Микроскоп
для… региона
Создается НИИ
экономики Восточной Сибири

За
период "реформ" некоторые
научно-исследовательские и
проектные институты прекратили
свое существование. Многие
сократили объемы исследований до
критически низкого уровня. На этом
фоне появление нового НИИ
представляется событием
неординарным, почти сенсационным.

В
феврале текущего года на базе
Иркутской государственной
экономической академии был создан
научно-исследовательский институт
экономики Восточной Сибири. Зачем
он понадобился? Какие проблемы
призван решать? Как организован? На
эти и другие вопросы редакция
попросила ответить доктора
экономических наук, профессора,
ректора ИГЭА Михаила Алексеевича
ВИНОКУРОВА.

— Создание в
составе нашей академии НИИ
экономики Восточной Сибири — это
желание ученых ИГЭА внести
посильный вклад в
социально-экономическое развитие
крупного и богатого природными
ресурсами региона.

Экономическая
наука должна активнее включаться в
процесс возрождения страны. Она
должна помогать властям всех
уровней в выработке стратегических
решений и в подготовке различных
программ развития, делая эти
документы более обоснованными,
комплексными, учитывающими как
региональные, так и
государственные интересы. Практика
показывает, что без
квалифицированного научного
сопровождения реализация подобных
стратегических решений, пусть даже
региональных, может порождать
массу проблем для территории,
наносить ущерб национальной
безопасности страны.

Создаваемый
нами НИИ призван помочь органам
власти всех уровней, руководителям
крупных предприятий и частным
предпринимателям в выработке
наиболее оптимальных решений при
освоении природных богатств и
развитии производительных сил
территории Восточно-Сибирского
экономического района.

— А разве
подобные исследования не
проводились раньше?

—
Проводились, и довольно успешно. В
доперестроечный период, например,
разработкой и экспертизой
различных долгосрочных
региональных программ занимались
серьезные научные институты,
централизованно финансируемые
государством. Именно они
обеспечивали научное обоснование и
сопровождение принимаемых
властными структурами решений.
Неудивительно поэтому, что
экономика страны в те годы успешно
развивалась, несмотря на наличие
множества проблем, которые, кстати
сказать, благодаря ученым успешно
преодолевались.

Сейчас
государственное финансирование
научных работ сократилось.
Экономические исследования
свернуты или вообще прекращены. Но
потребность в их проведении
осталась. И даже возросла. Эту
потребность наша академия ощущает
очень остро. Только в прошлом году
по заказам различных предприятий и
регоинальных органов власти
сотрудники ИГЭА выполнили
хоздоговорных научных работ на
сумму почти в миллион долларов.

Это говорит о
том, что создание НИИ отвечает
потребностям региона, показывает
нашу готовность проводить
серьезные исследования при
отсутствии централизованных
бюджетных средств, исключительно
за счет ресурсов, получаемых на
рынке научно-образовательных
услуг.

Такой рынок
мы оцениваем как достаточно
перспективный. Он способен
финансировать не только
прикладные, но и фундаментальные
разработки. В первую очередь, в
сфере региональной экономики. С
началом экономического роста
емкость этого рынка будет расти.
Соответственно увеличится
потребность и в квалифицированных
научно-экономических
исследованиях.

Мы считаем,
не надо ждать, что государство
завтра возобновит финансирование
науки в полном объеме. Нужно уже
сегодня самостоятельно искать
возможности для развертывания
научных исследований.

— Почему
в название НИИ входит
словосочетание "экономики
Восточной Сибири", а, скажем, не
просто "экономики"? Связано ли
это с региональной направленностью
исследаваний?

— Усилия
института будут сосредоточены в
основном на решении конкретных
вопросов регионального уровня, в
первую очередь Восточно-Сибирского
экономического района, в состав
которого входят Иркутская область
и все Забайкалье.

Данный
уровень оказался совершенно
"бесхозным" в
научно-экономическом плане.
Например, разработку глобальных
проблем макроэкономического
уровня осуществляют десятки
столичных НИИ. Проблемами развития
Западной Сибири успешно занимается
Институт экономики СО РАН,
расположенный в Новосибирске. Есть
институты экономики на Урале и на
Дальнем Востоке. А вот Восточная
Сибирь до сих пор не имела мощного
регионального НИИ экономического
профиля. Хотя идея создания
подобного института была одобрена
еще лет 20 назад.

— Почему
НИИ создан на базе ИГЭА, а не в
составе, скажем, Иркутского
научного центра? Ведь именно там в
свое время действовал отдел
региональной экономики,
возглавляемый хорошо известным
иркутянам Геннадием Фильшиным.

—
Действительно, в Иркутске
действовал отдел Института
экономики СО АН СССР, занимавшийся
проблемами Восточной Сибири. Но
научных сил для масштабных
исследований у этого небольшого
подразделения не хватало даже в то
благополучное для науки время.
Крупные и важные исследования в
регионе всегда выполнялись с
привлечением потенциала нашей
академии.

С
прекращением централизованного
финансирования иркутский отдел
распался. Его лучшие сотрудники
перешли работать в другие
структуры, в том числе и к нам. К
этому времени научный потенциал
ИГЭА, значительно вырос. Мы на
практике доказали свое умение
продуктивно работать в новых
условиях, при полном отсутствии
государственного финансирования.

Сейчас ИГЭА
является одним из крупнейших вузов
на востоке России. Здесь обучаются
11 тыс. студентов, работают свыше 400
преподавателей, представляющих
важнейшие экономические,
математические и юридические
специальности. В том числе 50
докторов наук и профессоров на
штатной основе и около 40 — по
совместительству. Осуществляется
подготовка 400 аспирантов и более 30
докторантов. В академии создана
мощная современная
материально-техническая база — в
Иркутске и Чите. В рейтинге
экономических и юридических вузов
страны ИГЭА устойчиво находится в
лидирующей четверке.

Весь этот
потенциал позволяет осуществлять
самостоятельные крупномасштабные
исследования, в том числе
фундаментальные. При этом
высококвалифицированные кадры и
мощную базу ИГЭА можно успешно
использовать на благо Восточной
Сибири и России в целом.

— Не
мешают ли научные исследования
учебному процессу?

— Наука
только помогает учебному процессу.
Она увеличивает эффективность
использования вузовского
потенциала, способствует его
развитию, вовлекает в
исследовательскую деятельность
наиболее одаренных студентов,
выдвигает из числа преподавателей
и аспирантов талантливых ученых.

Благодаря
серьезным научным исследованиям
высокий рейтинг и мировую
известность получили такие,
например, высшие учебные заведения,
как Кембридж, Гарвард, Массачусетс.
В них на практике реализован
принцип интеграции науки и
образования.

Известный
ученый-экономист профессор П.
Самуэльсон, работая в
Массачусетском технологическом
институте, успешно сочетал научную
работу с преподавательской
деятельностью. Учебный процесс не
мешал и научной работе нашего
соотечественника, лауреата
Нобелевской премии по экономике
профессора В. Леонтьева, который
сначала преподавал экономике в
Гарварде, где создал
Исследовательский центр, а потом
занимался научной работой в
Институте экономического анализа
при Нью-Йоркском университете.

Как видите,
идея научно-образовательных
комплектов не нова. Поэтому
активизация в ИГЭА научной
деятельности только поможет
подготовке специалистов высокой
квалификации для народного
хозяйства страны.

— Какова
структура нового института?

— Имеющиеся в
ИГЭА
профессорско-преподавательские
кадры способны выполнять широкий
круг исследований. У нас работают и
проходят обучение самые
квалифицированные на востоке
Сибири специалисты в сфере
финансов, социологии, региональной
экономики, экономики труда,
менеджмента, малого
предпринимательства и крупного
промышленного производства. Это
золотой фонд нашей академии.
Поэтому нет необходимости
формировать НИИ по классической
схеме, создавая различные отделы,
подотделы, секторы, хозяйственные
подразделения и т.п. Подобные
штатные схемы тяжелы,
неповоротливы, малоэффективны,
требуют много людей, помещений, а
главное — уйму средств!

Все эти
структуры уже работают в составе
ИГЭА. Их необходимо только
эффективно задействовать. Поэтому
НИИ будет иметь минимальный штат и
использовать созданную
инфраструктуру. Для решения той или
иной проблемы на договорной основе
будут привлекаться необходимые
специалисты, в том числе и со
стороны.

Для этого НИИ
наделен определенной
организационно-финансовой
самостоятельностью. По сути, он
будет выполнять роль координатора
исследований, мобилизуя научный
потенциал академии на решение
конкретных региональных проблем,
финансируя в рамках
соответствующих грантов и смет
необходимые исследования, формируя
временные коллективы и творческие
группы.

Подобную
организацию научных исследований
изобрели не мы. Именно так они
осуществляются во всех развитых
странах — мобильно и
высокоэффективно.

— Каковы
главные задачи нового НИИ? Какие
конкретные разработки им уже
выполняются?

— Главная
задача НИИ — обоснование и научное
сопровождение стратегических для
региона решений, связанных с
освоением крупнейших и уникальных
месторождений Восточной Сибири,
разработкой генеральных схем
размещения производительных сил,
программ социально-экономического
развития региона и его отдельных
территорий. Подготовка и
реализация подобных документов
должны в обязательном порядке
сопровождаться квалифицированной
научной поддержкой.

Хочу особо
подчеркнуть, что потенциал ИГЭА
позволяет выполнять широкий круг
научных и экспертных работ — от
экологических исследований до
финансовых, от социологических до,
скажем, прогнозирования
человеческих ресурсов. Потребность
в таких широких, комплексных, но
вместе с тем
высококвалифицированных научных
работах очень высока. Практика их
выполнения показала, что
концентрация нашего научного
потенциала на решении конкретных
региональных проблем дает
блестящие результаты.

Что касается
конкретных разработок, то по
заданию губернатора Иркутской
области Б.А. Говорина мы участвуем в
подготовке очень важных для всей
Восточной Сибири решений,
связанных с рациональным и
максимально эффективным для
региона использованием ресурсов
Ковыктинского газоконденсатного и
Сухоложского золоторудного
месторождений. Кроме того, мы
работаем над проблемой
эффективного освоения других не
менее уникальных месторождений,
таких как Саянская редкоземельная
провинция, Чинейское
титаномагнетитовое месторождение
и др. Большое внимание уделяется
экономическим аспектам
энергетического комплекса Сибири.
Занимаемся мы и проблемами
инвестиционной политики,
реструктуризации и интеграции
базовых промышленных комплексов в
рыночную экономику и мировое
хозяйство. Перечень можно
продолжить.

Понятно, что
при решении этих и множества других
аналогичных проблем необходимы
серьезные научные заделы. Поэтому,
выполняя конкретные практические
разработки, мы будем заниматься и
фундаментальными исследованиями,
результаты которых будут
публиковаться в научных изданиях.
Ученые академии ежегодно издают
свыше 50 монографий, освещающих
результаты широкого круга
научно-экономических работ.

— Кто
возглавил НИИ?

— Наш
выпускник, ныне доктор
экономических наук, профессор
Александр Суходолов. Это
талантливый ученый, автор
серьезных научных публикаций. Он
закончил аспирантуру Московского
государственного университета,
работал в ведущих НИИ страны — в
Новосибирском и Московском
институтах экономики Российской
академии наук. Имеет опыт работы на
производстве, в исполнительных и
представительных органах власти.

На новой
должности он уже показал себя
квалифицированным специалистом и
умелым организатором. Для ИГЭА это
большое приобретение.

— Михаил
Алексеевич, не считаете ли вы, что
работа НИИ должна быть гласной? Не
имеет ли смысл результаты его
деятельности широко освещать в
средствах массовой информации?

—
Обязательно! Мы хотим сделать
постоянной общественную оценку
значимости научных работ.
Необходимо, чтобы население не
только знало, но и глубже понимало
важнейшие проблемы региона и
видело пути их решения. Это
предполагает самую тесную связь с
общественностью, в том числе через
средства массовой информации.

Смею
надеяться, что принципы, заложенные
при организации НИИ, уже в
ближайшее время дадут
положительные результаты, причем
не только для Иркутской
государственной экономической
академии, но для региона и страны в
целом.

Беседовал
Дмитрий КИСЕЛЕВ.