Как
уплывают миллиарды
И как в
казну их воротить

Бывает же
такое: Иркутская область оказалась
ни разу не названа в ходе
состоявшегося на прошлой неделе
селекторного совещания по
алкоголю, которое провел министр по
налогам и сборам Российский
Федерации Александр Починок, но
ощущение осталось, будто каждое
сказанное в эфире слово прямиком
адресовалось нашему региону.
Почему? Да все просто: острые в
масштабе всей страны проблемы не
обошли стороной и Приангарье.
Правда, обсуждалась только
экономическая составляющая этих
проблем. Но по нынешним временам
экономика, как мы успели убедиться,
определяет собой и мораль, и
нравственность, и право — всю нашу
жизнь.

38
"попугаев-невидимок"

А поскольку
алкоголь — это живые деньги для
бюджета, причем, по принципу
"здесь и сейчас", то лишь ханжа
не одобрит динамичный рост
производства "жидкой валюты".
За первое полугодие, сообщил А.
Починок, выработано 61,4 млн.
декалитров водки — на 65,5 процента
больше прошлого года, и 28,7 млн.
декалитров спирта — прибавка к
минувшему году составила 29,1
процента. Естественно, и акцизов
собрано больше — в 2,2 раза. В деньгах
это 10,6 млрд. рублей. Но бюджет
рассчитывает на 13 миллиардов. Как
выполнить его задание, если в июле
акцизные поступления уменьшились
против июньских? А задача-то стоит,
по выражению министра, "не только
перевыполнить, но и
пере-перевыполнить", дабы
наверстать отставание, допущенное
таможенниками. Так что совещание не
для проформы было проведено,
Москва, действительно, ждала идей и
предложений с мест, вплоть до самых
"сумасбродных и
сногсшибательных".

Сама
ситуация подталкивает к этому.
Замминистра Виктор Берестовой
обнародовал в ходе селекторной
связи свой подсчет. Сумей все
регионы обеспечить полный сбор
акцизов, казна страны уже в этом
году пополнилась бы более чем на 30
миллиардов рублей. Такова, можно
сказать, минимальная цена проблемы.
А суть ее прежде всего в том, что
хотя легальность оборота спиртного
в среднем по России достигла 62
процентов вместо былых 36, но
теневой алкогольный бизнес
оттягивает все еще огромную долю
доходов. Ведь получается, что из
каждой сотни бутылок ровно 38
реализованы подпольно, без уплаты
акцизов. Значит, в переводе на
обиходный язык, аналогичной суммы
не хватит для выплаты зарплат,
пенсий, пособий, на иные
первоочередные нужды.

Испить
"Осенний поцелуй" — и умереть…

Впрочем, это
не единственный известный канал
утечки миллиардов, предназначенных
бюджету, но достающихся отнюдь не
ему. В час селекторного эфира
прозвучало сопоставление, легко
уловимое даже на слух. Если
Тюменская область, республика Мари
Эл и ряд других субъектов при
100-процентной собираемости акцизов
обеспечили по 56 руб. поступлений в
федеральную казну ни одного жителя,
что вдвое больше среднего
показателя по России, то
Воронежская область, скажем,
довольствовалась перечислением
всего 6,2 руб. в расчете на жителя.
Хотя у ее соседей — в Белгородской,
Курской, Липецкой, Тамбовской
областях — данный коэффициент
вчетверо выше. Перечень регионов,
удостоенных благодарности, увы,
много короче списка тех территорий,
где дела далеки от благополучия.

Редко кто из
участников совещания не попенял,
мягко выражаясь, на "зависшие"
в недеспособных банках
многомиллионные платежи. Такой
способ ухода предприятий
алкогольной и спиртовой отрасли от
своих обязанностей перед бюджетом
на совещании без обиняков был
назван мошенничеством, которое
необходимо бескомпромиссно
пресекать и наказывать. Ведь в
"мертвых" банках осела
четверть от перечисленных акцизов
на сумму в 1 млрд. руб. В
Нижегородской, Саратовской,
Оренбургской и других областях
"зависшие" суммы в два-три раза
превышают фактические поступления,
а в Калмыкии — почти в 10 раз!

По-прежнему
не искоренены и злоупотребления,
связанные с нецелевым
использованием этилового спирта.
За прошедшие шесть месяцев в стране
произведено около 13 млн. декалитров
денатурированной технической
продукции средней крепостью не
менее 90 процентов. И не в том беда,
считает В. Берестовой, что эта
продукция реализована без акцизов.
Беда в другом: посредники сбывают
ее для изготовления различных
суррогатов. По его подсчетам, если
даже всего половина продукции
гидролизных заводов использована
на эти цели, то с алкогольгого рынка
вытеснено не менее 12 млн.
декалитров водки. А это означает
потерю одного миллиарда руб. только
для федерального бюджета.

Главная же
беда, подчеркнул А. Починок, — это
потеря здоровья и гибель людей от
отравления. "Никаких фокусов с
фальшивыми лекарствами, с
"осенники поцелуями" и прочими
парфюмерно-косметическими
жидкостями, — жестко заявил
министр, перечислив в качестве
аксиом те действия налоговых
органов, которые призваны навести
порядок в сфере производства и
оборота всей хмельной продукции.

А идеи,
предложения? Да, поступили. Без
экстравагантности— вполне рабочие
варианты. Среди них, в частности,
пожелание закладывать в стоимость
марки 50-60 процентов от предстоящих
платежей, дабы марка действительно
стала акцизной. Законодательно
закрепить ежемесячное
декларирование предприятиями
винно-водочной и спиртовой
продукции и одновременно запретить
ее реализацию частным
предпринимателям без образования
юридического лица.

Словом, есть
над чем подумать. И не только
налоговикам. Или это излишне
"тонкий" намек?