Ключи к
подземным кладовым

Ту ситуацию, которая сегодня
сложилась в горнорудной
промышленности, в какой-то степени
породили и наша наивная
уверенность в неисчерпаемости
недр, и неумение жить в рыночных
условиях… Мало того что запасы в
природных кладовых оказались не
безграничны, они еще потребовали, с
исчезновением распределительной
системы, и новых знаний, и умения
распорядиться этими запасами…

Почти до пятидесятых
годов горнодобывающий комплекс
области занимал основное место в
структуре промышленного
производства. Ныне на его долю
приходится всего 12 процентов. Хотя
потенциал имеющихся ископаемых
ресурсов, по данным НИИ экономики
Восточной Сибири, позволяет ему
давать до половины продукции,
производимой в области.

Попытку рассмотреть,
что же делается в этой, одной из
наших главных, базовых сфер
деятельности, мы предприняли
вместе с начальником департамента
по недрам областной администрации
Геннадием НИЗАМОВЫМ.

УГОЛЬ

Его добыча —
одно из старейших направлений
горнорудной промышленности.
Запасами угля область и сейчас
вполне обеспечена, но это вовсе не
говорит о том, что на разрезах нет
проблем. Большая их часть связана с
появлением рынка, когда
прекратилось плановое
распределение продукции, началась
конкуренция, а объемы производства
в других отраслях стали падать, и
соответственно снизилось и
потребление угля. Ведь сегодня с
карты области исчезли целые
поселки, не говоря уже о
предприятиях! К примеру, в
Черемхове в очень недалеком
будущем встанет проблема нехватки
запасов. Но даже для того, чтобы
ввести в эксплуатацию имеющиеся
там разведанные месторождения,
требуются огромные капитальные
вложения. А привлечение инвестиций
связано с большими сложностями. К
тому же черемховские угольные
предприятия серьезно пострадали от
того, что лишились такого
потребителя как АНХК, где из угля
делали полукокс. Сейчас Ангарский
нефтехимический комбинат не
производит эту продукцию.

Есть запасы
твердого топлива на севере области,
но они более сложны по составу и
тоже требуют больших вложений до
начала разработки.

ЗОЛОТО

Это второе по
значимости для области ископаемое.
И, надо сказать, объемы его добычи
за последние годы не сократились.
Как и прежде, они держатся на
отметке 11 тонн в год. Однако
количество металла, которое
добывается драгами, уменьшилось до
10 — 12 процентов от добычи прошлых
лет. С точки зрения экономики,
дражная добыча выгоднее — она дает
более низкую себестоимость золота,
хотя требует больших
предварительных капитальных
вложений.

Сегодня весь
дражный флот — в собственности
холдинга "Лензолото". Однако
предприятие не имеет средств, чтобы
восстановить, отремонтировать
драги. И руководство холдинга
вынуждено прилагать большие усилия
, чтобы увеличить дражную добычу
золота.

В последние
годы коренным образом изменилась и
структура недропользователей: если
раньше золото добывало единое
государственное предприятие, то
сегодня на территории области
действуют 44 самостоятельных
производства. Примерно сорок — в
Бодайбинском районе. Но из них
всего только около десятка
определяют объемы добычи, а все
остальные — это небольшие
акционерные общества, за
исключением "Лензолото",
которое лидирует и в объемах
производства и где доля
государственного капитала
составляет около 60 процентов.

В недалекой
перспективе ставка делается на
рудное золото, которое составляет 85
процентов всех запасов области.
Большая часть его сосредоточена на
месторождении Сухой Лог.

Прошло уже
более полутора лет с тех пор, как"Лензолото"
отказалось от него — у предприятия
не хватило сил на освоение
месторождения. Не смогла помочь и
австралийская компания. Сегодня
администрация области готовит
новый конкурс. Но для этого
необходимо решить главную задачу —
разработать такие условия, при
которых победитель конкурса будет
действительно осваивать это
месторождение, а не заниматься
биржевыми спекуляциями. Практика
показывает, по словам Низамова, что
большинство компаний, которые
приходили в Россию в последние
годы, реальным освоением не
занимались. А значит, при
подготовке конкурса необходимо
учесть интересы и тех, кто
собирается вкладывать деньги, и
интересы территории.

Кроме того, в
области есть реальная возможность
приступить к разработке рудных
более "мелких" месторождений,
чем Сухой Лог. Сейчас ведется поиск
инвестиций…

Среди
самостоятельных акционерных
предприятий сейчас наиболее
надежно идут дела у
"Агродорспецстроя" на
месторождении "Юбилейное". Там
ведется планомерная работа,
соразмерная с природными
возможностями…Думается, что
первое промышленное рудное золото
может быть добыто именно там.

В этом же
году будут проведены работы по
освоению месторождения
"Первенец" в Бодайбинском
районе. Оно небольшое, но там
планируется строительство
обогатительной фабрики. Кстати,
оттуда тоже можно ожидать
поступления промышленного рудного
золота.

Августовский
обвал рубля для золотодобывающих
предприятий сыграл благую роль —
цена на золото в рублевом
эквиваленте, поднялась в четыре
раза. Совсем недавно курс
американской валюты искусственно
сдерживался, и это приносило
золотодобытчикам серьезные убытки.
Во время августовского обвала
наиболее дальновидные
руководители воспользовались
ситуацией и стали закупать
горюче-смазочные материалы,
запасные части, технику…Частично в
результате этого, в нынешнем году
обстановка с добычей золота, по
мнению начальника департамента по
недрам, ожидается более
благоприятная, чем в прошлые годы.
Если в минувшем году на конец мая
было добыто около250 килограммов
драгоценного металла , то в этом
году — примерно 600… Выручка
предприятий в этом году составит
более двух миллиардов рублей. Это
только за золото. За уголь — один
миллиард 600 миллионов. Естественно,
это скажется и на наполнении
бюджета.

НЕФТЬ И ГАЗ

Сегодня
перспективы в этой отрасли более
оптимистичны, чем в прошлые годы.
Это обусловлено тем, что заключен
ряд соглашений с Китаем. Кстати, по
мнению Г.Низамова, здесь важно не
столько организовать производство,
сколько обеспечить рынок сбыта
продукции. И сейчас необходимо
сделать все, чтобы не упустить
китайский рынок. А такая опасность
есть, поскольку на этом рынке наша
область имеет серьезных
конкурентов. Сегодня известное
Ковыктинское газоконденсатное
месторождение для китайцев
наиболее привлекательно. Однако
для заключения полновесного
контракта необходимо увеличить
разведанные запасы газа. Пока их
недостаточно.

Второе, что
необходимо сделать, по мнению Г.
Низамова, — добиться права
разработки на условиях соглашения
о разделе продукции (СРП). В том
числе необходимо провести расчеты,
определить долю продукции, которая
будет предназначена каждому
партнеру.

По оценке
департамента по недрам, применение
СРП ускорит освоение месторождения
и будет выгодно территории.

Режим СРП
выгоден и тем, что подписывается от
имени государства, а это гарантия
возврата вложенного капитала через
долю продукции. Кроме того, СРП дает
еще и целый ряд других
экономических и политических
преимуществ.

Одновременно
в департаменте по недрам хорошо
понимают, что отношение к
соглашению о разделе продукции
далеко не однозначно, однако, по
мнению Низамова, не заняв рынок
сбыта, мы потеряем гораздо больше и
наше место на этом рынке займет кто
-то другой.

Суммарная, с
учетом экспорта, ежегодная
стоимость продукции Ковыктинского
месторождения составляет примерно
два миллиарда долларов, налоговые
поступления с них в
консолидированный бюджет области —
около 400 миллионов долларов. Это
сумма действительно может помочь
решить многие бюджетные проблемы. А
потому из всех инвестиционных
проектов, имеющихся в области,
Ковыктинский наиболее значим. Он на
порядок значимее даже
Сухоложского.

ЖЕЛЕЗО

Совсем
недавно в Железногорске добывалось
12 миллионов тонн руды и выпускалось
5,5 миллиона тонн концентрата. Но
сегодня объемы резко упали. вызвав
ряд хорошо известных проблем.
Однако, как считает Г.Низамов,
критическую точку падения комбинат
прошел…Произошло это благодаря
ряду принятых организационных мер,
взаимных договоренностей,
вмешательству компании "СУАЛ",
которая тоже имеет там свой
интерес…Есть надежда, что в этом
году на комбинате будет получено 3,5
миллиона тонн концентрата. Хотя
говорить, что ситуация полностью
стабилизировалась, пока еще рано.
Предприятие все еще в тяжелом
кризисе, имеет большие долги. Но
самое главное — оно сохранено, а
значит, есть надежда на
выздоровление. Это тем более важно,
что комбинат — градообразующее
предприятие, причем города, который
ничего больше не умеет делать! Он
был создан для комбината и живет
для него…

ПЕРСПЕКТИВЫ

Сейчас самый
большой дефицит в отрасли — это
деньги. И потому основные надежды
связываются с поступлением
инвестиций. Без них не хватит сил
подняться. Значит, основные усилия
направлены на их привлечение,
рассмотрение, ревизию имеющихся
проектов. О наиболее значимых для
области проектах мы уже говорили:
это Ковыкта, Сухой Лог…Но есть еще
нефтяные месторождения на Верхней
Чоне. Там нефть, которая будет
востребована в Ангарске. Однако,
освоение только одного
Верхнечонского месторождения
нерентабельно из-за дороговизны
транспортировки. А потому сейчас
прорабатывается вариант
объединения усилий с якутскими
нефтяниками. Якутия может добывать
2 — 2,5 миллиона тонн нефти на
Талаканском месторождении и гнать
ее по той же трубе. Это повысит
рентабельность добычи, снизит
расходы на транспортировку. Сейчас
делаются необходимые расчеты.

Кроме того, в
области надо искать марганец, есть
открытое, но невостребованное
месторождение титана —
великолепного сырья для
производства белил. Его, по самым
скромным подсчетам, необходимо
только за Уралом 120 тысяч тонн в год.
Однако месторождения титана есть и
в других областях. И тут важно, кто
первый займет эту нишу на рынке.

В области
есть и серьезные перспективы
связанные с добычей алмазов.
Кстати, первые алмазы были найдены
именно на территории Иркутской
области, но потом работы
переместились в Якутию.
Возобновить их в полном масштабе на
территории области так пока и не
удалось.

Очень
сложное положение в геологии, от
нее осталось примерно 12 процентов
того, что было раньше. Нефтяную
геологию государство вообще
перестало финансировать, а для
разведки твердых полезных
ископаемых кое-что дает
федеральный бюджет, часть —
областной. Создан целевой
бюджетный фонд, но он плохо
пополняется … И главным
неплательщиком являются угольщики.
По отношению к ним администрация
планирует проводить очень жесткую
политику, поскольку получается, что
именно угольщики сегодня виноваты
в том, что область не занимается
перспективными направлениями.

Суммарная
стоимость минерально-сырьевой
продукции, которую планируется
получить в 1999 году, составит
примерно 212,2 миллиона долларов. Из
них немногим более 20 процентов
составят налоги, которые призваны
пополнить бюджет. Это мало.
Горнорудная промышленность
области способна давать гораздо
больше. Но для этого необходимо
уделять ей и больше внимания и
самое главное — средств. Тут уж
ничего не вложив, ничего не
получишь!