"МОНОПОЛИСТ"

Александр
Глебов, журналист

Трудные
будни Иркутской продовольственной
корпорации

"Сенсация!
В Приангарье разоблачили
очередного "коррупционера".
Изумленный обыватель, открывая
апрельский номер "Комсомольской
правды" (местный вкладыш с
программой), узнавал яркие
подробности — снова обманули
многострадальных селян, похитив на
этот раз отправленную в их адрес …
мельницу. К "делу",
доверительно сообщал информатор,
оперативно подключилась
прокуратура, а с ней не забалуешь.
Свой опус автор постарался
выдержать в жестком тоне, намертво
припечатывая к своему антигерою
нехороший ярлык.

Речь в
криминальном сюжете шла об
Иркутской продовольственной
корпорации, уважаемом и солидном
предприятии, которое в свое время
благословил на работу во благо села
В.А.Бердников, руководивший
агропромышленным комплексом. Он же
пригласил в создаваемое АО одного
из вчерашних замов Ю.А.Ножикова
Г.Н.Нестеровича. Учредителями
корпорации стали крупнейшие
сельскохозяйственные предприятия
области — колхоз "Годовщина
Октября" Куйтунского района, ТОО
"Свинокомплекс", руководимое
известным И.А.Сумароковым, ООО
"Прогресс" и АКХ
"Приангарье" Боханского
района, учхоз "Оекское" и АО
"Окинское" и др., несколько
предприятий перерабатывающей
промышленности, солидный пакет
акций — около 43 процентов —
находится в собственности
администрации Иркутской области
(общий объем уставного капитала
составил более 11 миллионов
неденоминированный рублей).
Иркутский вкладыш к
"Комсомолке", мазнув по
репутации корпорации, выдал
несколько абсурдных
"компроматов", немало
позабавивших селян. Что, мол, для
корпорации были "созданы все
условия", что администрация
давала "зеленый свет"
"продовольственникам", что
"из бюджета выделялись солидные
кредиты", а этот нехороший
"монополист" превратился в
итоге "в обычную коммерческую
структуру, работавшую лишь на
собственное благополучие";
"дело монополиста"
закончилось банальными
"превышениями своих
полномочий", даже пропажей
какой-то мельницы…

В городе ко
всякого рода разоблачениям
подобного рода как-то уже
попривыкли, в селе подобные
"новости" обсуждают долго.
Люди больше говорили о том, сколько
же платят за подобное вранье.

Директор
Тулунской селекционной станции
М.В.Ерофеев в мой приезд с усмешкой
рассуждал, к примеру, так: "Ведь
нужно здраво оценить — ну куда ты ее,
эту мельницу, денешь?! Что-то другое
лихоимцы, может, и тащат, но
здесь-то! Это ж оборудование на
сотни тысяч рублей, на миллион!
Чушь…" А агроном ОПХ
"Тулунское" Н.Ф.Евпат, развив
мысль, выдал такие соображения:
"Ясно дело — заказная статья,
работа в угоду конкурентов. Как
можно писать о корпорации, ничего
не зная о ее работе, не понимая
вообще, что это за предприятие и что
там за люди". И он чрезвычайно
энергично выдал и Г.Н.Нестеровичу, и
Ф.С.Хмылю (начальнику сельхозотдела
корпорации) такие характеристики,
которыми может гордиться любой
руководитель: "Это профессионалы
высокого класса".

При всей
своей абсурдности публикация в
"Комсомолке" тем не менее
четко показала крестьянам, что
Москве не по душе провинциальная
самостоятельность и
предприимчивость. Иркутская
продовольственная корпорация в
свое время создавалась как
определенный заслон засилью
импортной, зачастую низкого
качества, продовольственной
продукции, ввозимой в Приангарье.
Новому предприятию ставились
объемные задачи по защите
отечественного
товаропроизводителя, поручалось
создание эффективных
технологических схем, позволяющих
выгодно для селян закупать излишки
продовольствия, перерабатывать их
и реализовывать. Три года назад
вряд ли кто мог предположить, что
инициатива руководства
агропромышленного комплекса,
реализованная единомышленниками
Г.Н.Нестеровича, будет иметь столь
впечатляющую картину: сегодня
корпорация имеет договоры более
чем с третью сельхозпроизводителей
Восточной Сибири, за истекшее время
у крестьян закуплено и направлено
на промпереработку более 26 тысяч
тонн продовольственного и
фуражного зерна (в том числе за
1998-1999 гг. 13397 тонны), молока и
молочной продукции — более 700 тонн,
мясной продукции — более 100, и т.д.;
возвращено ранее выданного
сельхозтоваропроизводителям
товарного кредита за 1996 год 8184,1 тыс.
рублей.

Об этой
работе корпорации в средствах
массовой информации — и
региональных, и центральных —
вплоть до настоящего времени
давалась настолько скудная
информация, что неизбежно
возникало впечатление о закрытости
темы (или ее непопулярности, всем
известно равнодушное отношение
московских правителей к нуждам
села). С учетом же последнего
"компрматериала" в "КП"
следовало бы уже говорить о
намечающемся противостоянии,
начале борьбы большого бизнеса,
делающего деньги на американских
окорочках, и иркутскими селянами,
только-только с разворачиванием
работы корпорации наконец с
облегчением вздохнувшими: есть у
них надежный защитник. Однако,
позвонив в юротдел корпорации,
выяснил: в иркутской редакции
"КП" в ситуации наконец
"разобрались", сверили
документы, выяснили, что ни одна
проверка КРУ Минфина, Федерального
казначейства, Главного финансового
управления областной
администрации, Контрольно-счетной
палаты (последняя проводила полную
аудиторскую проверку АО "ИПК"
с начала действия акционерного
общества) нарушений в работе
корпорации не выявила. Сказано мне
было и о том, что готовится
соответствующее опровержение. Что
называется, и на том спасибо. Не
право, однако, будет руководство
корпорации, если смолчит, оставит
без последствий растиражированную
инсинуацию, ударившую по деловой
репутации АО. Впрочем — посевная! До
судебных ли разбирательств сейчас?

… Я приехал в
Тулунский район в самый разгар
посевной. После тягостных картин
разрушенных деревень, брошенных
полей, где не то что к севу не
приступили, землю вспахать не
успели — нет доброй техники, не
подвезена горючка, — несколько
взбодрили встречи в ОПХ
"Тулунское" и ООО
"Монолит".

Последние
пять лет Тулунская селекционная
станция переживала известный
кризис. Славившиеся на всю страну
сорта пшеницы "Тулун-15",
"Тулунская- 12", ячмень
"Невон", горох "Марат",
овес вдруг оказались не нужны. В
результате проведенных
"реформ" одни хозяйства
оказались на грани банкротства,
другие посчитали разумным
отказаться от сотрудничества с ОПХ.
Селекционная станция в итоге если
не совсем свернула главные
направления своей работы (а у
станции богатая история, в прошлом
году ей исполнилось 90 лет, и о
высоких достижениях тулунчан
говорили приезжавшие сюда ученые
Сибирского отделения Академии
сельскохозяйственных наук), но
сделала ощутимый крен на
договорную работу по производству
фуражного, продовольственного
зерна. Продовольственная
корпорация одна из первых
оказалась заинтересованной в
поддержке селекционной работы
тулунчан. Был подписан договор о
сотрудничестве. В прошлом году ОПХ
"Тулунское" взяло у корпорации
ГСМ более чем на 275 тысяч рублей,
осенью рассчиталось семенами (по
разнарядке корпорации эти семена
забрали в ОПХ представители ряда
тулунских сельхозпредприятий).

— Очень
выгодно сотрудничать с
корпорацией, — говорил мне
заместитель директора ОПХ
"Тулунское" В.Н.Карпенко. — За 1
литр поставленного горючего
корпорация берет у нас 1 кг
семенного зерна (для сравнения:
другие колхозы сотрудничают с
коммерческими структурами,
берущими за литр 2 кг). Сейчас в
посевную только благодаря
корпорации и сеем (взяли две
цистерны горючего в начале мая).
Если так все четко пойдет дальше,
будем и дальше работать. На
следующий год с корпорацией
договор на продажу 9260 ц семян, это
мы им гарантируем (железно
отдадим!). У нас будет раза в два
больше произведено, но остальным
количеством семян покроем
собственные долги. Решаем сейчас
вопрос и с запчастями — главный
инженер уехал в корпорацию
поговорить об обеспечении
запчастями к тракторам Т-75. Помогут!
Там у них, говорят, идет уже
обсуждение создания МТС на базе
нашего района, так что стронулись с
места наши проблемы…

О задумках
руководства Иркутской
продовольственной корпорации об
организации
машинно-технологических станций
(создание их планируется не только
в Тулунском, но и в Куйтунском,
Боханском районах) говорить
следовало бы отдельно. Как, впрочем,
и о каждом из других важнейших
направлений работы ИПК. Было бы
лучше, конечно, полностью
опубликовать на страницах газеты
всю впечатляющую программу
развития корпорации, разработанную
специалистами АО на период до 2002
года. Она показывает, сколь велики
возможности провинции, если люди,
не ожидая подачек с Запада, сами
захотят посвятить себя работе во
благо родного края. И не побоятся
взвалить на себя тяжелейший груз
ответственности.

Беседую в
колхозе "Годовщина Октября"
Куйтунского района с умным и
внимательным человеком — главным
зоотехником А.И.Юшковым.

— Конечно, —
говорит Алексей Иванович, — с
Иркутской продовольственной
корпорацией мы активно
сотрудничаем, но в первую очередь
надеемся на собственные руки. В
этом году в феврале закрыли
задолженность по зарплате, люди
увидели заботу руководства, и
отношение к работе стало гораздо
лучше, настрой появился
положительный, взаимоотношения
лучше. Купили линию по переработке
молока, открыли свои магазины в
районе (у нас их 10). То, что
происходит в столице, — их дело.
Мы-то видим, что жизнь в нашу
сторону не поворачивается и никто
ее не изменит, если сами не изменим.
Политика такая у нас сейчас:
надаивали пол-литра молока, а лучше
бы два, мяса произвели тонну, а две —
еще лучше. Ну и как продадим
выгодней, так и жить станем. Со
сбытом молока, конечно, возникают
трудности. Раньше работали с
молкомбинатами — молоковоз пришел,
загрузили, отправили, все — сбоев
нет. Сейчас берут молоко на
реализацию частники, малыми
партиями. Когда еще рассчитаются,
вот и ждем, не знаем, как у них там со
сбытом. Этот бы вопрос решить…

А вопрос
решаем. Основные наработки
отмечены в программе развития
продовольственной корпорации.
Генеральный директор АО "ИПК"
Г.Н.Нестерович рассказывает:

— На
сегодняшний день нами отработаны
устойчивые технологические
цепочки, позволяющие выгодно для
товаропроизводителя реализовывать
закупаемую у него продукцию. Теперь
уже многие понимают, что нельзя
заниматься одним только импортом.
Завозимая в область продукция
должна лишь компенсировать
недостаток нашего продовольствия.
Отечественная продукция должна
постоянно вытеснять импорт.
Закупая продукцию нашего
товаропроизводителя, сегодня мы
состоянии переработать ее на своих
предприятиях, имея свою оптовую
сеть магазинов, успешно
реализовать, конкурируя именно с
завозимой продукцией. С этой целью
мы занимаемся инвестицией нашего
капитала в сельхозпредприятия,
привлекаем к сотрудничеству
руководителей промышленных
предприятий, подключаем бюджеты
различных уровней, участвуем в
тендерах в системе МВД, СибВО,
Тихоокеанского флота,
Дальневосточного военного округа.
С корпорацией успешно сотрудничает
более ста предприятий области, мы
связаны договорами по поставке
горючесмазочных материалов, по
закупке и продаже пшеницы, молока,
мяса, птицы и т.д. Разрабатываем
схему по закупке у иркутских
товаропроизводителей овощей, их
реализации. Работы сейчас как
никогда много. Приступая к
определенным операциям, наши
специалисты должны учитывать
многие факторы, позволяющие
объединить интересы всех партнеров
— и сельхозпроизводителей, и
переработчиков, и торговлю, и нас.
Получается определенная рыночная
структура, которая в состоянии и
финансироваться, и кредитоваться,
решая тем самым продовольственную
проблему.

… Очень
осторожный в оценках и прогнозах
руководитель ООО "Монолит"
Тулунского района В.П.Шупранов о
перспективах сотрудничества с
Иркутской продовольственной
корпорацией склонен говорить с
оптимизмом. Его предприятие
медленно, но верно поднимается на
ноги, люди без задержек стали
получать приличную зарплату (им уже
выдали аванс за май — фантастика!).
Владимир Парфенович показывает на
пачку заявлений сельчан, желающих
работать на его предприятии: — В
этом году мы приняли решение о
присоединении к предприятию
близлежащей деревни Нергит — люди
посчитали это самым разумным,
доверили нам свои судьбы. У них 1400
гектаров пахотных земель. Посевную
благодаря поставкам ГСМ,
осуществляемым Иркутской
продовольственной корпорацией,
практически сейчас уже закончили.
Конечно, не будь у нас железных
договоров с корпорацией, вряд ли
рискнули бы пойти на такой шаг. У
нас своя маленькая мельница,
пекарня, магазины. Занимаемся
размолом зерна, реализацией
высококачественной муки (в Тулуне у
нас устойчивая репутация) — никакая
алтайская мука с нашей в сравнение
не идет. Бизнес устойчив. Но новый
поворот экономически оправдан:
корпорация намерена запустить у
нас вторую линию мельницы, она же
берет на себя вопросы сбыта. Разве
невыгодно?

Он вспомнил
ситуации прошлых лет, когда
благодаря корпорации сельчане
смогли с большой выгодой
реализовать выращенное зерно.
Технологическая цепочка проста:
корпорация кредитует
сельхозпредприятия под зерно
будущего урожая. Получая зерно,
перерабатывает его на таких
предприятиях, как "Монолит",
муку реализует, получая ГСМ и
другое; горючее впоследствии идет
тоже в село (разумеется, опять в
обмен на продовольствие). К слову,
за весь период работы АО "ИПК"
на закупку сельской продукции было
направлено в хозяйства области
нефтепродуктов на сумму,
превышающую 22 миллиона
неденоминированных рублей!
Мельничные комплексы, подобные
тому, который обещано поставить в
"Монолит", закуплены
корпорацией и для некоторых других
предприятий-акционеров ИПК (ООО
"Монолит" в скором будущем, как
и полтора десятка других
сельхозпредприятий, желающих войти
в АО "ИПК", юридически тоже
оформит свое вхождение в
корпорацию). Комплексы уже запущены
в Черемхове и Бохане. В ООО
"Прогресс" Боханского района,
кроме того, сейчас идет монтаж
линии по переработке круп (пять
наименований) производительностью
10 тонн в сутки (Приангарье в итоге
получит, к примеру, овсяные хлопья
"Геркулес", ранее
закупавшиеся, специальные сорта
овса поставит ОПХ "Тулунское").

Работая в
подобном направлении, Иркутская
продовольственная корпорация
неизбежно придет к слиянию с
гораздо большим числом
товаропроизводителей области,
нежели в настоящее время. Впрочем,
это уже запрограммировано и
распределены "роли".
Корпорация при таком обороте
ситуации возьмет на себя вопросы,
связанные с приобретением ГСМ,
запасных частей, удобрений, а также
переработку и сбыт сельской
продукции. Крестьянам остается, не
заботясь о "второстепенных"
проблемах, производить зерно,
выращивать мясо, доить молоко. В
программе развития АО "ИПК" до
2002 года читаем: "Данное слияние
обеспечит улучшение управляемости
производства и переработки
сельскохозяйственной продукции,
повышение производительности
труда, снижение издержек
производства, понижения стоимости
продукции, контроль качества
продукции, улучшение
финансово-экономического
состояния сельхозпредприятий и в
конечном результате повышение
социального уровня сельского
населения"… Государственный
подход!

Обсуждая на
совете директоров АО "ИПК"
данную программу, генеральный
директор ТОО "Свинокомплекс"
И.А.Сумароков обнаружил в ней
"изъян": "Говорим о важных
вещах и не прописываем механизма
конкретных текущих действий. Мы
отвечаем за уборку хлеба и не можем
гарантировать сельчанам, что их
хлеб обязательно купим. Надо смелее
ставить перед губернской властью
вопрос о передаче
продовольственной корпорации
необходимых полномочий по закупу
всего хлеба. А в программе записать:
средства на закуп корпорация
намерена взять из собственных
средств и областного бюджета — мы
государственное предприятие, 43
процента акций принадлежит фонду
имущества Иркутской области".
Резон в словах есть — и какой! Однако
при нынешнем положении (а на страже
его — антимонопольный комитет),
когда наряду с госпредприятиями в
тендере по закупке хлеба имеют
право участвовать и частные
организации, это чрезвычайно
трудноосуществимо — здесь нужна
серъезнейшая поддержка
губернатора.

Вопрос,
кстати, вообще должен ставиться
гораздо шире — о передаче Иркутской
продовольственной корпорации, коль
скоро ее деятельность контролирует
администрация области, полномочий
главного оператора по реализации
всех программ, связанных с
агропромышленным комплексом, —
закуп, переработка, реализация
продовольствия. Г.Н.Нестерович,
генеральный директор АО "ИПК",
вероятно, добавил бы: а также все
вопросы, связанные со
строительством на селе.

… Во внешне
благополучном Каразее, центральной
усадьбе колхоза "Гигант"
(Куйтунский район), самая большая
проблема, пожалуй, жилье.
В.В.Близнец, глава сельской
администрации, вернувшийся из
Куйтуна с заседания
административного совета,
передавал мне слова мэра района
А.Н.Бородавкина: "Денег в бюджете
только на зарплату, больше ничего
не просите". В село, однако,
прибывает молодежь, живут они пока
в общежитии, денег на строительство
государство не выделяет,
самостроем (хозяйство помогает
лишь техникой) в этом году было
возведено лишь 12 домов, начато
строительство еще 11. Трудно — ссуд,
кредитов, как в советское время,
никто не выдает, сам колхоз в
затруднительном положении,
"только-только сам себя тянет".
Как решить вопрос? У руководства
корпорации есть ответ. Эти
разработки изложены в той же
программе АО, о которой сказано
выше. Нашли они одобрение, как
рассказывал Г.Н.Нестерович, и у
председателя Союза строителей
Иркутской области Ю.А.Шкуропата.
Суть: "В рамках областной
программы ипотечного кредитования
строительства жилья создается фонд
поддержки жилищного строительства
на селе, с возвратом полученных
кредитов в форме произведенной
продукции. Администрация области
передает вышеуказанный фонд в
доверительное управление
корпорации, последняя заключает
подрядные договоры со
строительными организациями на
строительство жилья для сельских
жителей или выделяет
стройматериалы. Те в свою очередь
рассчитываются за кредит
сельскохозяйственной продукцией.
Корпорация перерабатывает эту
продукцию, реализует и возвращает
средства в областной бюджет".

Такие же
простые и четкие ответы
руководство Иркутской
продовольственной корпорации
готово дать и на вопросы о решении
других чрезвычайно серьезных
проблем. Был бы интерес выслушать.
Слушают плохо…

Из рассказа
генерального директора АО
"ИПК" Г.Н.Нестеровича:

— К
корпорации неоднозначное
отношение. Губернатор наш подход к
решению продовольственной
проблемы поддерживает. Мы
продолжаем спорить лишь с
финансистами. В качестве примера —
тема поставок продовольствия на
предприятия бюджетной сферы. Что
предлагается нами? Консолидировать
часть средств, которые выделяются
бюджетом на продукты питания для
работников здравоохранения,
народного образования, работников
других бюджетных сфер. На основании
заявок бюджетных организаций
корпорация на конкурсной основе
разместит объемы закупок и
поставок сельскохозяйственной
продукции, зерна и продовольствия
среди сельхозтоваропроизводителей
всех форм собственности. На
основании проведенных тендеров АО
"ИПК" заключит договоры на
поставку продукции с
сельхозпроизводителями, а с
предприятиями-переработчиками —
договоры на переработку сырья либо
переработает сырье собственными
силами, после чего произведет
поставку продовольствия в
согласованном ассортименте
учреждениям социальной сферы.
Сейчас другая ситуация — если
проверить те цены, по которым
больницами и школами закупается
продовольствие, убежден,
вырисуется не очень красивая
картина. Мы поймем, где бюджет
теряет колоссальные средства. С
нами же продолжают спорить. В
основе спора нежелание главного
финансового Управления усложнять
себе работу. Мы не говорим, что
продовольственная корпорация сама
будет поставлять тот же хлеб,
бесконтрольно завладеет рынком.
Нет же! Наша задача закупить зерно,
переработать его и дать дешевую
муку хлебозаводу, который заключит
договоры с больницами, школами и
т.д. Он возит этот хлеб по графику по
определенной цене, утвержденной
отделом цен. В результате мы
находим потребителя на зерно,
которое селяне не знают куда
продать. Увеличивается объем
закупок. Мы загружаем наши
мощности, которые простаивают, на
мельничных предприятиях. Им даем
работу, даем работу хлебозаводу,
транспортникам. Вот цепочка. Но
если это наша мука и она идет до
самого конца и с нами
рассчитывается уже хлебозавод за
поставленную продукцию, то цена
этого хлеба будет уже ниже той, по
которой сегодня поставляют
здравоохранению. Это надо понять.
Нас не слышат.

… Директор
"Монолита" В.П.Шупранов из
Тулуна как-то рассказал о том, как
надеются на Иркутскую
продовольственную корпорацию в их
Тулунском районе: даст-не даст
горючки, поможет в посевной,
запчастями, не поможет, как
костерят тех же специалистов из
ИПК, выспрашивая у них, даже требуя,
увеличения поставок, помощи для
всего района — сколько здесь
умирающих хозяйств! Спрос с
корпорации идет по высшей мерке,
как с … государства ("Вы же
государственное предприятие!")
"Раньше все говорили, деньги на
село как в черную дыру уходят, а где
эта черная дыра? Вы проедьте по
самым отдаленным селам, посмотрите
на хозяйства — из-за
катастрофического невнимания,
отсутствия финансовой помощи
некоторые деревни уже не поднять
никогда. Никогда! Это уже все. И
когда корпорация пытается выручить
людей, поднять село, трудно не
оценить такую работу."

И трудно,
добавлю уже от себя, понять
неадекватное отношение к планам
самой корпорации, в эти дни
продолжающей напряженно работать
во благо Приангарья. Впрочем, не
хочется, конечно, рассказ
заканчивать "за упокой" — свет
в конце туннеля все равно будет.
Подождем.