Москва
умеет считать копейки

На вопросы агентства
ИМА-пресс отвечает министр
правительства Москвы, руководитель
Департамента финансов Юрий
Коростелев

На каждого
среднестатистического москвича в
этом году городской бюджет
планирует израсходовать около 8
тысяч рублей в год. А госбюджет на
каждого россиянина — около 4 тысяч
рублей.

—
Скажите, Юрий Викторович, это
значит, что москвичи живут вдвое
лучше, чем вся остальная страна?

— Такое
сравнение неправомерно. Во-первых,
не вся остальная страна, а
среднестатистический россиянин.
Во-вторых, бюджет не делится среди
москвичей, из него финансируются
программы, направленные на
развитие городского хозяйства,
инфраструктуры, социальной сферы.

Нынешний
бюджет столицы таков, что
приходится считать каждую копейку.
Если же сравнивать нас с другими
областями, то нельзя не учитывать,
что Москва — регион-донор. Ее
отчисления — это треть всех доходов
федерального бюджета. Не скрою, у
Москвы был запас прочности, который
позволил городу в условиях кризиса
выполнить все намеченные программы
в социальной сфере, в
строительстве. Но нынче придется
поджаться.

— Вы же
не будете отрицать, что Юрий
Михайлович Лужков стал фигурой
всероссийского масштаба, влияющей
на внутреннюю и внешнюю политику
страны. Неужели влияния мэра не
хватает, чтобы помочь Москве решить
хотя бы часть финансовых проблем?

— Я не хотел
бы даже рассматривать возможности
Юрия Михайловича "выбить"
деньги для Москвы из
государственного бюджета. То
обстоятельство, что он возглавил
движение "Отечество", не
используется им для таких целей.
Вот для получения того, что нам
положено по закону на исполнение
Москвой обязанностей федеральной
столицы, он сил не жалеет. Однако
эти субвенции составляют всего
лишь 1-2 миллиарда рублей в год,
тогда как "исполнение роли
столицы" обходится в 10-12
миллиардов рублей. А в нынешнем
году, думаю, будет еще хуже.

— В
общем, как я понял, мэр не
рассчитывает на помощь со стороны
государства и ищет собственные
ресурсы?

— Конечно, мы
в первую очередь рассчитываем на
себя, на потенциал, созданный в
городе и преумножаемый
деятельностью московского
правительства.

Главное
отличие московского бюджета от
государственного в том, что
наполнение происходит не только за
счет налогов. Солидную добавку дает
использование городской
собственности. В прошлом году за
счет продажи имущества и его аренды
было получено 7,7 миллиарда рублей.
Причем мэр неудовлетворен таким
результатом и считает, что
требуется новая концепция
имущественно-земельных отношений в
столице, более эффективных.
Существуют также внебюджетные
фонды, контролируемые
правительством и городской Думой.
Наконец, Москва прибегает к займам,
в том числе и иностранным, для
инвестиционных проектов. Но эти
деньги не используются в бюджете,
не "проедаются", они должны
работать и приносить доход. Среди
зарубежных кредиторов у нас
неплохая репутация. Мы дефолт не
объявляли, обязательства
выполняем. На обслуживание долга в
этом году предусматривается 9%
бюджетных расходов.

— Вполне
терпимо, если сравнивать с
государственным долгом. А каково
положение со сбором налогов?

— Налоги
составляют около 2/3 бюджета, а
ситуация в этом году очень
тревожная. В Госдуме очень долго
обсуждали изменение ставок акцизов
и налогов, а в итоге денег в бюджет
поступит меньше. Потери Москвы
составят примерно 7 миллиардов
рублей. Мы рассчитывали покрыть их
за счет налога с продаж и налога на
вмененный доход. Но городская Дума
уменьшила налог с продаж с 5, как
предлагали мы, до 2%. Еще 5-7
миллиардов рублей мог бы принести
налог на вмененный доход, но его
собираемость будет проблематична.

— А как
же выглядят расходные статьи
бюджета-99, в которых вы считаете
каждую копейку?

— Во-первых,
социальная сфера остается на
первом месте, ее доля с 40 процентов
расходов возросла до 45. Во втором
полугодии пенсии москвичам
вырастут до 500 рублей в месяц.
Предусмотрено в полтора раза
увеличить затраты на бесплатное
питание школьников, приобретение
учебников. На 50 процентов
увеличится зарплата бюджетникам.

Крупная
статья расходов — промышленность,
энергетика и строительство. 1,4
миллиарда рублей выделены на
поддержку промышленности. Будет
продолжено представление субсидий
на строительство и приобретение
жилья. Кстати, именно в
строительстве можно увидеть, как
сочетаются бюджетные и
внебюджетные деньги, потому что
большинство строек — коммерческие.
Город получает при этом и деньги, и
часть квартир.

Еще одна
статья расходов — содержание
жилищно-коммунального хозяйства.
Здесь из-за нехватки финансовых
средств бюджетные ассигнования
уменьшены даже по сравнению с
прошлым годом. Так, сокращены на 40%
расходы на капитальный ремонт, не
предусматривается
планово-предупредительный ремонт
жилья, фасадов, модернизация лифтов
и др.

— Как-то
очень пессимистично вы настроены.

— Да нет,
просто — реально. Исходя из общей
экономической конъюнктуры
хозяйства страны, нынешний бюджет
не вызывает восторга ни у кого. Но
он — реальный. Я бы даже назвал его
"бюджетом выживания". Это не
очень приятно, но эту стадию нужно
пройти как можно быстрее и
приступать к нормальной жизни.