Выбор
дел, а не кошельков

"Бизнес-клуб"
продолжает разговор на тему,
поднятую предпринимателями нашей
области, о необходимости поддержки
малого бизнеса через
предоставление недвижимости для
развития производства. В
предыдущих статьях мы только
поднимали эту проблему, а сегодня
мы беседуем с А.А. ВАСИЛЕНКО,
председателем некоммерческого
партнерства "Малые предприятия
Иркутской области", который
занимается разработкой вариантов
ее решения.

—
Александр Андреевич, насколько я
знаю, этот вопрос уже
рассматривался на совете по
развитию малого
предпринимательства при
губернаторе.

— Инициатива
совета напрямую вытекает из
программы поддержки и развития
малого предпринимательства в
Иркутской области на 1999-2000 годы и
Указа президента России от 29 июня
1998 года "О мерах по устранению
административных барьеров при
развитии предпринимательства". В
феврале мы создали специальную
рабочую группу, которая конкретно
занялась этой проблемой.

— С
какими "административными
барьерами" вы столкнулись?

— К
сожалению, приходится говорить о
целом клубке противоречий
российского законодательства и
реальной жизни. Начнем с того, что
на сегодня в Иркутске, по данным
КУГИ, нет пустующих помещений,
находящихся в государственной
собственности. Те, что сданы в
аренду, являются доходной статьей
областного бюджета.

— Но их
можно сдать в аренду и малым
предприятиям-производствам.

— Дело в том,
что по указу президента
государственное и муниципальное
имущество предоставляется в аренду
малым предприятиям, у которых объем
собственной продукции не менее 75
процентов, на условиях бюджетных
организаций, то есть фактически
бесплатно. Значит, если сдать в
аренду им, то прекратятся плановые
поступления в бюджет. Какой
чиновник на это пойдет?

— Разве
эти потери не компенсируются в
будущем через налоги новых
предприятий?

— Для этого
нужно, чтобы кто-то рискнул
настоящим. Я прекрасно понимаю
чиновников, ведь наполнение
бюджета от них требуют сейчас, а не
через пять лет.

— Вы
сказали о клубке противоречий,
назовите и другие.

— Как
заключать договор долгосрочной
аренды, если земля сдается на срок
не более года? Понимаете,
получается так, что арендатор
постоянно находится в
неуверенности своего положения.
Его в любой момент могут выгнать.
Например, один иркутский
предприниматель взял в аренду у ЖЭУ
подвальное помещение, сделал из
него конфетку, разместил цех по
производству мебели — все шло
хорошо. Меняется начальник ЖЭУ и
требует освободить помещение.

Такие
условия влияют не только на саму
аренду, но и на отношение к
собственности. Кто будет проводить
капремонт помещения, здания, если
предприниматель боится, что завтра
его выгонят?

Еще один
нюанс. Сейчас между государством и
предпринимателями действует
множество дельцов-посредников,
которые берут за низкую цену
госимущество в субаренду, а потом
пересдают ее, поднимая плату в
десятки раз. Причем делается так,
что в документах это не отражается,
и разница идет не в бюджет, не на
ремонт здания, а в личный карман.

— А
почему не действует закон о
доверительном управлении?

— Чтобы взять
помещение в доверительное
управление, нужно внести залог — 80
процентов стоимости. Смысл? Надо же
еще платить все налоги, страховку.
Предприниматель, который
занимается производством, никогда
таких денег вырвать из оборота не
сможет.

— Как
развязать этот клубок
противоречий?

— Мы
разработали механизм, который
поможет создать реальный фонд
нежилых помещений для субъектов
малого предпринимательства.

— На чем
он основан?

— В качестве
эксперимента некоммерческое
партнерство "Малые предприятия
Иркутской области" получает в
субаренду здание, в котором
размещаются предприятия и
организации различного типа.
Бюджет получает все деньги, которые
планировались, но разница в оплате
аренды идет не в карман, а на
содержание этого здания и
проведение работ, которые
увеличивают его стоимость.
Например, реставрация подвала,
установление теплосчетчиков,
современных коммуникаций… Мировая
практика показывает, что деньги,
вложенные в повышение
потребительского качества, дают
гарантированную прибыль. Это и плюс
колебания стоимости аренды для
различных типов организаций
позволят размещать в этом же здании
предприятия малого бизнеса.

— Но это
то, что касается действующих
зданий, а можно ли что-то сделать с
недостроенными зданиями или
замершими на стадии капремонта?

— Подобные
объекты в Иркутске уже несколько
лет постоянно выставляются на
конкурс, но желающих приобрести их
на предлагаемых условиях нет. Кто
же внесет такие высокие залоги,
когда потом надо будет вести
строительство? Вот эти объекты и
остаются пустующими. Состояние их,
естественно, не улучшается.

Мое мнение:
должен быть не денежный конкурс, а
конкурс проектов. Отдать эти здания
тем, кто достроит и разместит в них
предприятия, выпускающие
собственную продукцию,
востребованную на рынке,
обеспечивающее стабильные налоги и
рабочие места. Иначе мы дождемся
того, что пустующие помещения легче
будет снести, чем достроить.

—
Александр Андреевич, возникает
один неприятный вопрос. Где
гарантия, что, получив здание в
субаренду, вы не поступите так же,
как другие посредники?

— В нашей
команде работают профессионалы —
юристы, риэлторы, экономисты,
которым неинтересен сиюминутный
успех. Для нас важно именно
запустить механизм, который
поможет решить одну из проблем
развития малого
предпринимательства. Пилотный
проект предусматривает контроль
над экспериментом со стороны
областной администрации, и зачем
нам рисковать своей репутацией,
мошенничая, если есть реальный шанс
развивать цивилизованный бизнес,
который принесет пользу тысячам
людей.

Беседовал
Сергей ПРЕДЕИН.