
Общие положения

Статья 1.
Основные понятия

В целях
настоящего Закона применяются
следующие основные понятия:

а)
обязательный экземпляр документов
(далее — обязательный экземпляр) —
экземпляры различных видов
тиражированных документов,
подлежащих передаче
производителями в соответствующие
организации в порядке и количестве,
установленном настоящим Законом;

б) документ —
материальный объект с
зафиксированной на нем информацией
в виде текста, звукозаписи или
изображения, предназначенный для
передачи во времени и пространстве
в целях хранения и общественного
использования;

в) система
обязательного экземпляра —
совокупность видов обязательных
экземпляров, а также установленный
порядок их собирания,
распределения и использования;

г)
обязательный бесплатный экземпляр
— экземпляры различных видов
документов, подлежащих
безвозмездной передаче их
производителями в соответствующие
организации в порядке и количестве,
установленном настоящим Законом;

д)
обязательный платный экземпляр —
экземпляры различных видов
документов, подлежащих передаче за
плату их производителями в
соответствующие организации в
порядке и количестве,
установленном настоящим Законом;

е)
обязательный бесплатный областной
экземпляр — экземпляры различных
видов документов, изготовленных на
территории области и подлежащих
безвозмездной передаче их
производителями в соответствующие
организации в порядке и количестве,
установленном настоящим Законом;

ж)
обязательный бесплатный местный
экземпляр — экземпляры различных
видов документов, изготовленных на
территории муниципальных
образований области и подлежащих
безвозмездной передаче их
производителями в центральные
городские (районные) муниципальные
библиотеки в порядке и количестве,
установленном настоящим Законом;

з)
производитель документов —
юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы,
производящее, публикующее и
распространяющее различные виды
обязательных экземпляров, а также
имеющее юридический адрес на
территории области;

и) получатель
документов — юридическое лицо,
наделенное правом получения,
хранения и общественного
использования обязательного
экземпляра на безвозмездной и
возмездной основе;

к) фонд
документов области — упорядоченное
собрание документов всех видов,
произведенных на территории
области, формируемое на основе
обязательного экземпляра и
предназначенное для постоянного
хранения и общественного
использования.

Статья 2.
Законодательство области об
обязательном экземпляре

Законодательство
области об обязательном экземпляре
основывается на положениях
Конституции Российской Федерации,
Федеральных законах "Об
информации, информатизации и
защите информации", "Об охране
и использовании памятников истории
и культуры", "Об охране
программ для
электронно-вычислительных машин и
баз данных", "О библиотечном
деле", "Об обязательном
экземпляре документов", Законе
Иркутской области "О
библиотечном деле в Иркутской
области" и состоит из настоящего
Закона и иных нормативных правовых
актов.

Статья 3.
Сфера действия настоящего Закона

1. Действие
настоящего Закона
распространяется на юридических
лиц, независимо от
организационно-правовых форм,
участвующих в создании и доставке
обязательного экземпляра
различных видов документов, а также
на библиотеки и другие организации,
являющиеся получателями,
хранителями и распространителями
обязательного экземпляра.

2.
Деятельность архивных учреждений
по формированию, учету, хранению и
общественному использованию
архивных документов, относящихся к
Архивному фонду области,
регулируется Законом Иркутской
области "Об Архивном фонде
Иркутской области и архивах" и
другими нормативными правовыми
актами.

3. Настоящий
Закон не распространяется на
документы личного и секретного
характера, созданные в единичном
исполнении, управленческую
документацию, документы строгой
отчетности, техническую
документацию на военную продукцию,
бланочную продукцию, электронные
издания, распространяемые
исключительно в сетевом режиме.

Статья 4.
Цели формирования системы
обязательного экземпляра

1. Цели
формирования системы
обязательного бесплатного
экземпляра:

а)
комплектование
библиотечно-информационного фонда
документов области как части
национального
библиотечно-информационного фонда
документов Российской Федерации;

б)
формирование комплекта местных
документов и краеведческих фондов;

в)
осуществление государственной
библиографической регистрации и
статистического учета
обязательного экземпляра,
подготовка изданий
государственной библиографической
информации;

г)
организация постоянного хранения
обязательного экземпляра в
фондохранилищах области;

д)
использование обязательного
экземпляра в
информационно-библиографическом и
библиотечном обслуживании
потребителей;

е)
информирование общества о
документах всех видов.

2. Цели
формирования системы
обязательного платного экземпляра:

а)
дополнительное комплектование
фондов библиотек документами
области в соответствии с их
профилем;

б)
равномерное распределение
обязательного экземпляра между
получателями на территории
области.

Статья 5.
Виды документов, входящих в состав
обязательного экземпляра

1. В состав
обязательного бесплатного
экземпляра и обязательного
платного экземпляра входят
следующие виды документов:

а) издания
(текстовые, нотные,
картографические, изоиздания) —
издательская продукция, прошедшая
редакционно-издательскую
обработку, полиграфически
самостоятельно оформленная,
имеющая выходные сведения;

б)
официальные документы — документы,
принимаемые органами
законодательной, исполнительной
власти, органами местного
самоуправления, носящие
нормативный, директивный или
информационно-аналитический
характер;

в)
аудиовизуальная продукция — кино-,
видео-, фото-, фонодокументы и их
комбинации, воспроизведенные любой
системой фиксирования
аудиовизуальной информации;

г)
электронные издания — документы,
собрания документов или
программно-информационные
продукты, тиражируемые и
распространяемые на компьютерных
(машиночитаемых) носителях.

2. Органы
местного самоуправления вправе с
учетом своих потребностей
дополнять перечень видов
документов, входящих в состав
обязательного местного экземпляра.

Глава 2
Обязанности и права производителей
документов

Статья 6.
Производители документов

Производителями
документов, входящих в состав
обязательного экземпляра, являются
издательства, полиграфические
предприятия, редакции средств
массовой информации; научные
учреждения, высшие учебные
заведения, проектные и
конструкторские организации;
музыкальные фирмы, студии
звукозаписи, теле- и радиокомпании,
кинематографические предприятия и
видеопредприятия, другие
организации, изготовляющие
различные виды документов на
территории области, в том числе на
машиночитаемых носителях,
независимо от
организационно-правовой формы, а
также имеющие на территории
области юридический адрес.

Статья 7.
Обязанности производителей
документов по доставке
обязательного бесплатного
экземпляра изданий

1.
Производители документов обязаны
доставлять через полиграфические
предприятия, иные предприятия и
организации множественного
репродуцирования бесплатно по два
экземпляра всех видов и типов
изданий в Иркутскую областную
государственную универсальную
научную библиотеку им. И.И.
Молчанов-Сибирского, являющуюся
Книжной палатой Иркутской области
(далее — Книжная палата области), в
центральную городскую (районную)
библиотеку муниципального
образования по месту нахождения
производителя в день выхода в свет
первой партии тиража.

2.
Производители документов относят
все затраты по пересылке
обязательного бесплатного
экземпляра на себестоимость
издательской продукции.

3. Дефектные
обязательные экземпляры по
запросам получателей документов
заменяются производителями
документов в течение месяца.

Статья 8.
Доставка обязательного
бесплатного экземпляра
официальных документов

1. Органы
государственной власти области и
органы местного самоуправления
доставляют в Книжную палату
области после утверждения и
регистрации (постановки
регистрационного номера и гербовой
печати) по два обязательных
бесплатных экземпляра официальных
документов в течение десяти дней.

2. Органы
местного самоуправления после
утверждения и регистрации
(постановки регистрационного
номера и гербовой печати)
доставляют в центральные городские
(районные) библиотеки по два
обязательных бесплатных
экземпляра официальных документов
в течение десяти дней.

Статья 9.
Доставка обязательного
бесплатного экземпляра
аудиовизуальных документов

1.
Производители тиражируемых
аудиовизуальных документов должны
направлять в Книжную палату
области по два бесплатных
экземпляра аудиопродукции,
видеозаписи и их комбинации на всех
видах носителей, за исключением
игровых, мультипликационных
фильмов. Аудиопродукция
доставляется в день выхода в свет,
видеофильмы в виде позитивных
копий — в день окончания их
копирования.

2.
Производители кинофильмов должны
направлять в областной кинофонд по
одному бесплатному экземпляру
игровых, мультипликационных,
документальных и научно-популярных
фильмов на кинопленке или
видеокассете не позднее чем через
месяц со дня окончания их монтажа
или дубляжа.

Статья 10.
Доставка обязательного
бесплатного экземпляра
электронных изданий

Производители
документов обязаны направлять по
одному обязательному бесплатному
экземпляру электронных изданий на
носителях, обеспечивающих
сохранение содержания оригинала и
его многократное использование, в
Книжную палату области в течение
месяца после выхода в свет
электронного издания.

Статья 11.
Доставка обязательного платного
экземпляра

Производители
документов обязаны направлять
получателям документов по их
заявкам обязательные платные
экземпляры изданий из первой
партии тиража в течение десяти дней
со дня получения заявки.

Статья 12.
Права производителей документов

Полная и
оперативная доставка
обязательного бесплатного
экземпляра гарантирует
производителям документов
следующие права:

а) бесплатное
опубликование библиографической
информации в изданиях
государственной библиографии;

б) постоянное
хранение всех производимых ими
видов документов в фондохранилищах
области;

в) включение
библиографической информации в
отечественные и международные
автоматизированные банки данных и
сетевые каталоги;

г) бесплатное
представление по запросам
производителей фактографических и
статистических данных, касающихся
их продукции.

Глава 3
Права и обязанности получателей
обязательного экземпляра

Статья 13.
Получатели обязательного
экземпляра

Получателями
обязательного бесплатного
экземпляра в области, на которых
возлагаются функции по учету,
обеспечению постоянного хранения и
контроля, являются:

а) Книжная
палата области — по всем печатным
изданиям, по официальным и
аудиовизуальным документам,
электронным изданиям;

б)
центральные городские (районные)
библиотеки — по печатным изданиям,
по официальным документам,
принимаемым органами местного
самоуправления;

в) областной
кинофонд — по кино-,
видеодокументам.

Статья 14.
Обязанности организаций,
централизованно получающих
обязательный бесплатный экземпляр

1. На Книжную
палату области возлагаются
следующие обязанности:

а)
комплектование полного фонда
документов области и их постоянное
хранение, обеспечивающее условия
сохранности;

б)
государственная библиографическая
регистрация документов, их
статистический и иной нормативный
учет, создание системы
государственной библиографии
области;

в) контроль
за полнотой и оперативностью
поступления бесплатного
обязательного экземпляра;

г)
направление в Российскую Книжную
палату информации о документах,
изданных на территории области;

д)
направление информации о нарушении
законодательства об обязательном
экземпляре в исполнительные органы
государственной власти области и
федеральные органы, осуществляющие
лицензирование издательской
деятельности;

е) передача
областной детской библиотеке им.
М.Д. Сергеева по одному экземпляру
изданий для детей;

ж) публикация
в средствах массовой информации
сведений о новых поступлениях
основных видов печатных
документов, переданных на хранение
в качестве обязательного
экземпляра;

з) бесплатное
представление производителям
документов сведений, касающихся их
продукции, поступившей на хранение
в качестве обязательного
экземпляра;

и)
обеспечение доступности и
возможности использования
обязательного экземпляра
потребителями.

2. На
центральные городские (районные)
библиотеки возлагаются следующие
обязанности:

а) прием
обязательного местного экземпляра
на хранение и обеспечение его
гарантированной сохранности;

б) контроль
за полнотой поступления местного
бесплатного обязательного
экземпляра;

в)
направление в Книжную палату
области информации о документах,
изданных на территории
муниципального образования;

г)
направление в органы местного
самоуправления информации о
нарушениях законодательства об
обязательном экземпляре;

д)
информирование населения о новых
поступлениях обязательного
экземпляра;

е) бесплатное
представление производителям
документов сведений, касающихся их
продукции, поступившей на хранение
в качестве обязательного
экземпляра;

ж)
обеспечение доступности и
возможности использования
обязательного экземпляра
потребителями;

з) передача
центральным городским (районным)
детским библиотекам одного
местного экземпляра изданий для
детей.

3. На
Иркутский областной кинофонд
возлагаются следующие обязанности:

а) контроль
за полнотой поступления
бесплатного обязательного
экземпляра кино-, видеодокументов и
их учет;

б)
направление информации о нарушении
законодательства об обязательном
экземпляре в исполнительные органы
государственной власти области и
федеральные органы, осуществляющие
лицензирование издательской
деятельности;

г) бесплатное
представление производителям
документов сведений, касающихся их
продукции, поступившей на хранение
в качестве обязательного
экземпляра;

д)
обеспечение доступности и
возможности использования
обязательного экземпляра кино-,
видеодокументов потребителями;

е)
обеспечение постоянного хранения
кино-, видеодокументов.

Статья 15.
Копирование обязательного
экземпляра

1.
Копирование и репродуцирование
обязательного бесплатного
экземпляра на любом виде носителя в
целях библиотечно-информационного
обслуживания физических и
юридических лиц осуществляются в
соответствии с законодательством в
сфере интеллектуальной
собственности.

2. Получатели
обязательного экземпляра
обеспечивают его платное
копирование по заявкам юридических
и физических лиц.

Статья 16.
Контроль за доставкой
обязательного экземпляра

1. Контроль за
доставкой обязательного
экземпляра, а также регистрацию и
учет соответствующих видов
документов осуществляет
получатель документов.

2. Органы
исполнительной власти области,
выдающие лицензии или
разрешительные удостоверения на
право выпуска документов,
регистрирующие или контролирующие
деятельность юридических лиц по
производству документов, обязаны
содействовать уполномоченным
организациям в осуществлении
контроля за доставкой обязательных
экземпляров.

Глава 4
Ответственность за нарушение
порядка доставки обязательного
экземпляра

Статья 17.
Нарушение порядка передачи
обязательного бесплатного
экземпляра получателям

1. Непередача
обязательного бесплатного
экземпляра получателям влечет
наложение штрафа на производителя
документов в размере до 20
минимальных размеров оплаты труда,
установленном федеральным законом.

2. Нарушение
установленного настоящим Законом
срока передачи обязательного
бесплатного экземпляра
получателям влечет наложение
штрафа на производителя документов
в размере до 15 минимальных размеров
оплаты труда, установленном
федеральным законом.

Статья 18.
Нарушение срока обмена дефектных
обязательных бесплатных
экземпляров

Нарушение
установленного настоящим Законом
срока обмена дефектных
обязательных бесплатных
экземпляров по запросам
получателей влечет наложение
штрафа на производителя документов
в размере до 15 минимальных размеров
оплаты труда, установленном
федеральным законом.

Статья 19.
Производство по делам об
административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом

1. Протокол об
административном правонарушении,
предусмотренном настоящим Законом,
вправе составить уполномоченное
должностное лицо организации,
являющейся получателем
обязательного бесплатного
экземпляра.

2. Содержание
протокола об административном
правонарушении, совершенном
должностным лицом, определяется
статьей 235 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.

3. Протокол об
административном правонарушении
направляется в административную
комиссию органа местного
самоуправления по месту совершения
правонарушения.

4. Исполнение
постановлений о наложении
административных взысканий
осуществляется в порядке,
установленном Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.

Статья 20.
Распределение средств, полученных
в виде штрафов

Суммы
штрафов, предусмотренных настоящим
Законом, вносятся в учреждения
Сберегательного банка Российской
Федерации и направляются в размере
50 процентов в областной бюджет и в
размере 50 процентов — в
соответствующий местный бюджет (по
месту совершения
административного правонарушения).

Глава 5
Заключительные положения

Статья 21.
Вступление Закона в силу

Настоящий
Закон вступает в силу по истечении
14 дней со дня его официального
опубликования.

Губернатор Иркутской
области
Б.А. ГОВОРИН.
28 июля 1999 г.
N 39-оз