БАМу
обещано второе рождение

Евгений БОГАЧЕВ,
"Восточно-Сибирская правда"

Вчера
в Иркутске прошли выездные
слушания Госдумы по проекту
федерального закона "Об особой
экономической зоне
Байкало-Амурской железнодорожной
магистрали".

Четверть
века назад в этот день со съезда
комсомола уезжал на "стройку
века" первый всесоюзный ударный
отряд.

Четверть
века спустя, приветствуя
участников парламентских слушаний,
Герой Социалистического Труда,
бывший первый секретарь
Усть-Кутского горкома партии Иван
Панчуков скажет, что обиженные и
униженные бамовцы не питают
больших иллюзий, но надеются: закон
поможет оживить БАМ.

В Иркутск
прилетели 14 депутатов Госдумы во
главе с вице-спикером Сергеем
Бабуриным. Прилетели высказать
свое депутатское мнение, выслушать
чужое. Тем более что собрались в
"Байкал Бизнес Центре"
представители бамовских регионов
от Байкала до Амура. И им далеко не
безразлично, какие законы
принимаются в Москве. Как заметил
во вступительном слове губернатор
Иркутской области Борис Говорин,
"прелести" от несовершенных
документов достаются нам. Поэтому
замечания регионов, мнения
ученых-практиков в законопроекте
должны быть учтены.

Отношение к
законопроекту неоднозначное.
Слишком много в нем заложено
противоречий с действующим
российским законодательством,
реальной жизнью. Но эти
противоречия не помешали Госдуме
принять документ в первом чтении за
две недели до парламентских
слушаний. Поэтому в Иркутске,
несмотря на наличие
альтернативного законопроекта и
альтернативных рекомендаций, речь
в основном шла о поправках в
рассмотренный и одобренный
Госдумой документ. А поправки нужны
серьезные. Следует четко
сформулировать основополагающее
понятие "зона БАМ" как
"совокупность начальных
очаговых свободных экономических
зон". Нуждается в уточнении
порядок формирования и полномочий
органов управления зоны БАМ. В
законопроекте отсутствует
правовой механизм делегирования
определенных властных,
налогово-бюджетных и иных
полномочий со стороны субъектов РФ
и органов местного самоуправления.
Требует доработки порядок
предоставления налоговых,
таможенных и прочих льгот…

Все понимают,
что закон нужен БАМу как воздух. Без
особой экономической зоны здесь
невозможно создать
привлекательный инвестиционный
климат, говорили участники
слушаний. А развивать северные
территории сегодня можно только на
деньги солидных отечественных и
зарубежных инвесторов. Государство
как кредитор давно расписалось в
своем бессилии.

"Нам надо
плодотворно потрудиться, чтобы в
этом году закон увидел свет", —
заключил Сергей Бабурин. Осенью,
предостерегли депутаты, нынешнему
составу Госдумы уже будет не до
судьбоносных законов. Начнется
предвыборная кампания.