Не
рубить под корень

Николай ВОЛКОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

Как мы
уже сообщали, в Иркутске прошел
очередной съезд
лесопромышленников области. Семь
лет экономических реформ зримо
показали, к чему привели мнимая
самостоятельность и полное
разгосударствление предприятий.

За
этот период накоплен пусть часто и
негативный, но тоже опыт
хозяйствования в рыночных
условиях, вызрели проблемы нашего
лесного комплекса, о чем с болью и
озабоченностью говорили участники
представительного собрания.

Лесом не
торгует разве ленивый

Приангарье
занимает ведущее место в России по
запасам лесов, которые
произрастают на 71,4 млн. гектаров, с
объемами вырубки древесины в 9,9
млрд. кубометров. Сам бог велел нам
разумно, эффективно использовать
эти природные богатства.

У нас созданы
крупные леспромхозы,
деревоперерабатывающие заводы и
гигантские ЛПК. На них сегодня
занято свыше 64 тысяч человек, или 26
процентов трудоспособного
населения. К сожалению, этот
громадный производственный
потенциал в последнее время
реализуется очень слабо.

— Отсутствие
координирующего органа в
правительстве РФ, инвестиций и
господдержки отрасли, непомерные
налоги поставили большинство
предприятий на грань выживания, —
докладывал своим коллегам
президент Союза Николай Носырев. —
Объемы заготовок деловой древесины
уменьшились в 5,1 раза, выпуск
пиломатериалов — в 6,3, выработка
целлюлозы — в 1,8.

Однако
тесное взаимодействие
лесопромышленников со смежниками —
ВСЖД, "Иркутскэнерго" — при
активной роли областной
администрации позволило в 1998 году
остановить спад производства и
добиться его роста на 17,5 процента.
Наиболее весомый вклад в этот успех
внесли Братский и Усть-Илимский
ЛПК, СП "Игирма-Тайрику",
Ждановский леспромхоз,
"Янтальлес" и некоторые другие
предприятия. Общее же положение в
лесной отрасли остается
неудовлетворительным.

Проблемы
вроде давно известны, но
разрешаются они очень медленно.
Особенно тревожат низкие темпы
заготовок древесины: за прошлый год
было выписано лесобилетов на 12 млн.
кубометров, а вырублено всего семь.
И взят в основном пиловочник,
который сбывают на экспорт.
Низкосортная древесина остается на
делянах, в то время как
лесоперерабатывающие предприятия
не наращивают мощности из-за
нехватки сырья. За низкую цену
лесозаготовителям невыгодно везти
его переработчикам, получаются
одни убытки. Справедливости ради
замечу, что в последние месяцы БЛПК
и БЦБК подняли цену на хвойные
балансы и платят своевременно. У
леспромхозов в зоне Братского
водохранилища, вдоль железной
дороги до Чуны появились надежные
партнеры.

В области
действуют 2600 фирм, которые
занимаются лесом. Сейчас, когда
резко взлетел курс доллара, а в
Китае запрещена вырубка
собственных лесов, "соседи"
скупают лес за полцены у наших ЛПХ,
в лесхозах на корню, в местных
администрациях, которым выделены
участки для собственных нужд.
Бесконтрольный вывоз
древесины-кругляка физическими и
юридическими лицами за границу
продолжается. Многие фирмы не
зарегистрированы в нашем регионе, а
значит, и не платят налогов. По
некоторым оценкам, на экспорт
отправлено 1,5 млн. кубометров
бревен, а "официальные" данным
— только 600 тысяч. Куда уплыла
"разница"? Наверняка в теневые
структуры, которые наживаются на
лесном бизнесе. Область же
недополучила валютной выручки 300
млн. долларов.

Дальше
мириться с таким разбазариванием
ресурсов нельзя. По мнению
лесопромышленников, в этой
ситуации необходимы
государственное регулирование
лесопользования, институт
спецэкспортеров и, возможно,
областной заказ на производство
основных видов продукции: балансов
для ЛПК, пиловочника и шпал широкой
колеи. Это своего рода задание для
наших леспромхозов, контролируемое
властью, обеспечивающее стабильную
загрузку мощностей
лесохимического комплекса.
Естественно, что цены на сырье
должны быть приемлемыми для
заготовителей, и тогда древесина
пойдет во двор потребителя.

Все
кормятся от пня…

У
лесозаготовителей всегда бытовала
своя экономика: сколько кубометров
срубил, испилил, продал — за то и
получил. И главный показатель —
выход деловой продукции с хлыста:
все, от пня до вершинника и даже
хвои, должно использоваться.
Недаром в пример приводили японцев,
которые из куба бревна получали
более ста процентов полезных
товаров. У нас же сейчас из дерева
берется лишь его середина —
пиловочник, а вершки — корешки
остаются в лесу. Хотя десятки
перерабатывающих комбинатов стоят.

— Для жителей
Чунского района лес — это вся жизнь,
— говорил на съезде гендиректор
Лесогорского ЛДК Иван Кривохижин. —
Когда лесная отрасль работает
нормально, то и у 55 тысяч моих
земляков благополучие в семьях. Уже
несколько лет предприятия
лихорадит — эксперименты над
лесной отраслью продолжаются. Мне
вспоминается давнее совещание в
обладминистрации, когда мы
посетовали, что многие ЛПХ, ЛДК
останавливаются, нужна
господдержка. Бывший
вице-губернатор В. Яковенко заявил:
"Ну и слава богу, планета будет
зеленеть". А как жить местному
населению?

С октября лес
пошел на экспорт. ЛПХ оживились,
чувствуя прибыль. Но таможенники
начеку: на 5% подняли пошлины, на 40%
увеличилась попенная плата за лес
на корню, подняли коэффициент
аренды в 2,6 раза. И мелкие
предприятия задавили налогами. У
нас опускаются руки от такой
политики.

— Еще
некоторое время назад ситуация
была иной: выгоднее было продавать
пиломатериалы. Тогда кое-кто и
начал закупать импортное
оборудование, ударившись в
глубокую переработку древесины, —
отметил в своем выступлении
директор Ждановского ЛПХ Валерий
Юдалевич. — Приобрели и пустили
итальянский завод, заплатив 700
тысяч долларов пошлины (10% от
стоимости). Теперь оказалось, что не
хватает техники для лесозаготовок.
Вынуждены вернуться к бензопилам,
чокерам и трелевочникам. Купить
валочно-пакетирующие машины фирмы
"Тембержек" не в силах — ужасно
дорогие.

Казалось бы,
можно договориться о поставках
древесины на переработку от
соседних леспромхозов, но у них ее
мизер и выгоднее отправить ее на
экспорт. С отпуском леса на корню —
полная бесхозяйственность. Из 11
млн. кубометров, заготовленных в
области в 98-м, 1,5 млн. приходится на
долю лесхозов. Но у них нет ни
техники, ни кадров на такие объемы,
к тому же заготовка велась на
рубках ухода. Отдают участки разным
фирмам, которые варварски вырубают
лес-пиловочник, оставляя в делянах
отходы. И все подобные рубки
льготные, налогов почти никаких.
Или еще один канал ухода делового
леса на сторону — отпуск
застройщикам. Выписываешь в
лесхозе 300 кубов, оплатил, а куда
ушел лес — неизвестно. Таким
образом в Нижнеилимском районе
тремя лесхозами отпущено за год 47
тысяч кубометров. Всего же в
управлении лесами области
насчитывается около 60 лесхозов.
Если и в них так хозяйничают, то
потери никем не учтенной древесины,
колоссальные. Потому и мчатся
вагоны с лесом мимо ЛПК и
переработчиков напрямую в Находку
или в КНР. Таким отношением к лесу
рубим себя под корень.

Из
создавшейся ситуации руководство
совместного предприятия
"Игирма-Тайрику" нашло выход,
занявшись собственной заготовкой
леса. Ведут ее в четырех северных
районах области, хотя встречают
яростное сопротивление
криминальных структур, а порой и
местных чиновников. В прошлом году
напилили 200 тысяч кубометров, на
этот планируют удвоить эту цифру.

—
Пиломатериалы пользуются спросом
не только на рынках в Японии, но и в
Германии, Австрии, — говорит
генеральный директор Яков Подашов.
— Сегодня появились условия, когда
отрасль может подняться и сделать
рывок вперед. Для этого надо
совместными усилиями навести
порядок в лесу.

Слабых
возьмут на буксир

Стало
очевидным, что существующая
система управления лесным
комплексом не способствует
устойчивой работе предприятий.
Новые собственники, пришедшие со
стороны, не несут ответственности
за эффективность производства,
социальную обстановку в городах и
поселках, где ЛПК, ЛПХ являются
градообразующими. Нередко у их руля
стоят случайные люди,
непрофессионалы.

— Я
проработал в лесной отрасли
полвека, — сказал на съезде
Владимир Сахаров. — И мне
небезразлична судьба многих
предприятий. Обидно и горько, когда
некоторые из них исчезают с
экономической карты Приангарья, не
могут прокормить своих работников.
Теперь, после семи лет реформ, стоит
осмыслить, что натворили в лесу и
как исправить положение.

Одно из
радикальных предложений — создать
вертикальные, интегрированные
лесокомпании. Ими могут стать
Братский и Усть-Илимский ЛПК,
Иркутсклеспром. Крупным структурам
с широким диапазоном деятельности
легче выстоять в рынке. Поэтому и
предлагается им передать госпакеты
акций леспромхозов,
деревообрабатывающих комбинатов,
которыми до сих пор никто не
распоряжается, не заботится о том,
чтобы работали эффективно.
Первоначальный опыт
технологической увязки, интеграции
есть в Братске и Усть-Илимске. Его
следует детально изучить,
расширить и узаконить.

— Наш
коллектив готов выступить
локомотивом в наращивании объемов
лесопродукции, — подчеркнул
гендиректор
"Братсккомплексхолдинга"
Георгий Трифонов. — Для этого есть
все основания. БЛПК возвращает
утраченные позиции, заметно
прибавив за прошлый год выпуск
целлюлозы, фанеры,
древесно-волокнистых плит. Из
убыточного предприятия перешли в
прибыльное, что дало возможность
регулярно выплачивать зарплату,
рассчитываться с текущими
платежами в бюджеты и фонды, с
кредиторами.

Что нам
мешает круто нарастить имеющиеся
мощности заводов? Недостаток
средств на все нужды, и прежде всего
на реконструкцию оборудования,
обновление техники, повышение
зарплаты. В последние месяцы начали
подтягивать к себе леспромхозы,
обеспечивающие ЛПК сырьем. Но
принимаемых мер явно мало для
роста. Уж слишком велики налоги и
сборы. Изучили опыт Архангельской и
Ленинградской областей в
лесопользовании. Его не грех бы и
перенять. Там внедрили
лицензирование лесозаготовок и
число фирм сразу уменьшилось, а
леса начали поставлять в четыре
раза больше. Скажем, налог на
приобретение новой техники в
Приангарье 20% (одну из пяти
купленных машин надо отдать
налогинспекции), а у них — всего 2%.
Аналогичный подход к платежам в
дорожный фонд, которые лесники
платят дважды. На федеральном
уровне необходимо
реструктуризировать долги в
госказну (отсрочить штрафы, пени), в
противном случае предприятия не
будут нормально работать,
поддержать экономически
машиностроение для лесной отрасли
и лизинговую компанию.

Депутат
Госдумы Анатолий Турусин обратил
внимание на то, что в Нижегородской
области выработаны единые правила
лесопользования. У нас эти процессы
осуществляются медленно, с
оглядкой на центр. Если нет пока
закона о лицензировании, то можно
провести аттестацию
лесопользователей. И тогда рубки
ухода не будут превращаться в рубки
дохода.

Дешево
продать — себя обокрасть

Ныне уже
никого не удивишь, что лес
превратился в валютный товар.
Поэтому удивительно: свыше 70% его
гоним на экспорт, а из долгов да
нищеты отрасль вылезти пока не в
состоянии. Кредиторская
задолженность наших предприятий
перевалила за два миллиарда —
больше, чем у кого бы то ни было. В
Архангельской области, близкой по
объемам лесопродукции, они
составляют всего 34 млн. рублей.
Долги по зарплате (в пределах 700
млн.) — тоже почти четверть по
России. Да и остальные показатели
лесохозяйственной деятельности не
блещут, уступают родственным в
европейской части РФ. В чем тут
дело?

Есть
объективный фактор, влияющий на
финансовое положение
лесокомплекса, — географическое
положение: потребители продукции
за пять тысяч километров на востоке
и западе. Потеряли отечественный
рынок лесопродукции и в странах СНГ
— Казахстане, Узбекистане, на
Украине. Вся надежда на экспорт,
который не всегда оправдывает
затраты. 82,2% предприятий
лесокомплекса убыточны. Почему?

В чем-то
иркутяне серьезно недорабатывают,
заметил зам. министра экономики
России Борис Маслий. В регионе
дешевый лес (сырье), электроэнергия
— по низким тарифам, значит, и
продукцию не должна быть убыточной.
На его взгляд, управляющие компании
не жестко подходят к поиску рынков
сбыта, ориентируясь на дешевые
(Египет, Китай, Исландия, Турция),
теряя свои позиции в Японии. При
огромной конкуренции продать товар
сложно. Пора иметь
высокопрофессиональных
менеджеров, хорошо поставленный на
предприятиях маркетинг. Тогда и не
будем терять на каждом кубометре
кругляка 10 и 20 долларов, на фанере —
до 50. За 1998 год иркутяне снизили
поставки на японские рынки на 119
тысяч кубометров пиловочника и на
130 тысяч — пиломатериалов. Отсюда и
недобор валюты
лесопромышленниками и местной
казной.

* * *

На
съезде прозвучало немало дельных
предложений, рекомендаций по
выводу лесного комплекса из
затяжного кризиса. Резервы
заложены в самих предприятиях, но
требуется конкретная помощь на
государственном и региональном
уровнях.