"Металлический"
беспредел остановлен

По
оперативным данным
Восточно-Сибирского таможенного
управления, за 1998 год из Иркутской
области в один только Китай
вывезено 42 тысячи тонн цветных
металлов на кругленькую сумму в 24
миллиона долларов США. Из этих
огромных средств бюджету
Российской Федерации достались
жалкие крохи, а экономика нашего
региона понесла колоссальный
ущерб. Постановлением губернатора
области N 366 от 26 мая 1999 года
приостановлена деятельность всех
пунктов приемки лома цветных
металлов, но борьба за
стратегические ресурсы региона еще
не закончена.

Начиная с 1996
года на рынках сбыта и вывоза за
пределы области лома цветных
металлов стала возникать
угрожающая ситуация.
"По-крупняку" воровали не
только с БрАЗа, ИркАЗа или других
гигантов — готовую продукцию
тащили с любых предприятий, хотя бы
мало-мальски связанных с цветной
металлургией. Первый заместитель
начальника ВСЖД Владимир Петров
отправил на имя губернатора письмо,
в котором прямо указывалось, что
железнодорожники не могут
гарантировать безопасность
движения, поскольку со многих
вагонов украдены части тормозных
систем. Как тут не вспомнить и о
десятках километров телефонных
кабелей, которые обжигались в
кострах и продавались в пункты
приемки "свернутым" ломом.

В оборотах
даже самых незначительных частных
фирм, занимающихся скупкой
краденого сырья, постоянно
крутились многие сотни тысяч
рублей и, естественно, наживались
приличные состояния. Ситуация
стала выходить из-под контроля, и
уже многие мэры городов и районов
нашей области обратились к Борису
Говорину с просьбой остановить
этот беспредел. На
межведомственной комиссии
положение дел было признано
чрезвычайным, что дало право нашему
губернатору выйти за правовое поле
законов РФ, и своим волевым
решением приостановить скупку
ворованной продукции. Параллельно
председателю правительства России
Сергею Степашину 4 июня 1999 года
Борис Говорин отправил письмо
следующего содержания:

Уважаемый
Сергей Вадимович!

В Иркутской
области продолжаются массовые
хищения цветных металлов с
объектов жизнеобеспечения
населения, действующих линий
электроснабжения и связи,
железнодорожного транспорта и
промышленных предприятий с целью
сбыта через пункты приема лома
цветных металлов. Подобные хищения
сопровождаются гибелью людей и
возникновением предпосылок к
катастрофам техногенного и
экологического характера,
значительным материальным убыткам.
Только по возбужденным в 1998 году
уголовным делам прямой убыток
составляет 60 миллионов рублей.
Пункты приема скупают у населения
за наличный расчет не столько
бытовой лом, сколько детали и
машинные агрегаты с целью
последующей перепродажи за пределы
РФ. Администрация области, органы
местного самоуправления во
взаимодействии с
правоохранительными органами в
рамках своей компетенции
осуществляют контроль за
обстановкой в сфере оборота
цветных металлов, но имеющаяся
правовая база не позволяет
действовать эффективно. В целях
ликвидации причин, способствующих
массовому хищению цветных
металлов, я был вынужден своим
постановлением с 1 июня 1999 года
временно приостановить
деятельность всех пунктов приема
лома цветных металлов на
территории области до принятия
правительством РФ положения о
лицензировании деятельности по
заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных
металлов. Прошу вас, Сергей
Вадимович, ускорить принятие
подобного положения и
предусмотреть в нем согласование
на выдачу лицензий с
муниципальными и
правоохранительными органами.

Губернатор
Иркутской области Борис ГОВОРИН.

— Только
чрезвычайная ситуация вынудила
администрацию пойти на такие
неординарные действия, — отметил на
прошедшей в минувшую пятницу
пресс-конференции начальник
департамента по
правоохранительной и оборонной
работе Владимир Чупин. — И мы будем
стоять на этом решении до конца. То
есть пока правительство России не
урегулирует деятельность пунктов
приемки лома цветных металлов. Но
меня удивили некоторые депутаты
нашего Законодательного собрания,
которые приходят с просьбами
открыть тот или иной пункт приемки.
Я всем официально заявляю, что
никаких исключений не будет.

На последней
сессии Законодательного собрания
депутаты буквально потребовали от
губернатора решительных мер и
практически единогласно за них
проголосовали. Но после просьб об
исключениях, невольно вспоминаешь,
что "если звезды зажигаются, то
значит — это кому-нибудь нужно".
Фирмы, занимающиеся скупкой
цветных металлов, уже не раз
предупреждались администрацией
области, но все равно продолжали
реализовывать краденую продукцию.
Существующая правовая база, к
сожалению, не позволяет эффективно
пресечь подобную … торговлю и все
пункты приемки были просто закрыты.

Сегодня в
нашей области отходы цветных
металлов принимает лишь
"Вторцветмет", да и то только
по договорам с промышленными
предприятиями и за безналичный
расчет. Деятельность
"Вторцветмета" контролируется
правоохранительными органами и при
выявлении хотя бы одного факта
скупки цветных металлов у
физических лиц будет остановлена. И
хотя со времени действия
постановления губернатора прошел
только месяц, уже сегодня можно
говорить о положительных
результатах. Число хищений, по
некоторым оценкам, сократилось в
десять раз, и правоохранительные
органы имеют возможность
раскрывать каждый конкретный
случай. Депутат государственной
Думы Вера Савчук обратилась к
Сергею Степашину с запросом, в
котором указана необходимость
проведения отдельного заседания
правительства с участием всех глав
администрации субъектов
Российской Федерации с целью
принятия комплексных мер по
обеспечению охраны
государственного имущества.