Последние
выборы ушедшего года
Что показала
избирательная кампания в
Петербурге

Денис ДУБЕНКОВ,
аспирант ИГУ

До
предстоящих в декабре этого года
выборов в Государственную Думу
осталось более полугода. Однако уже
сейчас в России многих волнует их
исход. Ведь ни для кого не секрет,
что результаты парламентского
голосования окажут самое
непосредственное влияние на итоги
президентской кампании. В этой
связи представляют несомненный
интерес прошедшие в декабре
прошлого года выборы депутатов
Законодательного собрания
Санкт-Петербурга. Безусловно, итоги
голосования лишь по одному
субъекту Федерации не могут
считаться показательными для всей
страны. Тем не менее именно эти
выборы, признанные генеральной
репетицией выборов в
Государственную Думу, в
определенной степени уже дали
ответы относительно того, каким
образом сложится предвыборная
борьба и как проголосуют россияне.

К моменту
старта избирательной кампании
обозначались основные претенденты
на 50 депутатских кресел в
Законодательном собрании
Санкт-Петербурга.

Наиболее
предпочтительные шансы на победу
имели кандидаты "Яблока" и
"Блока Юрия Болдырева".
Определенные перспективы были и у
тех, кто шел на этих выборах под
знаменами избирательного
объединения "Коммунисты
Ленинграда" и блока "Согласие
— объединенные демократы". Кроме
того, о своем желании побороться за
депутатские мандаты заявили
представители НДР, ЛДПР, КРО, РНЕ,
"Честь и Родина" Александра
Лебедя и ряда других партий и
движений.

И, наконец,
большинство участников
избирательной кампании выступили
как независимые. Именно среди
представителей этой категории
кандидатов оказалось наибольшее
количество людей с сомнительной,
мягко говоря, репутацией.

Раскрытие
правоохранительными органами ряда
преступлений позволило арестовать
некоторых из них уже в ходе
избирательной кампании. Апогеем
криминального беспредела
петербургских выборов стало
убийство Галины Старовойтовой. Как
водится, не удалось найти ни
исполнителей, ни заказчиков этого
циничного убийства.

Стоит
отметить, в чем кроются причины
столь активного желания криминала
быть избранным в Законодательное
собрание Санкт-Петербурга.
Во-первых, это диктуется железной
логикой развития оргпреступности:
необходимо легализовывать свою
деятельность. Во-вторых, имея
депутатское удостоверение, гораздо
проще уходить от преследований
закона. В-третьих, будучи народным
избранником, можно получить доступ
к так называемым резервным фондам.
При этом нужно отметить, что
Петербург — единственный субъект
Федерации, в законодательстве
которого существует подобная
статья, согласно которой
предполагается, что каждый депутат
направляет сумму в размере 500000
долларов на обустройство и решение
социальных проблем своего
избирательного округа. Однако в
реальной жизни многие из народных
избранников используют эти
средства для собственного
обогащения.

Прошедшая
избирательная кампания в северной
Пальмире продемонстрировала всем
так называемые новые избирательные
технологии. Технологии, прямо
скажем, грязные, и это не
удивительно, ведь они
осуществляются на деньги
криминальных структур и тех, кто с
ними тесно связан. Недаром выборы
на берегах Невы были признаны
самыми скандальными выборами в
новейшей истории России.

К числу
наиболее нечистоплотных методов
ведения избирательной кампании
можно отнести появление двойников
известных кандидатов, направленное
на понижение шансов последних,
подкуп и запугивание избирателей,
рассчитанные на то, чтобы облегчить
попадание в городской парламент
нужных кандидатов.

Однако в ходе
выборов многочисленные нарушения
избирательного законодательства
остались безнаказанными. По словам
председателя ЦИК Александра
Иванченко, подобная кризисная
ситуация вокруг выборов возникла
по вине самих депутатов, которые
"не смогли вовремя принять новый
закон о выборах в Законодательное
собрание Санкт-Петербурга". В
связи с этим возникает резонный
вопрос: не смогли или не захотели
принять, оставив для себя в
преддверии грядущих выборов
лазейки в избирательном
законодательстве?

Еще накануне
голосования специалисты отмечали,
что в условиях огромного
количества претендентов число
кандидатов, способных набрать
более 50% голосов, составит единицы.
Как и предполагалось, таковых
набралось лишь шестеро. Таким
образом, вакантными остались еще 44
места в Законодательном собрании
Санкт-Петербурга. Поэтому 20 декабря
было решено провести решающий,
второй тур голосования.

По итогам же
первого тура, состоявшегося 6
декабря, лидерство захватило
"Яблоко". Из 30 его кандидатов 22
благополучно вышли во второй тур.
Кроме того, шансы стать депутатами
сохранили 18 членов "Блока Юрия
Болдырева", 10 коммунистов, двое
от демократического блока
"Согласие", один от НДР и более
40 независимых кандидатов.

Еще более
острая борьба за депутатские
кресла развернулась перед вторым
туром. За это время болдыревцы и
коммунисты сумели организовать
единый "антияблочный" фронт. В
этой ситуации представителям
"Яблока" как воздух необходимо
было опереться на поддержку
союзников. Однако таковых как раз и
не оказалось. Окончательно упрочил
позиции "Блока Юрия Болдырева"
переход в ряды его сторонников
четырех независимых кандидатов. В
результате к финишу избирательного
марафона основные соперники —
яблочники и болдыревцы — имели по 22
кандидата.

В период
между первым и вторым турами
произошло еще одно важное событие.
Трое уже избранных депутатов —
Виктор Новоселов, Константин Серов
и Олег Нилов — предложили
избирателям список кандидатов,
которых они хотели бы видеть в
городском парламенте. В список,
получивший название
"петербургского", вошли
представители "Блока Юрия
Болдырева", "Яблока",
коммунистов и независимые — всего 44
кандидата.

Этот список
поддержал и губернатор
Санкт-Петербурга Владимир Яковлев.
В одном из предвыборных интервью он
объяснил свою позицию в этом
вопросе: "Мне хотелось бы
работать с конструктивным
собранием, и такое собрание
необходимо жителям города. Им не
нужен парламент, где заранее
готовится оппозиционная сила,
которая во всем будет
противостоять исполнительной
власти. Я считаю, что это правильно,
чтобы были списки не отдельных
движений, а общий список. Думаю, что
в нем люди, которых действительно
стоит поддержать, потому что это
предложения из разных социальных
групп, это конструктивные люди".
Таким образом в наиболее
ответственный момент выборов,
когда к власти рвались люди с
сомнительной репутацией,
губернатор не остался в стороне и
открыто высказал свое мнение в
отношении тех, кого хотел бы видеть
в городском парламенте.

20 декабря в
северной столице состоялся второй,
заключительный тур выборов. С
учетом результатов первого тура в
Законодательное собрание города
вошли 16 кандидатов "Блока Юрия
Болдырева", 8 от "Яблока",
двое коммунистов, 1 — от блока
"Согласие — объединенные
демократы" и 23 независимых. Более
половины членов парламента, а
именно 28, составят представители
"петербургского списка".

Подводя
итоги петербургских выборов, можно
отметить следующее.

Наибольшее
количество горожан проголосовало
за кандидатов, вошедших в
"петербургский список",
поддержанный губернатором
Санкт-Петербурга Владимиром
Яковлевым. О чем это говорит?
Во-первых, о том, что мнение
губернатора о кандидатах в
Законодательное собрание
Санкт-Петербурга имеет большое
значение для жителей северной
столицы. Поэтому в момент
голосования такое мнение для
избирателей стало надежной опорой
при выборе тех, от кого зависит
дальнейшая судьба города и людей,
живущих в нем. Во-вторых,
губернатор, отдав предпочтение
"людям, доказавшим
состоятельность конкретными
делами", сделал правильный выбор
и тем самым укрепил к себе доверие
горожан.

Кстати,
накануне декабрьских выборов 1997
года в Московскую городскую думу
столичный мэр Юрий Лужков также
обратился к избирателям с
предложением поддержать тех
кандидатов, которым он доверяет. В
результате почти все названные им
кандидаты оказались в числе
победителей. Таким образом,
губернатор Санкт-Петербурга
Владимир Яковлев, считающий себя
учеником московского мэра,
оказался абсолютно прав, переняв
положительный опыт столицы.

Победу на
выборах в городской парламент
одержал и "Блок Юрия
Болдырева". Каковы слагаемые его
успеха? Первое — данный блок
выгодно отличался от других
наличием ярко выраженного лидера,
который имеет высокий рейтинг
популярности в данном регионе.
Второе — Юрий Болдырев занял
жесткую позицию по вопросу о борьбе
с коррупцией, предложив правовые
способы искоренения этого явления.
Третье — в период между первым и
вторым турами Юрий Болдырев вел
очень активную избирательную
кампанию. В день у него было по
нескольку встреч с избирателями,
почти ежедневно в местной прессе
публиковались его интервью, в
которых он прежде всего защищал
интересы рядовых петербуржцев.

Вопреки
оптимистическим для "Яблока"
прогнозам ему оказалось не по силам
удержать лидерство, полученное в
первом туре. Видимо, у объединения
не хватило опыта для работы в
условиях, когда партия побеждает в
первом туре, а во втором против нее
объединяются ее основные
соперники. По сравнению с былыми
успехами "Яблока" на выборах в
Петербурге нынешний его результат
выглядит не столь впечатляюще. Это
дает повод оспорить утверждения
некоторых политологов, говорящих о
легком прохождении
"яблочного" объединения в
Госдуму.

Неудачной
оказалась эта избирательная
кампания и для объединения
"Коммунисты Ленинграда".
Согласно результатам питерских
выборов, подавляющее большинство
жителей второго по величине города
России проголосовало против
возвращения в "светлое
будущее".

Это дает
основания предположить, что в
преддверии предстоящих
парламентских выборов часть
сторонников Геннадия Зюганова
будет все больше дистанцироваться
от КПРФ и смещаться в другую
сторону политического спектра.
Какую? Конечно, не в сторону
"яблочного" объединения
Григория Явлинского и, уж конечно
же, не в сторону движения "Наш дом
— Россия" во главе с премьером в
отставке Виктором Черномырдиным и
так называемого блока "Правое
дело" с Анатолием Чубайсом,
Егором Гайдаром, Борисом Немцовым и
иже с ними. Скорее всего, эти
избиратели будут двигаться в
направлении центра, где, как
известно, сильны позиции
московского мэра Юрия Лужкова.

Полным
провалом закончилось участие в
выборах блока "Согласие —
объединенные демократы". Это
объясняется следующими
обстоятельствами. Во-первых, у
объединенных демократов
наблюдалось отсутствие ярко
выраженного лидера, подобного Юрию
Болдыреву. Во-вторых, блок в массе
своей состоял из кандидатов
"Демократического выбора
России", возглавляемого Егором
Гайдаром. Последний же крайне
непопулярен в народе за тот курс
реформ, который он проводил будучи
главой правительства. Поэтому
избиратели, голосуя против
кандидатов блока "Согласие —
объединенные демократы", прежде
всего подчеркнули, что они не
поддерживают гайдаровские реформы
и уж тем более не желают их
реанимации в каком бы то ни было
виде. Это в очередной раз
доказывает, что включение фигуры
Егора Гайдара в состав блока
"Правое дело" было ошибкой,
следствием которой может стать не
возрастание, а убывание шансов
этого блока преодолеть
пятипроцентный порог на выборах в
Госдуму.

Все те, кто на
этих выборах обозначил свою
причастность к НДР, в конечном
счете оказались не у дел. Эти итоги
абсолютно точно отражают то место,
в котором сейчас оказались само
движение "Наш дом — Россия" и
его лидер Виктор Черномырдин, — на
обочине политической жизни.

Приближающиеся
парламентские выборы станут
серьезнейшим испытанием для этого
движения. И здесь возможны два
варианта: либо НДР наберет
необходимые пять процентов и тем
самым продлит свое политическое
существование, либо проиграет на
выборах и затем начнет тихо
умирать. Исходя из нынешнего
расклада, скорее всего — последнее.

Не исключено,
что подобную участь разделит
движение "Честь и Родина"
Александра Лебедя, если он
предпримет попытку пойти на штурм
Госдумы. Во всяком случае,
петербургские ставленники
красноярского губернатора
потерпели сокрушительное
поражение на невских берегах — ни
один из них не смог выйти даже во
второй тур.

Никак не
будут представлены в
Законодательном собрании
Санкт-Петербурга такие партии и
движения как ЛДПР, КРО, РНЕ и другие
им подобные. Это ставит под
сомнение возможность дальнейшей
политической жизнеспособности
таких организаций.

Одним из
главных итогов этой кампании стал
полный крах так называемых новых
избирательных технологий.

И этому есть
свое объяснение. Происходившие в
ходе избирательной кампании
события — участие криминальных
кандидатов, применение грязных
методов предвыборной борьбы,
стечение огромного количества
российских и зарубежных
наблюдателей — способствовали
высокой активности избирателей в
дни голосований первого и второго
туров: соответственно 40 и 32%
проголосовавших. Причем надо
отдать должное петербуржцам — они
сумели разобраться в непростой
ситуации и проголосовали,
руководствуясь здравым смыслом. В
результате потерпели фиаско и
кандидаты с сомнительной, а
зачастую и откровенно
криминальной, репутацией, и
технологии, с помощью которых они
пытались пробраться в
петербургский парламент.

И все же есть
подозрения, что единицы таких
кандидатов всеми правдами и
неправдами смогли заполучить
депутатские места. Читатели могут
спросить: почему это произошло?
Ведь избиратели сделали все от них
зависящее, чтобы не допустить
подобного. Однако опыт
петербургских выборов показывает
следующее. Одной активной
гражданской позиции голосующих
людей недостаточно. Для того чтобы
поставить реальный заслон
криминалу, рвущемуся во власть,
требуется грамотное, выверенное
избирательное законодательство
как на федеральном, так и на
региональном уровне. Однако именно
его-то пока и нет.

В этих
условиях в России, в том числе и в
Иркутской области, необходимо
предпринимать незамедлительные
действия по выработке правовых
механизмов, направленных на
предотвращение развития подобного
рода опасных ситуаций и
нейтрализацию тех сил, которые их
создают. С тем чтобы предстоящие
выборы были чистыми и честными, а
избранные людьми кандидаты —
наиболее достойными.